Комитет гражданских инициатив Алексея Кудрина предложил судебную реформу

Комитет гражданских инициатив бывшего вице-премьера Алексея Кудрина предложил лишить кадровую комиссию при президенте права выбирать судей.

Такое предложение, сообщает РБК, содержится в проведенном комитетом исследовании о проблемах судебной системы и путях ее реформирования, с которым удалось ознакомиться изданию.

Более 80 процентов экспертов, опрошенных в ходе исследования, назвали главной проблемой зависимость судей от председателей судов и от органов власти. Чтобы решить эту проблему, считает большинство респондентов, необходимо изменить систему назначения судей, исключив из процедуры отбора комиссию при президенте.

Сейчас все претенденты на должность судьи или председателя суда сначала проходят отбор в квалификационной коллегии судей. В случае положительного заключения коллегии их данные передаются в кадровую комиссию при президенте, которая может либо отклонить их кандидатуру, либо представить ее для назначения президенту. 

Роль кадровой комиссии в таком назначении непрозрачна, указывают авторы исследования. В 2014 году при слиянии Верховного суда и Высшего арбитражного суда, напоминают они, многие судьи из арбитражных и областных судов не прошли отбор именно в кадровой комиссии при президенте.

Источник РБК в судебном сообществе считает, что кадровая комиссия в последнее время действительно ужесточила требования к судьям. Однако, отметил он, «некорректно говорить, что именно в этом кроется корень зла», так как многие кандидаты не получают рекомендацию по объективным причинам, которые вскрываются как раз после проверок кадровой комиссии.

Существующий порядок «позволяет исполнительной власти оказывать существенное влияние на судебную власть через механизм переназначения председателей и заместителей председателей судов, назначения действующих судей на вышестоящие должности», — пишет один из авторов доклада Кирилл Титаев.

Исследование о проблемах судебной системы и путях ее реформирования было подготовлено на основе опроса 255 экспертов, в том числе участников VI Петербургского международного юридического форума. Еще часть респондентов отвечали на вопросы на официальных сайтах организаций и на сайте экспертного совета при правительстве.

Кадровую комиссию при президенте РФ, решающую вопрос о назначении судей, возглавляет председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев. В комиссию входят 15 человек, в том числе замгенпрокурора Виктор Гринь, замминистра МВД Михаил Ваничкин и первый замдиректора ФСБ Сергей Смирнов, а также председатель Совета по правам человека Михаил Федотов и член Общественной палаты адвокат Анатолий Кучерена.