Шотландия готовится ко второму за семь лет референдуму об отделении от Великобритании. И теперь сторонники независимости, скорее всего, победят

Правительство Шотландии определит конкретные сроки и формулировку вопросов для второго референдума о независимости страны от Великобритании в ближайшие несколько недель, сообщило издание The National.

Первое голосование о независимости прошло в 2014 году: тогда 55% шотландцев высказались за то, чтобы остаться в составе Великобритании. Но в 2016 году большинство участников общебританского референдума по «Брекзиту» высказались за то, чтобы покинуть ЕС, а шотландцы проголосовали против. Сразу же после этого правящая Шотландская национальная партия (ШНП, она традиционно выступала за независимость и победила на выборах за пару месяцев до референдума по «Брекзиту») задалась целью провести в Шотландии новое голосование. В ШНП свои намерения объясняли радикальным изменением ситуации.

«Перед Шотландией маячит перспектива выйти из ЕС против нашей воли. Это неприемлемо с точки зрения демократии. Нет сомнений, что вчерашнее голосование [о выходе из ЕС] означает серьезное изменение обстоятельств, в которых Шотландия проголосовала против независимости в 2014 году», — объясняла первый министр Шотландии и лидер партии Никола Стерджен.

Она обещала провести референдум о независимости Шотландии до весны 2019 года, однако заявила, что готова обсуждать точную дату с Лондоном. В итоге законопроект о референдуме правительство Стерджен анонсировало только в сентябре 2020 года. При этом первый министр вновь подтвердила, что твердо намерена его добиться. «Референдум даст шотландцам право выбора. Это и есть демократия», — заявила она.

Уже в мае в Шотландии должны состояться очередные парламентские выборы. Сейчас у ШНП в парламенте, состоящем из 129 мест, 64 кресла — до большинства не хватает одного голоса. Как пишет The National со ссылкой на опрос, проведенный в Шотландии агентством Savanta ComRes в феврале 2021 года, по итогам выборов в парламент может попасть 71 депутат от этой партии. После этого партия сможет без проблем принять законопроект о референдуме большинством голосов.

Широкой поддержкой пользуется и сама Никола Стерджен: ее работу во время пандемии коронавируса одобряют 74% шотландцев, отмечает The Wall Street Journal. Для сравнения: действия премьер-министра Великобритании Бориса Джонсона высоко оценивают 19%. При этом Джонсон уже развернул кампанию против отделения Шотландии, заявив, что «бесконечные разговоры о референдуме» сейчас «совершенно неуместны» и что референдума 2014 года было достаточно.

Между тем опросы показывают, что число шотландцев, выступающих за независимость, растет — их уже больше, чем тех, кто хочет остаться в составе Великобритании. Так, исследование, проведенное тем же агентством Savanta ComRes 4–9 февраля 2021 года, показало, что независимость поддерживают 47% граждан, против нее выступают 42%, а еще около 10% пока не определились.

Шотландцы обеспокоены, в частности, тем, что не смогут поставлять свои морепродукты на рынки ЕС — из-за появления таможенных барьеров c Великобританией после вступления «Брекзита» в силу, указывает The Guardian. При этом издание приводит выдержки из февральского доклада Лондонской школы экономики и Городского университета Гонконга, в котором говорится, что выход из Великобритании ударит по шотландской экономике в два-три раза сильнее, чем «Брекзит». На британцев приходится 61% шотландского экспорта и 67% импорта, что примерно в четыре раза больше, чем объем шотландской торговли с ЕС.

В ответ министр экономики Шотландии Фиона Хислоп заявила, что у независимости есть далеко идущие преимущества: «Как независимый член ЕС, свободный от ущерба, нанесенного „Брекзитом“, Шотландия станет частью огромного единого рынка [ЕС], который в семь раз превышает размер рынка Великобритании».

В качестве образца Хислоп привела экономику Ирландии: «В реальном мире, благодаря членству в ЕС, независимая Ирландия резко снизила свою торговую зависимость от Великобритании, диверсифицировав экономику в сторону Европы. И в ходе этого процесса ее национальный доход на душу населения превысил доход в Великобритании».

Однако, как указывает The Economist, голосование может натолкнуться на правовое препятствие: теоретически легитимный референдум возможен только с санкции Лондона. Британское правительство во главе с Дэвидом Кэмероном предоставило такое разрешение на референдум 2014 года, однако Борис Джонсон заявляет, что такого разрешения не даст.

Впрочем, по словам Стерджен, она обойдет это препятствие: голосование будет оформлено как «консультативный референдум», право на организацию которого у шотландского самоуправления есть. И шотландское правительство будет «решительно противодействовать» любым юридическим возражениям со стороны правительства Великобритании на этот счет, пообещала она. В итоге спор о легитимности референдума стороны будут решать в Верховном суде, предсказывает The Economist. И даже если он признает его проведение законным, то совершенно не факт, что правовым последствием «консультативного референдума» станет реальная независимость.