Перейти к материалам
разбор

Как государство отбирает детей у родителей?

10 карточек
  • Что случилось?
  • В каких случаях государство имеет право отнимать детей у родителей?
  • В каких случаях людей могут лишить родительских прав или их ограничить?
  • Кто это все решает?
  • А люди, ограниченные в родительских правах или лишенные, могут потом восстановить свой статус?
  • А что значит «отобрание ребенка»?
  • Куда отдают ребенка, если родителей лишили прав?
  • Сколько детей остаются без попечения из-за лишения родителей прав на воспитание?
  • Что хотят изменить в Семейном кодексе?
  • Получается, Елена Мизулина права?
1

Что случилось?

В Москве прошел съезд «Родительского всероссийского сопротивления» — организации, которая борется за «традиционные семейные ценности». Общие тезисы такие: запад плохо влияет на российские семьи, а главное зло — ЛГБТ и ювенальная юстиция. Депутат Елена Мизулина на съезде уже не в первый раз пообещала изменить Семейный кодекс РФ, объявив его «нетрадиционным и либеральным». Одна из основных претензий к нынешнему законодательству в том, что оно дает органам опеки слишком много возможностей вторгаться в семейные дела — в частности, отнимать детей у родителей. Едва ли дело в традициях и либеральности, но в России действительно существуют проблемы, связанные с изъятием детей из семей — об этом говорит не только Елена Мизулина, но и многие эксперты.

2

В каких случаях государство имеет право отнимать детей у родителей?

Семейный кодекс предусматривает несколько таких случаев: ограничение или лишение родительских прав обоих родителей, «отобрание при непосредственной угрозе жизни и здоровью ребенка». Также закон позволяет суду передать ребенка органам опеки в ситуации, когда родители или опекун не могут обеспечить «его надлежащее воспитание и развитие» — при этом формально родителей не лишают прав. 

3

В каких случаях людей могут лишить родительских прав или их ограничить?

В законе указаны несколько причин. Некоторые формулировки довольно расплывчатые, и эксперты считают, что это становится почвой для злоупотреблений. Например, родительских прав могут лишить за «уклонение от выполнения обязанностей родителя» и «злоупотребление родительскими правами». Также родителей могут лишить родительских прав за жестокое обращение с детьми, покушение на их сексуальную неприкосновенность, за хронический алкоголизм и наркоманию. Такой мере подвергаются и осужденные за умышленное преступление против жизни и здоровья своих детей или супруга. Ограничение в родительских правах — это превентивная, более легкая мера. Применяется в случаях, когда государство не видит достаточно веских оснований, чтобы совсем лишить родителей прав. Но, по данным Росстата, случаев ограничения куда меньше, чем лишений — и это, по мнению специалистов, плохой симптом: он означает, что государство плохо помогает семьям, когда проблемы только начинаются. Закон позволяет ограничивать право на воспитание ребенка и по причинам, которые не зависят от родителя — например, если он психически болен и может быть опасен. 

4

Кто это все решает?

Решения о лишении или ограничении родительских прав принимает суд. Подать заявление может один из родителей, прокуратура, органы опеки, комиссии по делам несовершеннолетних и организации для детей-сирот (руководство детских домов и приютов). В таких делах принимают участие представители органов опеки.

5

А люди, ограниченные в родительских правах или лишенные, могут потом восстановить свой статус?

Да, такая процедура предусмотрена Семейным кодексом, но реально родительские права восстанавливают очень немногие. В случае с ограничением прав ситуация получше, но не сильно. Надо понимать, что даже если ребенка возвращают в семью, для него это огромный стресс и тяжелая травма. 

6

А что значит «отобрание ребенка»?

Это процедура немедленного изъятия ребенка из семьи — до всякого судебного решения о лишении или ограничении родительских прав. По закону, на это имеют право органы опеки «при непосредственной угрозе жизни ребенка и здоровью». Для «отобрания» представители опеки должны получить некий акт от местных властей, но законом не установлено, как именно должен выглядеть такой документ. В течение недели после изъятия ребенка, опека обязана обратиться в суд с иском о лишении родительских прав. Многие эксперты говорят, что тут тоже есть проблема расплывчатости формулировок — непонятно, что такое «непосредственная угроза жизни и здоровью». В СМИ регулярно попадают сообщения о случаях злоупотреблений в этой области. 

7

Куда отдают ребенка, если родителей лишили прав?

Если обоих родителей ограничили или лишили родительских прав, устройством ребенка занимаются органы опеки. Семейный кодекс обязывает эти органы сперва постараться найти ребенку опекуна или попечителя, устроить в приемную семью. На поиски отведен месяц. Если такой семьи нет, ребенка отправляют в специальное учреждение (школу-интернат, детский дом).

8

Сколько детей остаются без попечения из-за лишения родителей прав на воспитание?

Много. По данным Росстата, в 2013 году более 46 тысяч детей остались без попечительства из-за того, что их родителей лишили прав. Это примерно ⅔ от всех детей, оставшихся без попечительства. 

9

Что хотят изменить в Семейном кодексе?

Пока есть только концепция изменений. Авторы хотят полностью переделать статьи, которые касаются лишения и ограничения родительских прав. Ввести четкие критерии, по которым органы опеки должны будут оценивать, правильно ли ребенок содержится и воспитывается, нет ли непосредственной угрозы его жизни и здоровью. Запретить отбирать детей без суда — даже в крайних случаях. Законодательно закрепить идею, что лишение родительских прав — это самая крайняя мера, перед которой обязательно должен быть этап ограничения. И во время этого этапа обязать органы опеки работать с семьями, постараться помочь родителям исправить поведение и условия содержания ребенка.  

10

Получается, Елена Мизулина права?

Мы не знаем. Многие предложения концепции об изменении Семейного кодекса выглядят разумно и совпадают с тем, о чем давно говорят эксперты и сотрудники некоммерческих организаций. Проблема в том, что в России тема заботы о детях с недавних пор постоянно подается в контексте вражды с западными странами, защиты православных ценностей и регулирования СМИ и интернета. Активный поиск врагов и внимательное выстраивание работающих социальных институтов едва ли хорошо сочетаются. 

Мы не сдаемся Потому что вы с нами

Реклама