истории

«Пакет Яровой». Британская версия Королева Елизавета II одобрила «закон ищеек», разрешающий слежку за подданными

Meduza
Фото: Daniel Leal-Olivas / AFP / Scanpix / LETA

Королева Елизавета II 29 ноября одобрила так называемый «закон ищеек», значительно расширяющий легальные возможности британских спецслужб следить за подданными. Закон, который вступит в силу в 2017-м, обязывает провайдеров хранить браузерную историю пользователей в течение года и позволяет многим органам власти получать к ней доступ без решения суда. Против закона выступали крупнейшие IT-компании, а Эдвард Сноуден называл его самым опасным в мире — тем не менее, британские депутаты одобрили инициативу премьер-министра Терезы Мэй без особых колебаний. «Медуза» рассказывает, что такое «закон ищеек» и почему его критикуют. 

Что такое «закон ищеек»? 

Официально новый закон называется «Билль о полномочиях на досудебные расследования», он подготовлен при активном участии и по инициативе бывшего министра внутренних дел и действующего премьер-министра Великобритании Терезы Мэй. Это уже вторая попытка Мэй провести через парламент закон о правилах слежки за гражданами: в 2013 году более жесткий законопроект был заблокирован либерал-демократами. 

Основные положения «закона ищеек»

— расширение законных возможностей спецслужб по целенаправленной слежке за гражданами и массовому сбору данных;

— обязательство для интернет-провайдеров в течение 12 месяцев хранить историю посещения сайтов всех пользователей; это касается исключительно адресов сайтов, но не конкретных страниц на них;

— право на доступ к истории посещения сайтов для полиции, спецслужб, министерства здравоохранения, министерства труда, министерства транспорта и других госорганов; 

— право на целенаправленный взлом компьютеров с целью доступа к информации для полиции и спецслужб; 

— запрет на прослушивание депутатов и членов Палаты лордов без санкции премьер-министра;

— создание надзорного органа, который будет проверять законность и обоснованность доступа к интернет-активности граждан. 

Помимо новых инициатив — таких, как хранение браузерной истории пользователей за год, — «закон ищеек» фактически закрепляет ту практику перехвата и анализа данных, к которой британские спецслужбы прибегали и ранее — и о которой рассказал миру Эдвард Сноуден (он резко критикует новый закон). Если раньше законные обоснования слежки за гражданами по тем или иным поводам содержались в британском законодательстве разрозненно, то теперь они собраны в одном месте. Британские власти называют документ «самым прозрачным в мире» и утверждают, что законом гарантируется защита личной информации. Они также подчеркивают, что за теми, кто не вызывает никаких подозрений, следить не будут. 

Чем он плох? 

По словам критиков «закона ищеек», он дает властям гораздо больше возможностей для слежки за гражданами, чем в любой другой демократической стране мира и может стать основой для аналогичных правил в странах с авторитарным режимом. Авторы петиции за отмену закона (она уже собрала достаточно голосов для того, чтобы ее рассмотрел британский парламент) считают, что он предоставляет руководству Великобритании беспрецедентные возможности для доступа к переписке граждан даже в том случае, если нет никаких оснований подозревать их в чем-то незаконном. 

Google, Facebook и Microsoft выступали против закона, утверждая, что он приведет к ослаблению систем шифрования данных пользователей и будет иметь серьезные негативные последствия для всей IT-индустрии. Как пишет The Telegraph, хотя госорганы не получат переписку граждан и конкретные адреса страниц, которые они посещают, метаданные о том, как люди ведут себя в интернете, вполне позволяют составить впечатление о гражданине — и это в принципе можно расценивать как вторжение в частную жизнь. К тому же доступ к этим данным по новому закону откроют не только полиции и спецслужбам, но и большому количеству различных госорганов. 

Закон критикуют правозащитники, отстаивающие права журналистов. Они утверждают, что «закон ищеек» позволит полиции узнать личности источников СМИ. В законе говорится, что с разрешения надзорного органа полиция и спецслужбы могут получать доступ к переписке журналистов, но к третьему чтению в Палате лордов в него было добавлено положение, частично защищающее конфиденциальность источников. Оно устроено так: полиция должна указывать, что хочет получить доступ к данным о личности источника того или иного журналиста, и доступ должен быть предоставлен только в том случае, если выявлено нарушение закона. Как это будет работать, до конца неизвестно. 

«Нам стоит волноваться о британском Дональде Трампе. Если мы в конце концов придем к этому, а это не так уж невозможно, то уже есть инструмент для репрессий. <…> У настоящего Дональда Трампа уже есть доступ ко всем данным, которые мы собираем, и вот об этом нам нужно беспокоиться», — говорит либерал-демократ Пол Страсбургер, член Палаты лордов и один из главных критиков нового закона. 

По запросу одного из лидеров лейбористов Тома Уотсона «закон ищеек» будет рассмотрен Европейским судом на предмет соответствия законодательству ЕС, которое пока еще распространяется на Великобританию.