ФАС и Минфин выступили против ограничений госзакупок иностранного софта

Министерство финансов и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не поддержали подготовленный Минкомсвязи законопроект об ограничении госзакупок иностранного программного обеспечения (ПО), пишет газета «Коммерсант».

Минфин, по данным издания, считает, что необходимо оставить госорганам возможность закупать иностранный софт в целях «доработки, расширения или продления лицензий на уже используемое ими ПО». В противном случае, указывает министерство, «реализация проекта постановления потребует дополнительных средств из федерального бюджета».

ФАС в свою очередь считает, что инициатива Минкомсвязи приведет к злоупотреблениям. Госорганы, по мнению антимонопольной службы, чтобы обойти ограничения будут в тендерах специально указывать такие функции, которыми не обладает отечественный софт. Кроме того, ФАС считает, что в документе необходимо прописать, что российское ПО, на которое распространяется действие законопроекта, должно распространяться по единым ценам.

Несмотря на разногласия, пишет газета, Минкомсвязь намерена внести в правительство проект постановления об ограничении госзакупок иностранного ПО 30 июня.

Минкомсвязи так и не удалось договориться с Минфином и ФАС, проект будет внесен с таблицей разногласий, а правительство решит, к кому прислушаться, говорит источник «Ъ» на рынке.

Законопроект, подготовленный Минкомсвязи, предусматривает, что с 1 января 2016 года госорганы смогут приобретать зарубежное ПО, только если российского аналога не существует или он не обладает необходимыми функциями.

Планируется составить реестр российского ПО, исключительное право на которое принадлежит РФ, муниципалитету, российской некоммерческой организации или компании, в которой доля российских бенефициаров более 50 процентов. ПО должно продаваться по всей стране, сумма лицензионных выплат иностранцам не должна превышать 30 процентов выручки. 

10 апреля в Госдуму был внесен законопроект, предоставляющий преференции российскому программному обеспечению при госзакупках. ПО, говорится в документе, будет считаться российским, если доля граждан России в капитале разработчика превышает 50 процентов.

5 апреля 2015 года Минкомсвязи представило премьер-министру России Дмитрию Медведеву план импортозамещения на рынке программного обеспечения. Согласно плану, до 2025 года доля импорта программного обеспечения, не имеющего российских конкурентоспособных аналогов, должна быть снижена до 50 процентов.

В начале июня стало известно, что Минкомсвязи подготовило список проектов по импортозамещению программного обеспечения и попросило выделить на них из бюджета 18 миллиардов рублей.