Кремлевские лоббисты убеждали европейских политиков признать аннексию Крыма — и отправляли их в «командировки» в Ялту К оплате подобных поездок имел отношение депутат Леонид Слуцкий. Главное из расследования OCCRP
Организация под руководством российского политтехнолога Саргиса Мирзаханяна, имевшего связи в Госдуме и Кремле, как минимум с 2014 года сотрудничала с лояльными российским властям европейскими политиками, чтобы лоббировать в парламентах стран ЕС и отдельных регионов резолюции об отмене санкций против РФ и признании Крыма территорией РФ. Также агентство Мирзаханяна при поддержке фонда, созданного председателем Госдумы по международным делам Леонидом Слуцким, оплачивало поездки европейских парламентариев в Крым и РФ для участия в форумах и наблюдения за выборами — бюджеты таких «командировок» составляли десятки тысяч евро. Все это международное объединение журналистов-расследователей OCCRP, «Важные истории» и издания-партнеры выяснили на основе утечки электронных писем Мирзаханяна, обнародованных украинскими хакерами. «Медуза» рассказывает о самых важных выводах расследования.
Саргис Мирзаханян — ключевая фигура расследования. Он имел связи в Госдуме и Кремле и годами лоббировал интересы российских властей в Европе
Расследование OCCRP и изданий-партнеров основано на переписке российского политтехнолога Саргиса Мирзаханяна, взломанной хакерами из украинской группировки «Киберхунта» еще в 2016–2017 годах. В разное время Мирзаханян работал помощником депутата Госдумы Игоря Зотова и членом экспертного совета комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. Также он был человеком, близким к бывшему советнику управления президента РФ по делам СНГ Иналу Ардзинбе (работу управления в тот период курировал Владислав Сурков).
По подсчетам OCCRP, в период 2014–2017 годов Мирзаханян, руководивший незарегистрированной лоббистской группой «Международное агентство актуальной политики» (позднее, в 2017 году, вместо него на имя матери Мирзаханяна было учреждено ООО «Хемингуэйпартнерс»), обменялся не менее чем тысячей писем с Ардзинбой. Из этих посланий журналисты и узнали о ключевой роли агентства в выстраивании и финансировании сети европейских политиков, готовых на национальном или региональном уровне отстаивать интересы российских властей во внешней политике.
Авторы расследования сосредоточились в первую очередь на поиске доказательств причастности Мирзаханяна к проектам резолюций законодательных органов европейских стран и отдельных регионов о необходимости отмены санкций против РФ и признания аннексированного РФ в 2014 году Крыма российской территорией. Также из переписки выяснилось, что многие из европейских политиков получали от агентства Мирзаханяна финансирование и не бескорыстно посещали экономический форум в Ялте и российские регионы — в статусе наблюдателей за выборами.
Получить комментарий Мирзаханяна для материала авторам расследования не удалось.
На Кипре под контролем Мирзаханяна принимали резолюцию об отмене санкций против России
Примером успешной лоббистской деятельности агентства Мирзаханяна стал одобренный в 2016 году парламентом Кипра проект резолюции об отмене санкций против России, введенных Западом в 2014 году после аннексии Крыма и начала боевых действий на юго-востоке Украины.
Журналисты нашли в переписке Мирзаханяна документ, практически идентичный окончательной версии резолюции: санкции в нем описывались как «фундаментально противоречащие нормам международного права», а также подчеркивался ущерб, нанесенный Кипру из-за разрыва экономических связей с Россией.
Посредником между Международным агентством актуальной политики и кипрскими политиками из парламентской фракции AKEL (Прогрессивная партия трудового народа) выступил российско-кипрский бизнесмен Дмитрий Козлов. В том же 2016 году он пожертвовал AKEL 15 тысяч евро, став седьмым по величине жертвователем партии.
Бывший лидер AKEL Андрос Киприану, в частности, рассказал OCCRP, что сын Козлова Сергей лично участвовал во встрече Киприану с председателем комитета Госдумы по международным делам Леонидом Слуцким. Также кипрский политик признал, что пожертвование Козлова «возможно, было способом отблагодарить [AKEL] за резолюцию», но деньги не поступили ему «лично».
