Российские власти запретили рекламу у «иноагентов». Сколько денег потеряют популярные блогеры и журналисты? И правда ли, что в СМИ могут запретить даже упоминать «иноагентские» материалы?
Что случилось?
Госдума в третьем чтении приняла закон, вводящий два новых запрета для «иноагентов»:
- запрет размещения рекламы на информационных ресурсах «иноагентов»;
- запрет рекламирования теперь уже самих ресурсов «иноагентов» в российских СМИ.
Изменения одновременно вносятся в три закона.
В «иноагентском» законе «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» появится ссылка на закон «О рекламе»:
На иностранных агентов распространяются ограничения и запреты, предусмотренные Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»
В законе «О рекламе» так сформулируют один из запретов:
Не допускается распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного агента
Другой запрет появится в законе «О средствах массовой информации»:
Запрещается реклама в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информационных ресурсов иностранных агентов.
А до этого закона финансировать «иноагентов» с помощью рекламы можно было без ограничений?
Да. Более того, финансировать обычных «иноагентов» можно будет даже после запрета на размещение рекламы. Например, оставлять пожертвования людям и организациям, обладающих таким статусом.
Исключение — это «иноагенты», которых российские власти одновременно признали «экстремистами» или объявили об их «нежелательности». Их финансирование считается уголовным преступлением.
- Так, финансирование «нежелательной организации» карается лишением свободы на срок вплоть до пяти лет;
- финансирование экстремистов — до восьми лет в общем случае и до 10-ти, если обвиняемый при этом использовал свое служебное положение.
При этом следует помнить, что финансирование «политической деятельности иноагентов» — а под это определение власти могут подвести практически любую публичную активность, даже посты в соцсетях — само по себе тоже формально считается «политической деятельностью». А это может стать поводом для объявления уже самого жертвователя «иностранным агентом».
И российские компании размещали рекламу у иностранных агентов?
Да. По подсчетам Роскомнадзора, российские бренды в 2023 году потратили как минимум 133 миллиона рублей на рекламу у «иноагентов». Ассоциация блогеров и агентств (ее деятельность поддерживает администрация президента РФ) приводила еще более значительные оценки: по ее данным, доходы от рекламы только трех «иноагентов» — журналиста Юрия Дудя, политика и блогера Максима Каца и политолога Екатерины Шульман — в 2023 году составили около 222 миллионов рублей.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин при обсуждении законопроекта упоминал, что в 2023 году платформами «иноагентов» для продвижения своих товаров и услуг воспользовались более 200 граждан и компаний.
Теперь все эти деньги исчезнут?
Мы не знаем наверняка. С одной стороны, РБК сообщил, что агентства будут в одностороннем порядке расторгать договора в случае признания блогера «иноагентом». С другой — «Коммерсант» провел опрос участников рекламного рынка и пришел к выводу, что некоторые компании готовы продолжить размещать рекламу у «иноагентов» — просто будут при этом платить штрафы. Эксперты объяснили это очень лояльной аудиторией «иноагентов».
При этом из-за новой запретительной инициативы уже приостановила работу своего ютьюб-проекта «Скажи Гордеевой» журналистка Катерина Гордеева. Признанные «иноагентами» Максим Кац и журналист Дмитрий Колезев призвали донатить зрителей своих ютьюб-каналов, чтобы компенсировать потерю рекламодателей.
Запретят вообще любую рекламу?
Непонятно, можно ли размещать у «иноагентов» политическую рекламу. То есть могут ли продвигать себя через платформы «иноагентов» политические партии или отдельные кандидаты на выборные должности.
Дело в том, что формально закон «О рекламе» не распространяется на «политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума». Но при этом «иноагентам» запрещено «осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую… достижению определенного результата на выборах» — по закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Под это определение, вероятно, при желании можно подвести и продажу политической рекламы.
За проведение предвыборной агитации «иноагента» могут оштрафовать на сумму до 50 тысяч рублей (до 500 тысяч рублей для организации). Рекламодателю грозит штраф до 20 тысяч рублей (до 500 тысяч рублей для юридического лица).
А что за запрет рекламы самих «иноагентов» в СМИ? Теперь их вообще запретят упоминать?
Нет, запретят только рекламу, несмотря на слухи о полном эмбарго об упоминании «иноагентов». В России, к примеру, так же запрещено лишь распространять экстремистские материалы и материалы, созданные «нежелательными» организациями. Запрета на упоминание этих материалов (пока) никто не вводил.
Зачем собираются ввести такой запрет, не очень понятно. Мы не знаем, покупал ли в принципе кто-либо из «иноагентов» рекламу у российских компаний.
Этот закон уже вступил в силу?
Еще нет. Закон еще должен быть одобрен Советом Федерации и подписан президентом. Затем он будет официально опубликован на сайте publication.pravo.gov.ru и вступит в силу через десять дней. Сомнений в том, что закон будет принят, к сожалению, нет.
«Медуза»