Россия вошла в список стран с самой мощной «мягкой силой». Что это вообще значит?

Россия вошла в список стран с самой влиятельной «мягкой силой», составленный британским PR-агентством Portland. В рейтинге из 30 стран Россия заняла 27-е место. На первом месте рейтинга — США. 

Термин, означающий способность государства добиваться влияния в мире не военной силой и экономическим давлением, а улучшением собственного имиджа. Государство, использующее во внешней политике «мягкую силу», старается стать привлекательным, распространять свои ценности и культуру — и тем самым добивается влияния. Сам термин сформулировал американский политолог Джозеф Най в 1990 году. Часто цитируют его собственное определение понятия: «В двух словах, жесткая сила — это толкай, мягкая — тяни» («hard power is push; soft power is pull»).

В России термин «мягкая сила» иногда употребляют в ином значении — так называют разные приемы невоенного давления на другие страны. Скажем, представление о «западных силах, которые через правозащитные организации устраивают „цветные революции“» (популярная формулировка близких к Кремлю политологов) вполне укладывается в понятие «мягкой силы». В Концепции внешней политики России от 2013 года говорится о возможности «деструктивного и противоправного использования „мягкой силы“ и правозащитных концепций в целях оказания политического давления на суверенные государства».

Смотря что вкладывать в понятие «авторитетность». Рейтинг совсем новый — первый раз его составили в 2015 году, тогда Россия не попала в список 30 самых влиятельных стран. В научных работах на список почти не ссылаются — возможно, как раз из-за его новизны. В пользу рейтинга говорит то, что из методологии его составления никто не делает секрета — она опубликована. При этом исходные данные расчетов компания не публикует. Надо понимать, что Portland — PR-агентство, которое среди прочего работает на правительства. Например, с 2006-го по 2014-й Portland занималось улучшением имиджа российских властей. Среди прочих «государственных» клиентов агентства — Катар и Казахстан. Эти страны в топ-30 по «мягкой силе» не попали.

Portland использует несколько десятков критериев — часть из них «объективные», часть — «субъективные». К объективным показателям составители рейтинга относят, грубо говоря, то, что можно посчитать, а к субъективным — оценки и мнения. В списке объективных есть, например, такой показатель — количество медалей на последних Олимпиадах (российские спортсмены выиграли Олимпиаду в Сочи, это повысило позицию страны в рейтинге). А еще: количество дипломатических представительств государства в разных странах мира; число иностранных корреспондентов, работающих в стране, и даже число зарубежных фолловеров в фейсбуке главы государства, премьер-министра и министра иностранных дел.

Субъективные показатели — это результаты опросов общественного мнения. Если вкратце, у людей из разных стран спрашивают, что они думают о той или иной стране — отдельно о ее культуре, технических изобретениях и прочем.

На этот вопрос сложно дать точный ответ, потому что Portland не опубликовало исходных данных исследования. Сами составители отмечают влиятельность телеканала Russia Today, участие российских властей в мирных переговорах по Сирии, нанесение авиаударов по позициям «Исламского государства» (террористическая организация, запрещена в России). Вместе с тем авторы пишут, что присоединение Крыма, конфликт в Донбассе и дискриминирующие законы (речь о запрете «гей-пропаганды») плохо повлияли на восприятие страны в мире. По данным исследования, у России очень низкий показатель по «субъективным» критериям — это значит, что респонденты в разных странах мира плохо отзываются о стране в опросах.