Госдума отложила рассмотрение поправок о политической деятельности НКО
Совет Государственной думы РФ 11 апреля отложил рассмотрение поправок в закон о некоммерческих организациях (НКО), уточняющих понятие политической деятельности. Первое чтение законопроекта, ранее запланированное на 15 апреля, было решено перенести «на более поздний срок».
12 апреля попечители нескольких благотворительных фондов опубликовали обращение к президенту РФ Владимиру Путину, в котором попросили его «рекомендовать депутатам» внести изменения в законопроект, в частности, разделив понятия политической и общественной деятельности и указав, что «„иностранным агентом“ может быть признана только та организация, которая действует в интересах и по поручению иностранного государства».
Авторы письма заявили, что в случае принятия поправок в нынешнем виде большинство социально ориентированных НКО будут вынуждены признать себя «иностранными агентами», поскольку предложенное Минюстом определение политической деятельности включает «любые виды общественной активности и все возможные формы взаимодействия общества с государством», а «иностранным агентом» НКО может быть признана даже тогда, когда ей жертвует средства российская организация, получившая деньги из-за границы.
Письмо подписали Чулпан Хаматова, Наталья Водянова, Татьяна Друбич, Авдотья Смирнова, Ксения Рапопорт, Юлия Пересильд, Константин Хабенский, Евгений Миронов, Егор Бероев и Владимир Познер (все они являются учредителями или попечителями благотворительных фондов).
В подготовленных Минюстом поправках к закону об НКО формами политической деятельности НКО считаются, в числе прочего, «участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций», «публичные обращения к госорганам […], а также иные действия, оказывающие влияние на их деятельность, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных правовых актов» и «распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, оценок принимаемых госорганами решений и проводимой ими политики».
Принятый в 2012 году закон обязывает НКО, занимающиеся политической деятельностью и финансируемые за счет зарубежных средств, регистрироваться в качестве «иностранных агентов». Кроме того, им нужно чаще сдавать отчетность и проходить аудит, что значительно затрудняет деятельность таких организаций. Закон неоднократно подвергался критике, в том числе, и из-за отсутствия в нем четкого определения политической деятельности. В ноябре 2015 года президент РФ Владимир Путин поручил уточнить понятие «политическая деятельность» применительно к некоммерческим организациям.