В Госдуме предложили отправить заключенных на строительство объектов к ЧМ-2018
В Госдуме подготовлен законопроект, который позволит трудоустроить заключенных на предприятия, расположенные вдали от исправительных учреждений, в том числе привлечь к строительству объектов для чемпионата мира по футболу, который пройдет в России в 2018 году.
Автором законопроекта, вносящего поправки в Уголовно-исполнительный кодекс (УИК) РФ, является зампред комитета по безопасности Александр Хинштейн.
Депутат предлагает позволить заключенным работать «в местах привлечения к труду в другой местности», но в пределах одного субъекта федерации. Сейчас заключенные имеют право трудиться на производствах исключительно в пределах исправительных учреждений. Привлекать заключенных смогут предприятия любых организационно-правовых форм собственности.
Для того, чтоб обеспечить необходимые условия содержания заключенных по месту работы, Хинштейн предлагает внести еще одну поправку в УИК, которая позволила бы создавать «изолированные участки, функционирующие как колония-поселение за пределами исправительной колонии в целях трудовой адаптации осужденных».
Инициативу по трудоустройству осужденных поддерживает руководство ФСИН. Однако, подчеркнул первый замдиректора ФСИН Анатолий Рудый, участие заключенных в крупных строительных проектах возможно лишь в случае, когда колония-поселение и объект находятся в одном регионе. «Мы не рассматривали возможность свозить заключенных со всей страны», — сказал он.
Действие новой нормы распространяется на заключенных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, и на лиц, осужденных к принудительным работам. По данным ФСИН на 2015 год, в 128 колониях-поселениях отбывают наказание 39 414 человек.
Труд заключенных активно использовался в СССР в 1930-1950 годы. Заключенные участвовали в строительстве практически всех крупных промышленных и транспортных объектов, возведенных в тот период времени.
В современной мировой практике, напоминает «Коммерсант», труд заключенных используют, в числе прочих, частные и государственные компании в США, Германии и Франции.
В России ежедневный доход заключенных в среднем по учреждениям ФСИН не превышает 218 рублей, а средняя ежемесячная зарплата осужденных, таким образом, ниже уровня МРОТ, который составляет 5554 рублей.