Путин решил строго наказывать за увольнение пожилых людей. Это поможет?

Обновление. 6 сентября Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о наказании за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение людей предпенсионного возраста.

29 августа Владимир Путин выступил с телеобращением о пенсионной реформе. Он постарался объяснить, почему страна не может избежать повышения пенсионного возраста и рассказал о решениях, которые должны смягчить перемены. Путин сказал, что больше всего людей перед пенсией пугает потеря работы, так что нужно ввести административную и уголовную ответственность для работодателей, которые увольняют или не берут работников из-за их пожилого возраста.

Сложный вопрос. По нынешнему законодательству предпенсионным считается возраст за два года до выхода на пенсию по старости. Но Путин во время своего выступления предложил считать предпенсионным возрастом пять лет до срока выхода на пенсию — на время переходного периода реформы. Судя по пояснительной записке к проекту постановления правительства об увеличении пособия по безработице для людей предпенсионного возраста, законодательство приведут в соответствие словам Путина.

Правда, сейчас даже государственные ведомства считают предпенсионный возраст по-разному. Скажем, в Государственной инспекции труда по Рязанской области считают, что это два года до пенсии, а в отделениях того же ведомства по Псковской области и Калмыкии, видимо, уже применяют новый подход и пишут, что женщины достигают предпенсионного возраста в 50 лет, а мужчины — в 55.

Да, действительно. Год назад директор Центра социально-трудовых прав Елена Герасимова говорила, что с дискриминацией по возрасту в России сталкиваются около 75% россиян (правда, источник этих данных она не указала). Самый наглядный показатель — объявления о приеме на работу. Согласно исследованию того же Центра, в 2007-2008 году 44% объявлений о приеме на работу о вакансиях в России указывали возрастные ограничения, а в Москве — 60%. С дискриминацией по возрасту могут столкнуться и молодые люди, но доказано, что по мере старения такая вероятность растет. В 2013 году публиковать такие объявления запретили законом. По расчетам Минтруда, в 2019 году выплатить пособие по безработице надо будет 198 тысячам людей предпенсионного возраста, но это статистика не очень хорошо отражает ситуацию — ведь речь идет только о тех, кто официально зарегистрирован как безработный.

Мы пока этого точно не знаем. Вице-премьер Татьяна Голикова (она курирует социальные вопросы) сказала, что власти «будут базироваться» на статье УК о необоснованном увольнении или отказе в приеме на работу беременной или женщины, которая воспитывает ребенка до трех лет. По этой статье работодателя могут оштрафовать на сумму до 200 тысяч рублей (или на доход за полтора года) или приговорить к обязательным работам на срок до 360 часов. Видимо, в эту статью просто добавят людей предпенсионного возраста.

Нет. Во всяком случае, она применяется редко — за 2017 год по ней осудили всего двух человек (за 2016 — одного, за 2015 вообще не было осужденных). Но и без уголовных наказаний Трудовой кодекс защищает беременных женщин — и если после увольнения дело доходит до трудового спора в суде, судья, как правило, встает на сторону сотрудницы, а не ее начальства.

Правда, иногда работодатели боятся нанимать беременных на работу, потому что потом их нельзя будет уволить. По закону, отказываться нанимать беременную женщину тоже запрещено, но в этом случае ей нужно доказать, что ее не взяли именно из-за того, что она ждет ребенка, а это сложно.

Мы не знаем. В таких делах придется доказывать, что человека уволили именно из-за возраста, а не по каким-то другим причинам. Даже если работодатель на самом деле захочет избавиться от человека только из-за его возраста, он вряд ли будет писать об этом в документах. Закон и так запрещает отказывать людям в работе из-за возраста, но случаев, когда это удавалось доказать в суде, очень мало. Самый известный — дело Юрия Ступко, 57-летнего бухгалтера, которого отказались брать на работу, официально объяснив это тем, что он «не подходит по возрастной категории». Суд признал, что Ступко отказали незаконно, но не стал принуждать компанию изменить свое решение. В решении говорилось: «Заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя».

Да, будет. Многие специалисты по найму считают, что работодатели будут бояться нанимать людей после определенного возраста, в компаниях вырастет нагрузка на юристов, а некоторые не самые квалифицированные работники после увольнения сочтут, что их уволили из-за возраста и станут оспаривать решение начальства.

«Работодатели будут более осмотрительно относиться к оформлению кадровых процедур, которые затрагивают интересы людей предпенсионного возраста», — объяснила «Медузе» главный редактор журнала «Справочник кадровика» Лика Потапова. Например, в период испытательного срока работодатели станут более формально определять для старших сотрудников, что именно нужно делать, давать письменные задания, указывать ожидаемый результат и сроки выполнения, письменно указывать, что не устроило в выполнении.