Осужденных хотят отправить работать за пределы колоний. Как это будет устроено?

22 июля 2019 года был опубликован закон, позволяющий использовать труд осужденных на производствах вне колоний.

Обновлено. Первоначальный материал описывал законопроект, внесенный Госсоветом республики Коми. Он предусматривал возможность работы за пределами колонии только для осужденных к принудительным работам. Этот законопроект был отклонен Государственной думой в феврале 2017 года.

В том числе заключенные. Но только те, кто содержится в колониях-поселениях. Кроме них закон распространяется на людей, приговоренных к принудительным работам.

Один из видов наказания, предусмотренный Уголовным кодексом для преступлений небольшой и средней тяжести. Суть такая: осужденный живет в специальном исправительном центре и в обязательном порядке ходит на работу — например, на какое-нибудь производство. Условия в таких исправительных центрах куда мягче, чем в колонии, — их можно сравнить с колониями-поселениями: люди здесь могут жить с семьями — и контроль за перемещениями куда меньше.

Относительно редко, но такое наказание назначают только с 2017 года. За первые два года, по данным судебного департамента при Верховном суде РФ, к принудительным работам были приговорены 1553 человека. Для сравнения — к лишению свободы за преступления небольшой тяжести за это же время осудили почти 92 тысячи человек.

Суть довольно простая. Нынешнее законодательство предполагает, что человек, приговоренный к принудительным работам, может работать только на территории исправительного центра или на специальных изолированных участках при других исправительных учреждениях. Теперь труд осужденных будет можно использовать и за пределами центров — в том числе на обычных производствах того же региона, не входящих в систему ФСИН.

Да. Такой пример приводили авторы законопроекта в пояснительной записке. В Коми есть Жешартский фанерный завод, который располагается в 50 километрах от колонии. ФСИН заключил с заводом договор о предоставлении «рабочей силы из числа осужденных-поселенцев в количестве до 300 человек». Из публикаций в местной прессе известно, что к работе действительно привлекли осужденных — они трудятся в «специализированном цехе». Завод построил для них общежитие, а ФСИН «взял на себя организацию охраны и оплату питания заключенных».

Основной аргумент — интересы экономики. Новый закон должен снизить расходы на содержание осужденных и одновременно решить проблему предприятий, которым не хватает рук. Кроме того, он должен помочь колониям-поселениям трудоустроить подопечных: там не имеют работы около трети из 33,3 тысяч заключенных.

Неизвестно. Теоретически это может быть любое производство.

Осужденного к принудительным работам переведут из исправительного центра в обычную колонию — и он будет отбывать срок там. Заключенного, содержащегося в колонии-поселении в худшем случае могут поместить в штрафной изолятор, а затем через суд перевести в исправительную колонию общего режима.

Верно. Но принудительная работа осужденных под контролем государства принудительным трудом не считается — об этом говорится в конвенции Международной организации труда и российском законодательстве. 

Нет. Это произойдет 1 января 2020 года.