Минфин предложил начать «стрижку депозитов». Что это значит?
Что случилось?
Министерство финансов России объявило, что обсуждает идею «стрижки депозитов» для спасения попавших в беду банков.
Что еще за «стрижка депозитов»?
Власти обязывают вкладчиков проблемных банков отказаться от части своих депозитов (например, 10% или 15% от общей суммы) и отдать их банку. Взамен они получат другие ценные бумаги — скажем, акции этого банка или его долги, которые банк обязуется погасить, когда его финансовое положение устаканится.
«Стрижка» касается всех вкладчиков?
Нет. Власти утверждают, что под «стрижку» попадут только юридические лица, а также те, кто хранит на депозите очень много денег. Точная сумма еще не определена, но речь идет о пороге в несколько десятков или даже сто миллионов рублей.
А таких вкладчиков много?
Центробанк и Агентство по страхованию вкладов не раскрывают эту информацию. Тем не менее, известно, что в первой половине 2015 года на вклады свыше миллиона рублей приходилось 47,2% всех вкладов населения (не по количеству счетов, а по объему размещенных средств). Всего россияне на 1 июля 2015-го хранили в банках почти 20 триллионов рублей. Это больше, чем доходы федерального бюджета за год.
«Стрижка депозитов» законна?
Сейчас в России нет четко прописанного механизма «стрижки», но это не значит, что он не может быть в срочном порядке оформлен законодательно. «Стрижка» (по-английски ее называют bail-in) — не новация Минфина России, она применялась, например, в ходе финансового кризиса на Кипре в 2012-2013 годах (кстати, от той «стрижки» пострадали многие россияне, которые хранили деньги на острове). «Стрижка» помогла Кипру получить кредит от ЕС и Международного валютного фонда — все они одобрили эту меру и только после ее принятия спасли остров от дефолта.
У нас что — все так же плохо, как на Кипре?
Нет, речи о дефолте в России не идет. Тем не менее, в стране настоящий банковский кризис. В 2015 году Центробанк отозвал 93 лицензии, в январе «чистка» продолжилась. Права на осуществление операций лишаются как маленькие банки, так и банки из первой сотни. По закону вкладчикам положены компенсации депозитов до 1,4 миллиона рублей — вне зависимости от того, какая дыра в капитале у банка. Эти деньги платит Агентство по страхованию вкладов — государственная структура, в которую банки обязаны отчислять процент от вкладов. Так вот: у АСВ деньги заканчиваются, и Минфин ищет способы помочь фонду чем-нибудь помимо денег из бюджета. Если с помощью «стрижки депозитов» хотя бы несколько банков останутся на плаву, тратить на них средства АСВ не придется.