Минфин хочет сделать валютными резидентами всех россиян. Чем это грозит?

Обновление: В новом законопроекте Минфина, внесенном в октябре 2017 года, от необходимости отчитываться о зарубежных счетах избавляются россияне, которые провели за пределами страны в совокупности более 183 дней в течение календарного года. Число въездов в РФ за этот период значения не имеет.

Министерство финансов хочет изменить определение понятия «валютный резидент». Если законопроект ведомства примут, у россиян, которые живут за границей, появятся новые ограничения и обязанности. Минфин хочет, чтобы новый закон действовал с 2018 года. 

По закону валютные резиденты обязаны отчитываться о счетах в иностранных банках в российскую налоговую службу. И они не имеют права использовать иностранный счет при некоторых операциях — например, получать на него доход от продажи недвижимости (как российской, так и зарубежной) или гранты. Мы об этом подробно рассказывали в карточках.

Раньше россияне, которые постоянно живут за границей, не считались валютными резидентами — соответственно, все эти правила об отчетах и запреты на них не распространялись. Если законопроект Минфина примут, они тоже станут валютными резидентами. Но в предложениях ведомства для таких людей есть и некоторые послабления. 

Это человек или организация, на которых национальное (в нашем случае — российское) валютное законодательство распространяется в полной мере. Грубо говоря, это такое «валютное гражданство» — закон разделяет «валютных россиян» и «валютных иностранцев», для них работают разные правила. К резидентам требований больше. 

Очень просто. Минфин хочет, чтобы все граждане России считались валютными резидентами — вне зависимости от того, где они живут. И еще иностранцы и люди без гражданства, которые постоянно живут в России по ВНЖ.

Если законопроект примут, понять, считаетесь ли вы валютным резидентом, будет очень просто.

Вам нужно сообщать об открытии, закрытии и изменении вашего счета в иностранных банках — в течение одного месяца надо отправить уведомление в российскую налоговую службу. И еще нужно каждый год отчитываться о движении средств на счетах — сообщать, сколько денег вы получили за данный период времени, а сколько потратили. При желании российские налоговики могут запросить информацию и об отдельных операциях, но в общем случае этого делать не надо.

Важно: Минфин в своем законопроекте предлагает не распространять требование об отчетах на людей, которые проводят в России меньше трех месяцев в году. В сравнении с действующей нормой это можно считать послаблением. 

Нужно каждый год заполнять бланки отчетности и отправлять их в свое отделение налоговой заказным письмом с уведомлением. Есть другой способ — подавать уведомление через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС. Если вы будете в это время в России, можно просто прийти в отделение налоговой и сделать все на месте. Первый отчет нужно было послать до 1 июня 2016 года. 

Да. Если вы вернетесь в Россию, нужно будет отчитаться в ФНС обо всех открытых и закрытых иностранных банковских счетах. За весь период, что вы жили за границей. Сделать это надо будет в течение месяца. 

Вас могут оштрафовать. Если вы один раз не отчитались о счетах, штрафы сравнительно небольшие — до трех тысяч рублей. Если второй раз не отчитались, оштрафовать могут уже на 20 тысяч рублей. Тех, кто отчитался, но просто немного опоздал с подачей уведомления (до 10 дней), оштрафуют всего на 500 рублей.

Да. Валютные резиденты не могут использовать свои иностранные счета как хотят. Денежные операции между валютными резидентами запрещены — за исключением некоторых случаев: например, некоторых операций между родственниками. 

В законе есть закрытый список разрешенных операций с иностранными счетами. Резиденты могут получать на иностранный счет зарплаты, гонорары, пенсии, стипендии, страховые выплаты, алименты и тому подобные доходы. Но, например, деньги от продажи недвижимости они должны получать на российский счет. В законе есть некоторые исключения — скажем, если россиянин, валютный резидент, сдает свою иностранную недвижимость нерезиденту, он может получать деньги за аренду на счет в банке любой страны, входящей в ОЭСР или ФАТФ (списки стран — по ссылкам). За нарушение правил с иностранными счетами могут очень серьезно оштрафовать — например, на всю сумму операции. 

Да. Минфин предлагает расширить список исключений для валютных резидентов, которые открывают счета в странах, входящих в ОЭСР или ФАТФ. Если законопроект примут, на эти счета можно будет получать доходы от продажи транспортных средств и недвижимости, зарегистрированных на территории стран, входящих в ОЭСР или ФАТФ. Правило о недвижимости будет работать только для стран, подписавших международное соглашение об обмене налоговой информацией. 

От других стран. С 2018 года Россия начнет обмениваться налоговой информацией с 82 государствами, подписавшими соответствующее соглашение. В эту систему входят и известные офшорные юрисдикции — например, Кипр и Британские Виргинские острова.