Как чеченские чиновники «рисуют» статистику?
Почему именно чеченские?
Шаройский район Чечни занимает первое место в рейтинге российских муниципалитетов по количеству проданной еды в пересчете на душу населения. Этот показатель для окраинного и малонаселенного района Чеченской республики — довольно удивительный. Мы постарались выяснить, как так вышло — съездили в Чечню, поговорили с местными жителями и чиновниками. Но оказалось, что ответ на вопрос крылся в самих данных. Надо было только понять, как на них посмотреть.
Как вы составили этот рейтинг?
Все довольно просто.
1. Каждый год Росстат выясняет численность населения муниципальных районов РФ.
2. Начиная с 2011 года, подсчитывается стоимость всех продовольственных товаров, проданных в границах конкретного города или муниципального района за год. Этот показатель нужен для выявления отдельных торговых сетей, чья доля на местном розничном продовольственном рынке превышает 25%, и пресечения образования монополий. Им запрещается приобретать или арендовать новые торговые площади.
3. Если разделить общий объем купленных продуктов на численность населения в данном районе, мы узнаем подушевой оборот розничной торговли — так составляется условный рейтинг потребления.
И чеченский район правда занял в нем первое место?
Да. Лидером оказался Шаройский район — небогатый южный горный район Чечни, граничащий с Дагестаном и Грузией, где живут всего три тысячи человек. При этом продуктов питания за 2014 год там продали на 1,1 миллиарда рублей — по 356 тысяч рублей на местного жителя. Средний показатель по России составил лишь 75 тысяч рублей. В соседнем дагестанском Цунтинском районе тратят на продукты в 20 раз меньше (15 тысяч рублей на человека). Зато другой соседний малонаселенный чеченский Итум-Калинский район занял пятое место в рейтинге (205 тысяч рублей).
С ходу невозможно понять, почему чеченские районы заняли первые места. Там нет крупных торговых центров, в отличие от других лидеров списка (например, в расположенные в Котельниках «Ашан», «Мегу» и Ikea приезжают со всей Москвы). Там нет популярных курортов или туристических маршрутов. Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо посмотреть на данные по всей Чечне.
А что там? Все чеченские районы лихо обходят среднероссийские показатели?
Нет, не все. Среднее значение нашего рейтинга по Чечне составляет 41 730,67 рубля на человека. И тут начинается самое интересное. Ровно те же самые среднечеченские показатели (41 730,67 или 41 730,68 рубля) мы видим у восьми из 17 муниципалитетов республики: в Ачхой-Мартановском, Веденском, Наурском, Ножай-Юртовском, Урус-Мартановском, Шалинском и Шелковском районах и в Грозном.
Чтобы самим рассчитать эти «совпадения», нужно брать среднюю численность населения за 2014 год (сложить данные на 1 января 2014 года и на 1 января 2015 года, а затем разделить получившуюся сумму пополам).
Да это просто совпадение. Разве в других регионах так не бывает?
Нет. Если посмотреть на аналогичные данные в других субъектах Федерации, то по одним лишь цифрам можно сразу отличить региональную столицу, город нефтяников или курорт от периферийного района. Такое равномерное (на бумаге) распределение потребления встречается только в Чечне.
Но ведь и в Чечне есть районы, где потребление сильно отличается от среднего по республике?
Что же произошло?
Предположим, что статистику за 2014 год в Чеченстате просто «нарисовали». Эти данные не отражают реального уровня потребления в районах. Общий объем проданных продуктов питания сначала разделили на число жителей республики, потом пропорционально распределили по муниципалитетам, а затем «переложили» из одного столбца в другой. Так как в ходе последней операции никто не учитывал количество местных жителей, фальсифицированная статистика обеспечила Шаройскому муниципальному району национальное лидерство.
«Подкручивать» данные в Чечне стали только в 2014 году?
Нет, для этого достаточно посмотреть на аналогичные данные за 2013 год. Тогда «базовым» показателем были 33 842 рубля и 36 копеек на человека в год. В данном случае сотрудники Чеченстата брали не среднюю численность населения за 2013 год, а данные на 1 января 2014 года.
А если брать только статистику Шаройского района?
Начиная с самого первого отчета 2011 года, общий объем проданных товаров на бумаге там всегда превышал миллиард рублей. Причем 2014-й оказался для него еще не самым «урожайным»: в 2012 году на каждого местного жителя было продано продуктов на 522 тысячи рублей.
Может быть, хотя бы общая сумма по республике не выдумка?
Мы этого точно не знаем, но у нас есть обоснованные сомнения. Например, если сравнить первый срез данных по муниципалитетам (2011) со вторыми (2012), окажется, что за год продажи продуктов в каждом районе республики одновременно «подросли» в полтора раза (прибавили от 50,18% до 54,18%).
Наконец, в последнем отчете Чеченстата содержится простейшая арифметическая ошибка. Пересчитанная вручную сумма данных по муниципалитетам больше указанного в сводном документе на 200 тысяч рублей. При этом именно ошибочная сумма использовалась при расчете базовых 41 730 рублей.