Ташкентский триумвират Кто заменит Ислама Каримова на посту президента Узбекистана: Carnegie.ru

Президент Узбекистана Ислам Каримов госпитализирован с инсультом, скорее всего, он не сможет вернуться к исполнению своих обязанностей. Журналист Петр Бологов на сайте Московского центра Карнеги рассказывает о трех возможных преемниках Ислама Каримова и о шансах каждого из них стать новым президентом Узбекистана.

Сейчас в Узбекистане явно вырисовывается триумвират из главы Службы безопасности Иноятова, премьера Мирзияева и министра финансов Азимова, которые прикрывают три основных направления: безопасность, внутренняя и внешняя политика и экономика. Другое дело, что им еще надо договориться, кто именно въедет в президентский дворец. А кто-нибудь может стать лишним, и триумвират превратится в тандем.

Хотя слухи о смерти президента Узбекистана Ислама Каримова не раз появлялись и раньше, на этот раз ситуация выглядит гораздо серьезнее: тяжелое состояние президента признано официально, и даже если Каримов действительно не умер, то вернуться к полноценному управлению страной он вряд ли сможет. Отсюда волна спекуляций о том, что ожидает страну после ухода ее бессменного лидера (Каримов руководил республикой еще с 1989 года).

Все эти прогнозы звучат для Узбекистана, мягко говоря, неутешительно, обещая республике всплеск исламизма, этнические и региональные разногласия, противостояние властных кланов и даже гражданскую войну. Подобное развитие событий в самой населенной стране постсоветской Азии неизбежно обернется ростом напряженности и у соседей, многие из которых — Афганистан, Таджикистан, Киргизия — и так не могут похвастаться стабильностью.

Но рассуждать о будущем невозможно, основываясь лишь на потенциальной конфликтности Узбекистана, — в конце концов, причины для социального бунта в республике сохранялись на протяжении всего периода независимости — уровень жизни здесь всегда был крайне низким, возможности для протеста или участия в политике сведены к минимуму. Каримов не стеснялся в средствах, подавляя любую гражданскую активность, примером чему может быть жестокий разгон мятежа в Андижане в 2005 году, когда только по официальным данным погибли не менее 180 человек (западные правозащитники приводят в разы большие цифры). С тех пор обстановка в республике оставалась относительно спокойной, и, насколько эта стабильность сохранится, будет зависеть в первую очередь от той политики, которую изберут преемники Каримова. Чтобы это понять, надо разобраться, кто и с какими шансами может претендовать на освобождающееся президентское кресло. А сделать это в условиях закрытости узбекской элиты и полного отсутствия независимых СМИ в республике крайне не просто.

Чтобы представлять, насколько в плане дефицита информации о власть имущих Узбекистан близок к Северной Корее, можно вспомнить эпизод с появлением на людях нынешнего премьер-министра республики Шавката Мирзияева. Его, к слову, и прочат в наследники Ислама Каримова. Мирзияев возглавил правительство еще в 2003 году, однако только три года спустя в СМИ появилась его первая фотография относительно крупным планом. Узбекские политики эпохи Каримова не любили прессу — за скупыми строчками сообщений официальных СМИ жители республики всегда искали настоящий, потаенный смысл того или иного события, потом эти слухи доходили до наблюдателей, но в результате истинное значение происходившего так и оставалось тайной.

Тем не менее круг лиц, которые могут претендовать на высшую власть в стране, очерчен — это три человека: премьер-министр Шавкат Мирзияев, первый вице-премьер и министр финансов Рустам Азимов и руководитель Службы национальной безопасности (СНБ) Рустам Иноятов, действующий в альянсе с главой правительства. Причем если первые двое рассматриваются как публичные фигуры, готовые, баллотируясь на очередных президентских выборах, официально вселиться в Аксарай (президентский дворец в Ташкенте), то Иноятов выступает как серый кардинал, манипулирующий премьером.

