Туроператорам настойчиво предлагают не отправлять россиян в Черногорию. Почему?

20 апреля официальный представитель Министерства иностранных дел России Мария Захарова заявила, что в Черногории началась «антироссийская истерия», и призвала россиян «учитывать эти обстоятельства». В это же время российские СМИ начали публиковать материалы с критикой турагентств, продающих путевки в Черногорию, а 26 апреля Роспотребнадзор запретил ввозить в Россию вино от крупнейшего черногорского производителя. «Медуза» рассказывает о том, как и почему российские власти пытаются ослабить черногорскую экономику.

Что произошло между Россией и Черногорией?

16 октября 2016 года, в день выборов в парламент Черногории, в стране произошла попытка государственного переворота, в рамках которой планировалось убийство премьер-министра страны Мило Джукановича. Об этом заявили черногорские правоохранительные органы, объявив об аресте 20 человек, подозреваемых в организации путча. Чуть позже в подготовке переворота обвинили неких «русских националистов» — черногорская прокуратура даже назвала их имена. СМИ также сообщали, что из Сербии в связи с черногорскими событиями были депортированы несколько россиян («Медуза» подробно рассказывала об этой истории). В Кремле все обвинения отрицали.

Напряженность в отношениях между Россией и Черногорией возникла еще раньше — когда Джуканович объявил курс на сближение с НАТО. Протокол о вступлении страны в организацию был составлен в мае 2016 года; 11 апреля 2017-го его подписал президент США Дональд Трамп. Чтобы Черногория официально стала членом альянса, протокол должны ратифицировать еще четыре страны — участницы НАТО.

20 апреля официальный представитель МИД России Мария Захарова на брифинге с российскими журналистами заявила, что в Черногории замечен «всплеск антироссийской истерии». Она подчеркнула, что на фоне «роста негативного отношения к российскому бизнесу и нашим соотечественникам», происходящего с подачи черногорских властей, не исключены задержания россиян «по сомнительным мотивам» и попытки выдать их третьим странам — прежде всего США. Недавнее продление безвизового режима для россиян до 90 дней Захарова назвала «уловкой».

Как на охлаждение отношений между РФ и Черногорией отреагировали СМИ?

За последние полтора месяца в нескольких российских СМИ появились сюжеты и материалы о том, что Черногория небезопасна для россиян. Так, 28 марта «Россия 1» рассказывала о «вымерших русских деревнях по всему побережью [Адриатического моря]», «разгуле криминала» на местных курортах и о том, что Черногория «никогда не отличалась хорошим сервисом» (пользователь «Пикабу», живущий в Черногории, утверждал, что съемочная группа предлагала деньги «за интервью с „правильной“ направленностью»). Похожий сюжет вышел на телеканале «Звезда». 16 апреля Первый канал в сюжете «Чем можно порадовать себя, выбрав отпуск в России?» сообщил, что в Черногории есть проблемы с туристической инфраструктурой и даже канализацией.

После заявления Захаровой в RATA-news — отраслевой газете Российского союза туриндустрии — вышел материал, в котором представители турбизнеса, работающие с Черногорией, рассказали, что ни они, ни туристы никакого негатива в свой адрес не чувствуют. Издание Life ответило на эту публикацию материалом под заголовком «Черногорский гамбит: российские операторы прислуживают НАТО?»; еще через несколько дней Life заявил: «Российский союз туриндустрии игнорирует предупреждения МИД России и Ростуризма о Черногории, потому что десятки его членов тесно связаны бизнесом с этой страной» (имелось в виду, что входящие в союз туроператоры предлагают туры в Черногорию). В качестве одной из иллюстраций к материалу была использована фотография, сделанная в 2015 году во время беспорядков в Косово. 

Что говорят туроператоры?

Согласно российскому закону об основах туристской деятельности, операторы и агенты обязаны информировать клиентов «о потребительских свойствах продукта». Однако, как отмечает член правовой комиссии Российского союза туриндустрии и руководитель агентства «Гладун консалтинг» Анна Гладун, заявление Марии Захаровой не имеет никакого юридического статуса, который бы обязывал туристические компании что-либо сообщать клиентам. Основанием для формального запрета продавать путевки на определенное направление может быть только официальное заявление МИД или Ростуризма о том, что в регионе существует угроза безопасности, жизни и здоровью российских граждан.

