Европейский союз разрабатывает закон, который обяжет неправительственные организации, консалтинговые и научные учреждения раскрывать информацию о любом финансировании, полученном из-за пределов ЕС. Эту информацию Politico подтвердили три источника.
По данным издания, в настоящий момент закон находится на очень ранней стадии обсуждения. Предполагается, что он будет похож на законы, которые действуют в Австралии и США. Газета также пишет, что закон вряд ли будет распространяться на граждан ЕС, однако все коммерческие и некоммерческие организации будут обязаны сообщать о любых переводах средств из-за рубежа.
Как отмечает Politico, необходимость такого закона может быть обусловлена борьбой Евросоюза с иностранным влиянием. В пример приводится «Катаргейт» — коррупционный скандал, фигурантами которого являются депутаты Европарламента. По данным издания, именно после «Катаргейта» под руководством вице-председателя Еврокомиссии по вопросам юстиции Веры Йоуровой и началась работа над законопроектом.
Газета также сообщает, что в некоторые неправительственные организации уже разослали анкеты, в которых респондентов попросили подробно указать свои источники финансирования за пределами ЕС. В частности, такую анкету получила международная организация по борьбе с коррупцией Transparency International.
Politico пишет, в течение недели Вера Йоурова проведет серию встреч с представителями неправительственных организаций, у которых планы подготовки законопроекта уже вызвали серьезное беспокойство.
В марте 2023 года парламент Грузии принял в первом чтении законопроект об «иностранных агентах». Закон «О прозрачности иностранного влияния» предусматривал появление в Грузии реестра «иностранных агентов» для некоммерческих юридических лиц и СМИ, которые больше чем на 20% финансируются из-за рубежа, а также оформление в стране статуса «агент иностранного влияния».
Принятие этого закона вызвало международный резонанс. В США и Евросоюзе заявили, что такой закон будет ударом по демократии в Грузии, помешает стране вступить в НАТО и получить статус кандидата в ЕС. В свою очередь российские «иноагенты» подписали коллективное обращение к парламенту Грузии с просьбой не принимать закон, аналогичный тому, что действует в РФ.
Гражданское общество в Грузии также выступило с резкой критикой законопроекта, обвинив власти страны в подавлении свободы слова и попытке перенять российский опыт борьбы с ним. Впоследствии в Тбилиси начались масштабные протесты, в результате которых один законопроект об «иноагентах» был отозван, второй — отклонен во втором чтении.
Foreign Agents Registration Act
В США закон «О регистрации иностранных агентов» был принят в 1938 году для борьбы с пропагандой нацизма. С тех пор закон несколько раз дорабатывался. В настоящее время он требует, чтобы «иностранные агенты», представляющие интересы других государств, держали власти США в курсе своих отношений с иностранными правительствами и предоставляли информацию о своей деятельности и финансах. По данным на ноябрь 2022 года, в США зарегистрированы более 500 «иностранных агентов».
Foreign Influence Transparency Scheme Act 2018
В Австралии закон «О программе прозрачности иностранного влияния» был принят в 2018 году. Согласно ему, «иностранные агенты» — это лица, работающие на территории Австралии от имени иностранных правительств. С целью повышения прозрачности их деятельности закон обязывает «иноагентов» подробно описывать свою деятельность в публичном реестре. В настоящее время в регистре прозрачности зарегистрировано около 100 компаний и частных лиц.
Коррупционный скандал в Европарламенте
Политический скандал, в результате которого в декабре 2022 года была задержана одна из 14 вице-спикеров Европарламента — Ева Каили. По версии следствия, она и ряд других европейских чиновников занимались лоббированием интересов Катара в преддверии Чемпионата мира по футболу. Подробнее об этом можно прочитать здесь и здесь.