Чекист

Иноятов родился в Сурхандарьинской области в 1944 году. Факультет востоковедения Ташкентского государственного университета он окончил по специальности «иранистика». Владеет, помимо узбекского, персидским, русским и английским языками. После окончания университета пошел служить в армию, где и записался в ряды КГБ — с тех пор жизнь Иноятова была неразрывно связана со спецслужбами. СНБ Узбекистана он возглавил более 20 лет назад, в июне 1995 года, а уже на следующий год одержал первую аппаратную победу — по инициативе Иноятова было ликвидировано ГРУ Минобороны Узбекистана. Часть подразделений военной разведки расформировали, а часть передали в управление СНБ.

Переломным в карьере Иноятова стал год андижанского бунта. После подавления беспорядков официальный Ташкент подвергся резкой критике со стороны Запада, и Каримов предпочел в очередной раз поменять внешнеполитический вектор, развернувшись в сторону Кремля. В самой республике крайним за произошедшее сделали главу МВД Закира Алматова, с которым Иноятов вел борьбу за контроль над всеми силовыми ведомствами. Тем более глава МВД представлял так называемый самаркандский клан, а Иноятов — ташкентский. Десять лет назад территориальные факторы еще играли важную роль в противостоянии элит, сегодня они сведены на нет — все решают бизнес-интересы и родственные связи.

После Андижана Алматову вручили орден и отправили на пенсию, однако его место занял также самаркандец — Баходир Матлюбов. Главе СНБ, который дольше всех прочих чиновников подобного ранга находится на своем посту (из тех, кто работал с Каримовым в 90-х, кроме него у власти остался лишь начальник Управления делами аппарата президента Зелимхан Хайдаров), понадобилось еще долгих семь лет, чтобы привести в кресло министра внутренних дел своего ставленника — Адхама Ахмедбаева. В результате сегодня Иноятов контролирует все основные силовые ведомства — министр обороны Кабул Бердиев слывет человеком ведомым и лишенным каких-либо амбиций, поэтому конкуренцию главе чекистов он вряд ли составит.

Тем более что у главы СНБ на всякий случай имеется и собственная армия, куда входят самые боеспособные узбекские подразделения: пятитысячная бригада быстрого реагирования, созданная на основе Чирчикской команды специального назначения, пограничные войска, включая Термезскую речную флотилию, отряд спецназа «Ц» и отряд спецназа «ОК Ташкент». Можно встретить утверждения, что Иноятов через своих людей в аппарате президента полностью обеспечивает контроль за контактами главы республики с руководителями регионов и министерств.

Одним из свидетельств неограниченного влияния Иноятова на президента может рассматриваться скандал со старшей дочерью Каримова — Гульнарой, весь бизнес которой в одночасье изъяли, доверенных лиц отправили за решетку, а саму узбекскую принцессу отправили под домашний арест. По наиболее распространенной версии, за преследованием Гульнары стоял именно глава СНБ, бизнес-интересам которого (к ним относят строительную, хлопковую отрасли, таможню и прочее) в Ферганской долине угрожали приближенные к президентской дочке коммерсанты.

Несмотря на то что Иноятов уже более 20 лет входит в ближайшее окружение узбекского президента, его деятельность редко афишируется, а фотографии сносного качества появились в широком доступе лишь в 2014 году, да и то благодаря китайцам, которые запечатлели шефа СНБ, когда он находился в Китае с визитом. Никакого официального запрета фотографировать Иноятова, разумеется, не было, так как журналисты и без того были лишены возможности приближаться, видеть, беседовать, фотографировать кого-то из руководства СНБ.

Аппаратчик

59-летнего премьера Шавката Мирзияева, который имеет, пожалуй, самые высокие шансы возглавить республику, в Узбекистане не любят. Главе правительства, перебравшегося в Ташкент с должности хокима (губернатора) Самаркандской области, Каримов доверял самые непопулярные участки работы. Премьер, окончивший мелиоративный институт по специальности «инженер-механик», на протяжении многих лет был ответственным за уборку хлопка, к которой в Узбекистане на принудительной основе до недавнего времени привлекали даже детей.

