разбор

Минфин придумал правила торговли криптовалютой в России. Ее теперь разрешат?

9 карточек
15:59, 25 января 2018
1.Что случилось?
2.Сделки с криптовалютой предлагают разрешить или запретить?
3.На покупку и продажу биткоинов будут ограничения?
4.А можно будет переводить криптовалюту со старого кошелька на новый (легальный) и обратно?
5.Что еще за идентификация? Анонимные сделки будут запрещены?
6.Я смогу расплатиться криптовалютой в магазине?
7.И это все ограничения?
8.А что с майнингом?
9.Этот законопроект примут?

1

Что случилось?

Министерство финансов опубликовало проект закона «О цифровых финансовых активах», посвященный регулированию операций с криптовалютой в России. Сейчас это серая зона в российском законодательстве. Сделки с криптовалютой не запрещены, но сами по себе подобные операции считаются достаточным основанием для проверки на причастность к отмыванию доходов, полученных преступным путем, или финансированию терроризма.

2

Сделки с криптовалютой предлагают разрешить или запретить?

Минфин хочет их легализовать: разрешить отдельные операции, установив ограничения и явно запретив остальные. Физическим и юридическим лицам можно будет создавать, хранить и обмениваться криптовалютой, покупать и продавать ее за обычные деньги. Причем речь идет о самых разных криптовалютах: и тех, которые майнят, как биткоины, и тех, где «майнеров» заменят «валидаторы», как в случае с ожидаемой криптовалютой грам от создателей мессенджера Telegram.

3

На покупку и продажу биткоинов будут ограничения?

Да, и весьма существенные. Все сделки по покупке, продаже или обмену одной криптовалюты на другую должны осуществляться только через специальные «обменники» (операторов обмена цифровых финансовых активов). Это должны быть российские юридические лица: брокеры, дилеры, управляющие ценными бумагами или организаторы торговли, имеющие лицензии биржи или лицензии торговой системы.

В «обменнике» вам откроют специальный счет и заведут электронный кошелек, но у вас не будет приватного ключа от него (исключение будет сделано только для квалифицированных инвесторов). То есть настоящим владельцем этого кошелька будет сам «обменник», вы сможете только распоряжаться своей криптовалютой. То есть по запросу властей «обменник» сможет, например, заморозить ваши средства, а без приватного ключа вы не сможете вывести оставшуюся на счете криптовалюту. Порядок открытия и ведения таких специальных счетов предстоит разработать Центральному банку.

4

А можно будет переводить криптовалюту со старого кошелька на новый (легальный) и обратно?

Это неизвестно. Законопроект признает только электронные кошельки, выданные «обменниками» после прохождения идентификации их владельцев. Не исключено, что ЦБ явно запретит вывод средств на кошельки, которые заведены не по правилам. При этом запретить пополнение средств на легальных кошельках за счет переводов со старых технически просто невозможно.

5

Что еще за идентификация? Анонимные сделки будут запрещены?

Непонятно. В законопроекте говорится, что владельцы кошельков обязаны пройти идентификацию в соответствии с законом о противодействии отмыванию доходов и финансированию терроризма. Но в случае с обычным человеком владельцем кошелька будет не он, а сам «обменник». Возможно, как и в случае с иностранной валютой, власти установят предел, после которого сделки с криптовалютой можно будет совершать только после предоставления персональных данных.

6

Я смогу расплатиться криптовалютой в магазине?

Нет. Криптовалюта не будет считаться деньгами в привычном понимании, ее не приравняют к валюте, как в Японии. По законопроекту это будет особым видом «имущества в электронной форме». Отдельно оговаривается, что криптовалюта не будет законным средством платежа в России — в отличие от рубля, обязательного к приему всеми продавцами.

7

И это все ограничения?

Нет. В законопроект очень подробно описана процедура проведения ICO (Initial Coin Offerings) и продажи токенов по аналогии с регулированием первичного размещения ценных бумаг. Эти сделки считаются одними из самых рискованных и полностью запрещены в некоторых странах (например, в Китае и Южной Корее). Существенное число ICO проводится мошенниками, из-за чего инвесторы теряют свои сбережения. По всей видимости, именно для защиты простых людей от подобных рисков Минфин решил ограничить покупку токенов физическими лицами суммой в 50 тысяч рублей. На квалифицированных инвесторов это правило не будет распространяться.

В версии законопроекта, которую внесли в Госдуму, жесткого лимита на покупку токенов нет. Его будет устанавливать Центробанк.

8

А что с майнингом?

Его Минфин решил считать предпринимательской деятельностью. В законопроекте не говорится, будет ли государство выдавать лицензии на майнинг, допустят ли до него индивидуальных предпринимателей и нужно ли будет платить НДС. По общим правилам за незаконную предпринимательскую деятельность (без государственной регистрации или лицензии) и неуплату налогов вас могут привлечь к административной или уголовной ответственности.

В версии законопроекта, которую внесли в Госдуму, сказано, что предпринимательской деятельностью майнинг будут признавать только когда «лицо, которое его осуществляет, в течение трех месяцев подряд превышает лимиты энергопотребления, установленные Правительством Российской Федерации».

9

Этот законопроект примут?

Это неизвестно, законопроект еще даже не внесен в Государственную думу. В пресс-релизе Минфин рассказал о разногласиях с Центральным банком по одному из ключевых вопросов. ЦБ считает, что покупать и продавать можно только токены, но не саму криптовалюту. По мнению Центробанка, продажа криптовалюты поможет легализовать сомнительные доходы, так как «невозможно проследить и идентифицировать всю цепочку создания и обращения криптовалюты до ее выхода на площадку обмена».

Обновление. Эти карточки были обновлены в соответствии с текстом законопроекта, который 20 марта внесли в Госдуму.

10

А еще!

Как жить? Лучшие карточки «Медузы» в одной книге

Денис Дмитриев