МВД объявило пребывание комика Идрака Мирзализаде в России «нежелательным». Пожизненно! Это законно? Россиянам такое тоже грозит?
Что случилось?
МВД приняло решение о «нежелательности пребывания» на территории Российской Федерации комика и гражданина Беларуси Идрака Мирзализаде. Ему пожизненно запретили приезжать в Россию.
Разве власти могут объявить «нежелательным» пребывание в России кого-то, кроме дипломата? И запретить въезд навсегда?
Да. Федеральный закон о порядке въезда и выезда из России позволяет это делать в отношении любых иностранных граждан и лиц без гражданства.
После получения этого статуса Россию нужно покинуть за три дня, иначе человека выдворят принудительно.
За что иностранца могут объявить «нежелательным»?
Таких причин всего несколько, но они довольно сильно отличаются по смыслу.
Власти могут решить, что проживание иностранца в России создает угрозу:
- безопасности государства;
- обороноспособности государства;
- общественному порядку;
- здоровью населения.
Другой вариант — когда выясняется, что иностранец незаконно находится в РФ. Например, когда истек вид на жительство. Но сейчас из-за эпидемии коронавируса для этой категории мигрантов действует мораторий на признание их пребывания нежелательным.
Наконец, власти могут запретить кому-то въезд, а потом объявить его пребывание «нежелательным» — в таком случае этот запрет, по сути, автоматически становится бессрочным.
И что власти вменяют Мирзализаде?
МВД решило, что пребывание комика в России создает угрозу общественному порядку.
В своем публичном выступлении Идрак Мирзализаде допустил выражения, возбуждающие ненависть и вражду по отношению к лицам русской национальности, унижающие их человеческое достоинство. В связи с этим его нахождение на территории Российской Федерации признано угрожающим общественному порядку, правам и законным интересам других лиц.
Такие решения принимает МВД?
Не только МВД. Помимо этого ведомства, их могут выносить ФСБ, Минобороны, Росфинмониторинг, Служба внешней разведки (СВР), МИД и Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН).
Например, по данным правозащитного центра «Мемориал», по инициативе ФСИН «нежелательными» признавались практически все судимые иностранцы и лица без гражданства после освобождения из мест заключения — независимо от тяжести преступлений, которые они совершили.
Это вообще распространенная практика?
Достаточно. Одно только МВД может признать «нежелательным» пребывание десятков людей в год. Так, ТАСС со ссылкой на данные ведомства сообщил, что с января по май 2021 года в отношении 19 человек были приняты решения о нежелательности их пребывания в РФ. Каждое такое решение принимается лично главой МВД или его заместителями.
А российских граждан можно выдворить из страны?
Нет. Конституция гарантирует российским гражданам право беспрепятственно возвращаться в РФ. Эта же норма закреплена в преамбуле федерального закона о порядке въезда и выезда из страны.
Денис Дмитриев