Мирзияев известен в Узбекистане крайне несдержанным нравом — как утверждается, рукоприкладство и сквернословие в отношении подчиненных для премьера дело обычное. А однажды, как сообщали правозащитники, еще будучи хокимом Джизакской области, Мирзияев так избил преподавателя местного вуза за отказ выводить студентов собирать хлопок под проливным дождем, что тот вскоре скончался в больнице.

Однако то, что на посту премьера Мирзияев находится намного дольше, чем все его предшественники, показывает, что подобный стиль управления президенту, который, по слухам, и сам не раз награждал тумаками подчиненных, пришелся по душе. Руководитель, для которого не существует моральных преград, если цель превыше средств, — таков приблизительный портрет Мирзияева-управленца, правительству которого приходится работать в условиях перманентного кризиса в узбекской экономике. Фактически премьер представляет копию своего сюзерена-Каримова, только вот пока неизвестно, хватает ли у этого верного исполнителя воли шефа его дипломатической гибкости и изворотливости.

Родственные связи Мирзияева дали повод некоторым СМИ назвать премьера «пророссийским политиком», хотя до сих пор никто из местных элит не мог позволить себе роскоши демонстрировать какие-то политические предпочтения, это была прерогатива исключительно президента. Дело в том, что племянница главы узбекистанского правительства была замужем за Бабуром Усмановым — племянником и предполагаемым наследником российского миллиардера и уроженца Узбекистана Алишера Усманова. Но несколько лет назад Бабур погиб в автокатастрофе в Ташкенте, так что теперь эта подоплека «пророссийской» ориентации премьера довольно условна. К слову, сторонники конспирологии выдвигали версию, согласно которой с племянником Усманова могли расправиться по указанию Каримова, который опасался сближения Мирзияева с российской бизнес-элитой, способной помочь ему в притязаниях на власть.

Считается, что Мирзияев близок не только персонально к Каримову, но и к членам его семьи — обеим дочерям и супруге президента Татьяне Каримовой. С главой СНБ его сближают не только придворные, но и бизнес-интересы. Известно, что их контакты начались, когда будущий премьер еще до работы в регионах трудился хокимом Мирзо-Улугбекского района Ташкента. Позже, уже возглавив правительство, Мирзияев якобы воспользовался услугами чекистов, чтобы вывозить за границу семейные капиталы. Впрочем, можно встретить и более захватывающие версии, объясняющие нынешний альянс премьера и главы СНБ, — согласно одной из них, Мирзияев был заслан Иноятовым в окружение как свой человек и в дальнейшем действовал по указаниям спецслужбы, подталкивая президента к тем или иным решениям.

Финансист

Сын известного ученого Содика Азимова, министр финансов Узбекистана Рустам Азимов начинал свою трудовую карьеру с наладчика на заводе «Фотон», потом трудился по комсомольской и партийной линии, а к моменту распада СССР был уже председателем правления одного из первых коммерческих банков в Узбекистане, «Ипак йули» («Шелковый путь»). Получив диплом Ташкентского университета (исторический факультет) и окончив магистратуру в Оксфорде, Рустам Азимов стал, пожалуй, самым высокообразованным членом правительства, заняв в 1998 году должность главы Минфина. Благодаря своему знакомству с функционированием рыночных механизмов, Азимов быстро сделал карьеру, оброс солидным бизнесом и прочно закрепился в команде Каримова.

В глазах узбекской общественности, а в особенности в эмигрантских кругах имя этого чиновника по какой-то причине несет легкий флер либерализма, хотя Азимов, конечно, мало чем отличается от прочих узбекистанских руководителей, сделавших себе карьеру при Каримове. Такому восприятию министра финансов способствует то, что его деятельность напрямую не была связана ни с преследованием инакомыслящих, как у Иноятова, ни с массовой каторгой на хлопковых полях, как у Мирзияева. С другой стороны, финансовая система страны при Азимове пришла в полную негодность, свидетельством чему может служить тотальный валютный дефицит последних лет.

