Минфин придумал способ не тратить весь Резервный фонд
Минфин планирует скорректировать бюджетное правило, рассчитывая базовую цену на нефть в рублях и учитывая, таким образом, девальвацию российской валюты. Такой способ, как пишут «Ведомости», позволит не только не тратить весь Резервный фонд, но даже, возможно, пополнить его.
О планах Минфина изданию рассказали два чиновника финансового блока и человек, участвующий в обсуждениях. При этом два участника обсуждений говорят, что это один из вариантов, а высокопоставленный чиновник уверяет, что соответствующее решение уже принято.
В настоящий момент бюджетное правило, определяющее максимальный объем расходов бюджета, рассчитывается исходя из средней цены на нефть за несколько предыдущих лет в долларах плюс не более 1% ВВП.
В случае, если для для расчета базовой цены будет браться не долларовая, а рублевая цена барреля по курсу на момент продажи, то в 2015 году базовая цена 94 долларов, умноженная на текущий курс, даст 5790 рублей за баррель, а на исторический курс — 2874 рублей, приводит газета оценку Экономической экспертной группы. Согласно прогнозу Минэкономразвития, в рублях цена на нефть в 2015 году составит 50 долларов, или 3075 рублей. То есть после корректировки прогнозируемая цена окажется выше, чем расчетная средняя.
Выбранный Минфином вариант — скорее не изменение правила, а его новая трактовка, считают эксперты. В свою очередь, Владимир Назаров из Института Гайдара отмечает, что такая корректировка потребует внесения лишь минимальных поправок в регулирующие документы.
Когда бюджетное правило разрабатывалось, никто не мог представить таких скачков курса, казалось логичным зафиксировать цены в долларах.
Официально бюджетное правило, разработкой которого занимался Минфин, начало действовать с 1 января 2013 года.
В 2014 году Минэкономразвития предложило смягчить бюджетное правило, увеличив дефицит свыше 1% при сильном оттоке капитала. Минфин тогда выступил против, его позицию по этому вопросу поддержал президент РФ.
В начале марта 2015 года стало известно, что Минфин РФ предложил израсходовать до конца 2016 года 90 процентов Резервного фонда. Эксперты Сбербанка, в свою очередь, предупредили, что Резервный фонд может закончиться раньше этого срока. По их оценкам, уже к концу 2015 года от Резервного фонда может остаться чуть более 10 процентов.