В Госдуме придумали новый закон об «иноагентах». И это плохая новость В реестр предложили включать тех, кто находится под «иностранным влиянием», и родственников «иноагентов»

Российские парламентарии разработали новый законопроект об «иностранных агентах». Он называется «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Ожидается, что документ внесут в Госдуму 25 или 26 апреля. РБК и «Известия» ознакомились с текстом законопроекта.

Документ необходим в связи с «большим и растущим вниманием к этому институту [„иноагентов“] недружественных России стран, которые хотят влиять на наших граждан и политику государства», заявил «Известиям» соавтор проекта закона, первый зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой.

Раньше поправки об «иноагентах» вносились в разные законы. Новый законопроект объединит их все в одном месте, сказал Луговой. РБК и «Известия» описали, какие новшества предложены в документе.

Обновлено. Новый законопроект об «иностранных агентах» внесен на рассмотрение депутатов Госдумы, сообщил глава думской комиссии по расследованию фактов иностранного вмешательства в дела России Василий Пискарев.

«Иноагентом» смогут объявить тех, кто находится под «иностранным влиянием»

«Иностранным агентом» авторы законопроекта предлагают считать тех, кто получает поддержку из-за рубежа или находится «под иностранным влиянием в иных формах», а также ведет хотя бы один из следующих видов деятельности:

• политическая;
• сбор сведений о военной и военно-технической деятельности РФ;
• распространение сообщений и материалов для неограниченного круга лиц или участие в создании таких сообщений и материалов.

«Иностранным влиянием» предлагается считать предоставление поддержки иностранным источником (например, иностранным государством, его органами власти, международными организациями) или оказание им воздействия — «в том числе путем принуждения, убеждения».

Для включения в реестр уже не нужно будет иностранного финансирования

Как отмечает РБК, из определения «иноагента» следует, что власти смогут наделить таким статусом тех, кто, по их мнению, находится под «иностранным влиянием» — и для этого не обязательно получать иностранные деньги или или какие-либо другие виды поддержки из-за рубежа, как сейчас.

На вопрос РБК, как можно доказать, что на кого-то оказывалось воздействие путем принуждения и убеждения, Луговой сказал, что эта формулировка предложена к первому чтению законопроекта, а ко второму ее планируется пояснить более подробно.

Родственники «иноагентов» тоже рискуют стать «иноагентами»

В законопроекте есть понятие аффилированных лиц (его ввели в законодательство об «иноагентах» немного раньше, для таких людей существует даже отдельный реестр).

«Аффилированные лица включены в новый законопроект, чтобы ситуация с иностранными агентами была прозрачнее. Ведь очень часто те или иные „иноагенты“, получающие поддержку из-за рубежа, прибегали к помощи посредников, которые также осуществляли финансирование политической деятельности. Нам хотелось сделать понятным, кто связан с этим лицом», — рассказал «Известиям» Луговой.

По его словам, в самом законопроекте не прописано, кто может быть признан аффилированным с «иноагентами». «Это может быть любой, кто им помогает вести такую деятельность, в том числе и родственники», — добавил Луговой.

В «иноагенты» смогут записать и коммерческую компанию

Как пишут «Известия», законопроект даст новое определение того, кто может быть объявлен в России «иноагентом». Вот какие формулировки приводит издание:

• любое российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы;
• российское или иностранное общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц;
• физическое лицо независимо от его гражданства.

Сейчас коммерческие компании тоже объявляют «иноагентами», но только если они связаны со СМИ (например, компания-учредитель СМИ).

На вопрос РБК, может ли подпасть под действие закона такая компания, как Coca-Cola, глава комиссии Госдумы по расследованию фактов иностранного вмешательства в дела России Василий Пискарев сказал, что для этого компания должна начать вести в России политическую деятельность, опираясь на зарубежное финансирование.

Какие еще новшества предлагает законопроект

• Запретить «иноагентам» быть организаторами публичных мероприятий, вести преподавательскую, просветительскую, воспитательную деятельность для детей, производить для них информационную продукцию, получать государственные гранты и инвестировать в стратегические предприятия РФ.
• Объединить четыре существующих реестра «иноагентов» в один.
• Изменить маркировку для указания статуса «иноагента». Не указывать статус в постах «личного плана» в соцсетях.
• Блокировать сайты «иноагентов» по запросу Минюста при нарушениях — в том числе при отсутствии маркировки.
• Не объявлять «иноагентами» государственные органы и компании, зарегистрированные партии и религиозные организации.
• Ввести единый порядок исключения из реестра «иноагентов». Среди возможных способов — смерть, ликвидация юрлица и проверка Минюста, которая покажет, что «иноагент» в течение года не получал иностранной поддержки.

Авторы законопроекта настаивают, что речь не идет об ужесточении существующих «иноагентских» норм, а только об их уточнении. «Закон становится более удобным для понимания и применения. На мой взгляд, он учитывает рекомендации по регулированию законодательства об „иноагентах“, которые поступали к нам с начала 2012 года», — заявил «Известиям» соавтор документа, зампред комитета по международным делам Совфеда Андрей Климов.

В парламенте документ готовы концептуально поддержать «Единая Россия», ЛДПР и «Справедливая Россия — За правду». «Это очень нужный законопроект, который конкретизирует и систематизирует законодательство об „иноагентах“. Они сами хотели большей ясности. Вот мы ее новыми нормами и вносим», — заявил «Известиям» зампред фракции «Единая Россия» Адальби Шхагошев.