Представители российских туроператоров сказали «Медузе», что пока не собираются прекращать сотрудничество с черногорскими партнерами. «Контракты с зарубежной стороной заключаются задолго до открытия сезона [которое происходит 29 апреля], и до настоящего момента поводов расторгать их у нас не было, — сообщила руководитель черногорского направления туристической компании „ПАКС“ Галина Максимова. — Решать вопрос о приостановлении договоренностей мы будем только в случае, если поступит соответствующее распоряжение от МИД или Ростуризма. Люди смотрят новости, звонят в компанию и узнают, действительно ли в регионе их может поджидать опасность, но это все только вопросы. В действительности еще ни одной аннуляции не произошло».

Эту информацию подтверждает Людмила Мельник — менеджер по туризму черногорского департамента компании «Ванд». «Коллега как раз отдыхает в Черногории и сообщает, что ни о каком притеснении россиян там даже речи не идет, — говорит она. — Мы не расторгаем договоры с черногорскими коллегами, даже наоборот — у нас в этом году появились там новые партнеры».

Пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина говорит, что заявления российских властей все-таки могут сказаться на количестве желающих ехать в Черногорию. «Люди ведь не понимают, что [эти заявления] носят исключительно политический характер, — поясняет она. — Клиенты стали часто звонить туроператорам и задавать вопросы о том, насколько опасной может быть их поездка в Черногорию и какой опасности там ожидать».

Для Черногории действительно так важен туризм из России?

Туризм — одна из главных отраслей экономики Черногории, а Россия — один из самых важных ее рынков. Как говорит Тюрина, россияне в последние годы обеспечивали примерно одну шестую часть всего черногорского турпотока. При этом, по данным Росстата, в 2016 году Черногория не вошла даже в двадцатку самых посещаемых россиянами стран — за год туда съездили 283 тысячи человек. 

Тюрина считает, что в случае, если турпоток в Черногорию действительно начнет снижаться, потери для российского рынка будут незначительными — «а вот экономике Черногории, и в частности ее туристическому сектору, это нанесет заметный удар».

Почему запретили черногорское вино?

26 апреля Роспотребнадзор объявил, что в винах черногорской компании Plantaze были выявлены пестициды и пластификаторы, и ввел эмбарго на поставки ее продукции в Россию. Хотя Plantaze — крупнейшая винная компания на Балканах, в Центре исследований федерального и региональных рынков алкоголя сообщили, что ее доля на российском рынке крайне мала и отсутствия черногорского вина «никто не заметит». При этом директор Plantaze Милан Милутинович заявил, что на российский рынок приходится 20 процентов всех поставок компании. Милутинович также сообщил, что отправил свои вина на экспертизу в три независимые лаборатории, которые выявили в продукции его компании лишь незначительные нарушения, и теперь собирается подать на Роспотребнадзор в суд.

Россия не впервые вводит продуктовые эмбарго против стран, с которыми у нее портятся отношения. Так, в 2006 году Роспотребнадзор временно запретил ввозить вина из Грузии и Молдавии, а также грузинскую минеральную воду «Боржоми» и «Набеглави» (на тот момент именно Россия была крупнейшим торговым партнером Грузии). В 2015 году запретили ввоз рыбных консервов из Латвии и Эстонии.

Что об этом думают в самой Черногории?

МИД Черногории опроверг заявления Захаровой о наличии русофобии в стране. Премьер-министр Душко Маркович напрямую связал запрет на ввоз черногорских вин со вступлением Черногории в НАТО.

Заместитель главы Координационного совета российских соотечественников в Черногории Сергей Сычев не заметил ухудшения отношения к россиянам, проживающим в Черногории. «Заявления об опасности — это, конечно же, ответные действия на внешнеполитический вектор черногорских властей», — говорит он. Сычев считает, что эта ситуация может негативно отразиться на местном туристическом бизнесе: он «слышал от нескольких знакомых черногорских турагентов о случаях отмены бронирований».

Российский арт-менеджер Марат Гельман, который переехал в Черногорию несколько лет назад, также сообщил «Медузе», что, по его наблюдениям, отношение граждан Черногории к российским туристам нисколько не ухудшилось. «Российских туристов на эти майские праздники приехало даже больше, чем в прошлом году, — отмечает он. — А вообще Россия шантажирует Черногорию туризмом уже не первый год, и черногорцы реагируют на это. Но не агрессией против российских туристов, а созданием культурных выставок и улучшением туристической программы. Отношения России и Черногории выстраивались больше трехсот лет, и я уверен, что нынешняя политика их не сумеет ухудшить, тем более что здесь сейчас проживает очень много русских и у многих из них свой бизнес».