«Получилась бомба!» Группа Мирзаханяна разрабатывала антисанкционные инициативы для Италии, Греции, Латвии, Австрии и ПАСЕ
В переписке Мирзаханяна также обнаружены аналогичные кипрскому проекты резолюций об отмене антироссийских санкций для Латвии, Греции и даже Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Однако журналисты не нашли доказательств того, что эти инициативы получили ход.
Зато свои проекты в национальные парламенты внесли представители правых партий из Италии и Австрии — Паоло Тозато из итальянской «Лиги Севера» и Йоханнес Хюбнер из Австрийской партии свободы (оба проекта были отклонены). Из переписки Мирзаханяна следует, что бюджет каждого проекта составил 20 тысяч евро, а еще 15 тысяч евро были зарезервированы на случай «успешного голосования». В одном из писем Мирзаханян даже сообщает, что получил от неназванного европейского политика информацию «по ценнику за проголосованное». Получили ли в итоге деньги от россиянина Тозато и Хюбнер, неизвестно. Сами они факт финансирования со стороны Мирзаханяна отрицают.
«Медуза» в России теперь не только «иноагент», но еще и «нежелательная» организация. Этот статус гораздо хуже прежнего. Тем не менее мы продолжаем работать. Нас по-прежнему можно читать. Это безопасно. Здесь — все ответы на тревожные вопросы.
В 2016 году агентство Мирзаханяна также работало с итальянским депутатом регионального парламента Венето Стефано Вальдегамбери. Получилось удачно: Венето стал первым в Евросоюзе отдельным регионом, принявшим резолюцию об отмене санкций против России и признавшим Крым территорией РФ. «Получилась бомба! <…> С точки зрения медийности это, скорее всего, будет нашим самым громким инфовбросом!» — отмечал Мирзаханян в одном из писем. Позднее примеру Венето последовали региональные советы Лигурии и Ломбардии.
Вальдегамбери не ответил на вопросы журналистов.
Агентство Мирзаханяна имело отношение к оплате визитов европейских политиков на Ялтинский международный экономический форум
Ялтинский международный экономический форум проходил с участием команды Мирзаханяна с 2016 по 2019 год. В переписке журналисты обнаружили список из девяти имен приглашенных в Крым европейских политиков из Австрии, Германии, Италии, Чехии и Польши. На форум ездил в том числе Стефано Вальдегамбери.
Гонорары европейских политиков за участие в мероприятии в совокупности составили 21,5 тысячи евро, следует из изученных авторами расследования материалов. По расчетам журналистов, эти выплаты, вероятно, выходят за рамки компенсации расходов.
Команда депутата Слуцкого оплачивала европейским политикам наблюдение за выборами в РФ
Из писем, датированных 2017 годом, следует, что организация Мирзаханяна работала с командой председателя комитета Госдумы по международным делам Леонида Слуцкого, чтобы приглашать европейских политиков для наблюдения за выборами в РФ в сентябре 2017 года.
Приглашения отправляли через возглавляемый Слуцким «Российский фонд мира», а бюджет для оплаты расходов на 2017 год составил не менее 68 тысяч евро, в том числе для оплаты расходов на дорогу и проживание, следует из электронных писем. При этом в Декларации принципов международного наблюдения за выборами сказано, что наблюдатели «не должны принимать финансовую или материальную помощь со стороны правительственных органов, за выборами в которые они наблюдают, поскольку это может вызвать конфликт интересов».
Среди наблюдателей были три члена Европарламента: Яромир Количек из Чехии, Доминик Бильде из Франции и Андре Элиссен из Нидерландов, а также депутат палаты представителей парламента Бельгии Альдо Каркачи, депутат Национального совета Словакии Марек Крайчи, депутат Народного собрания Болгарии Румен Гечев и депутат риксдага Швеции Павел Гамов. Ни один из них не ответил на просьбу о комментарии.
Стефано Вальдеганбери также работал наблюдателем в Крыму во время президентских выборов 2018 года и парламентских выборов 2021 года.
Леонид Слуцкий на вопросы журналистов не ответил.
«Медуза»
«Медуза» — это вы! Уже три года мы работаем благодаря вам, и только для вас. Помогите нам прожить вместе с вами 2025 год!
Если вы находитесь не в России, оформите ежемесячный донат — а мы сделаем все, чтобы миллионы людей получали наши новости. Мы верим, что независимая информация помогает принимать правильные решения даже в самых сложных жизненных обстоятельствах. Берегите себя!