Непосредственно с Азимовым был связан уже упоминавшийся скандал вокруг Гульнары Каримовой. Весной 2013 года, за несколько месяцев до того как попасть в опалу, старшая дочь президента начала активно критиковать министра финансов в своем твиттере, ретранслируя утверждения о «мошеннике Азимове», который «хорошие схемы придумал и гребет лопатой». Заодно Гульнара назвала и размер состояния Каримова — 4 миллиарда долларов, что вдвое больше, чем гуляющая по Сети цифра о капиталах Мирзияева, — 2 миллиарда.

Именно после атаки на Азимова окружение Гульнары стало подвергаться давлению со стороны спецслужб. Косвенно это, конечно, может свидетельствовать и о неких договоренностях между главой СНБ и первым вице-премьером, хотя современная узбекская политическая традиция склонна противопоставлять их. Неслучайно одной из первых новостей, появившихся после сообщений о смерти президента, стала информация о том, что Азимов арестован, а Иноятов и Мирзияев уже поделили все наследство Каримова. Почти сразу появилось опровержение, что лишний раз доказывает, что противостояние Иноятова с Азимовым во многом надуманно.

Тем более что оба они связаны коммерческими интересами с младшей дочкой Каримова — Лолой, которая вместе со своим супругом Тимуром Тилляевым создала одну из крупнейших в республике бизнес-империй. Якобы структуры, которые контролируются четой Каримовых-Тилляевых, тесно работают с банком, принадлежащим главе СНБ (Asia Аlliance Bank). А последний, в свою очередь, выводит из Узбекистана валюту, которая отмывается через инвестиционную компанию Uzbekinvest, принадлежащую Азимову.

И прочие

В разное время, помимо уже упомянутой троицы, в числе претендентов на президентский пост назывались сама Гульнара Каримова (по некоторым данным, выпущена из-под домашнего ареста и сейчас находится в Израиле), племянник президента Акбар Абдуллаев (в 2014 году был признан виновным в руководстве организованной преступной группировкой и приговорен к 10 годам заключения), генерал СНБ Шухрат Гулямов и многие менее известные личности, давно сошедшие с политической сцены. Помимо них, предполагалось, что в дележке властных полномочий может принять участие и Гафур Рахимов, узбекский бизнесмен, которого власти США считают едва ли не главным поставщиком афганского героина в Европу. Несмотря на то что на родине он находится в розыске, это не мешает Рахимову контролировать часть промышленного импорта в Узбекистан.

Однако если абстрагироваться от экзотических сценариев и сосредоточиться на той скудной фактуре, которая имеется в общем распоряжении, то явно вырисовывается триумвират Иноятова, Мирзияева и Азимова, которые, логически рассуждая, прикрывают три основные направления: безопасность, внутренняя и внешняя политика и экономика. Другое дело, что нынешний премьер, очевидно, не дотягивает до дипломата и тем более до президента, хотя Виктор Янукович в свое время доказал, что если очень хочется, то можно.

Проблема тут не в квалификации или компетенции участников «большой тройки», а в их способности договориться и определить того, кто с помпой въедет в президентский дворец. Возможно, кто-то, например Азимов, окажется лишним, и триумвират превратится в тандем, а возможно, будет реализован туркменский сценарий и место Каримова займет чиновник, находящийся сегодня на вторых и даже на третьих ролях.

Во всяком случае, пауза, взятая официальным Ташкентом после официальных сообщений о тяжелой болезни главы государства, говорит о том, что борьба за наследие первого и пока последнего президента независимого Узбекистана идет серьезная.

Читайте также на сайте Московского центра Карнеги:

Утроение ВВП. В чем секрет узбекского экономического чуда

Старик и горе. Как передают власть без преемника

Предвыборная гонка со смертью: когда закончится эпоха Каримова