МВД хочет выдворять из России иностранцев за «дискредитацию» армии и воздействие на подсознание. А какие еще поводы власти используют для такого наказания?
Что случилось?
Пресс-служба министерства внутренних дел РФ 8 июля представила разработанный ведомством законопроект об «усилении мер административной ответственности для иностранцев, создающих угрозу правопорядку». Он в два раза увеличивает количество правонарушений, за совершение которых иностранца можно выдворить из России.
Что такое выдворение?
Это административное наказание: специальная процедура «принудительного и контролируемого» перемещения иностранцев за пределы России. Либо их самостоятельного (но фактически такого же принудительного) выезда из страны за свой счет или за счет пригласившей стороны.
Далеко не каждое правонарушение, совершенное иностранцем, может повлечь его выдворение. Такое наказание должно быть явно записано в конкретной статье Кодекса об административных правонарушения. Например, пропаганда наркотиков может обернуться выдворением, а следующая статья КоАП — пропаганда закиси азота — уже нет.
- Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (статья 5.26)
- Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (статья 6.8)
- Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 6.9)
- Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 6.13)
- Незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (статья 6.16.1)
- Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола (статья 6.21)
- Пропаганда педофилии (статья 6.21.1)
- Распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол (статья 6.21.2)
- Нарушение режима государственной границы Российской Федерации (статья 18.1)
- Нарушение пограничного режима в пограничной зоне (статья 18.2)
- Нарушение режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (статья 18.4)
- Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (статья 18.8)
- Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации (статья 18.10)
- Нарушение иммиграционных правил (статья 18.11)
- Несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (статья 18.17)
- Представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета (статья 19.27)
- Нарушение порядка деятельности иностранного агента (статья 19.34)
- Участие в деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной некоммерческой неправительственной организации, сведения о структурных подразделениях которой отсутствуют в реестре филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций или которая не имеет зарегистрированного в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, структурного подразделения — отделения (статья 19.34.2)
- Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах (статья 20.20)
- Уклонение от исполнения административного наказания (статья 20.25)
- Нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований (статья 20.31)
За что МВД теперь хочет выдворять иностранцев?
За самые разные правонарушения:
- участие в деятельности «нежелательной» иностранной или международной организации
- умышленное публичное осквернение религиозной или богослужебной литературы
- принуждение к участию в митинге или забастовке
- участие в несанкционированном митинге
- организацию прогулок, «повлекших нарушение общественного порядка»
- изготовление фильмов, «содержащих скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей»
- репост инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств или переделке оружия
- распространение в интернете заведомо недостоверной информации о коронавирусе
- оскорбление в соцсетях государственных органов
- неповиновение полицейскому
- «дискредитацию» российской армии
- Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (часть 5 статьи 5.26 — новая редакция)
- Нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании (часть 2 статьи 5.38)
- Принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке (часть 2 статьи 5.40)
- Злоупотребление свободой массовой информации (часть 12 статьи 13.15)
- Распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности (часть 3 статьи 13.37)
- Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации (часть 7 статьи 19.3)
- Мелкое хулиганство (части 6-8 статьи 20.1)
- Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 11-12 статьи 20.2)
- Организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка (части 5-7 статьи 20.2.2)
- Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами (часть 3 статьи 20.3)
- Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (часть 2 статьи 20.3.1)
- Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (часть 3 статьи 20.3.2)
- Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях, оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации (часть 3 статьи 20.3.3)
- Призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (часть 2 статьи 20.3.4)
- Нарушение требований режима чрезвычайного положения (часть 2 статьи 20.5)
- Стрельба из оружия в отведенных для этого местах с нарушением установленных правил или в не отведенных для этого местах (часть 4 статьи 20.13)
- Блокирование транспортных коммуникаций (часть 2 статьи 20.18)
- Нарушение правового режима контртеррористической операции (часть 5 статьи 20.27)
- Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности (часть 3 статьи 20.28)
- Производство и распространение экстремистских материалов (часть 2 статьи 20.29)
- Участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности (часть 2 статьи 20.33)
Причем при совершении всех этих правонарушений выдворение будет обязательным. Судьям запретят заменять его штрафами или обязательными работами.
А у судей есть такая возможность?
Да. Сейчас судьи могут, сославшись на самые разные обстоятельства (от семейного положения и законопослушности до поданого заявления о приеме в гражданство РФ), позволить иностранцу остаться в стране. Но только если это прямо не запрещено КоАП.
Судьи должны принять решение об обязательном выдворении иностранца, нарушившим одну из четырех статьей:
- Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола
- Пропаганда педофилии
- Распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол
- Уклонение от исполнения административного наказания
Теперь к ним может добавиться еще два десятка новых статей.
Этим иностранцам навсегда запретят приезжать в Россию?
Нет. Выдворенному иностранцу нельзя приезжать в России пять лет. Но если он сумеет нарушить это запрет и его снова поймают, то срок увеличится до 10 лет.
Этот законопроект примут?
Мы не знаем. Подготовленный МВД законопроект еще даже не внесен в Госдуму. Пока он только размещен на сайте для общественного обсуждения проектов нормативно-правовых актов. Но депутаты Госдумы могут проявить инициативу и поддержать МВД, не дожидаясь внесения законопроекта правительством РФ.
Это как?
Так же, как недавно получилось с другим проектом министерства — о «режиме высылки» мигрантов и «реестре контролируемых лиц». В начале апреля, на фоне ужесточения риторики властей в адрес мигрантов после теракта в «Крокус Сити Холле», МВД сообщило об окончании работы над законопроектом, отправленным на рассмотрение в правительство. Но уже в конце апреля депутаты внесли от своего имени законопроект, воплощающий основные наработки МВД, а в июне приняли его в первом чтении.
Что это еще за «режим высылки»?
Он должен максимально осложнить жизнь в России мигрантов, у которых не осталось законных оснований для пребывания в стране. Например, из-за истечения срока действия вида на жительство или принятого решения о выдворении. Для учета таких иностранцев создадут «реестр контролируемых лиц». Иностранцам, попавшим в реестр, запретят, к примеру, получать водительские права и управлять машиной, покупать недвижимость, открывать банковские счета и вступать в брак.
«Медуза»