Президент в роли премьер-министра Почему уходит Арсений Яценюк и кому достанется украинское правительство

В воскресенье, 10 апреля, премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил о своей отставке. 12 апреля Верховная рада должна утвердить это решение, и проблем с этим, скорее всего, не возникнет: вотум недоверия Яценюку объявляли еще в феврале 2016 года, тогда же президент Украины Петр Порошенко призывал его уволиться. Правительство реформаторов очевидно не справлялось; его обвиняли в коррупции — и украинские, и зарубежные политики. Ожидается, что на смену Яценюку придет нынешний спикер парламента Владимир Гройсман, который считается человеком из команды президента. О конфликтах, которые привели к отставке Яценюка, и о его преемнике по просьбе «Медузы» рассказывает киевская журналистка Екатерина Сергацкова. 

Почему уходит Яценюк  

«С сегодняшнего дня вижу свои задачи шире, чем полномочия главы правительства: новое избирательное законодательство, конституционная реформа, судебная реформа, коалиционный контроль за курсом нового правительства, международная поддержка Украины и ее членство в ЕС и НАТО», — заявил Яценюк 10 апреля. 

Его преемником на посту премьер-министра, скорее всего, станет нынешний спикер Верховной рады Владимир Гройсман. Яценюк заявил, что поддерживает его. «Парламентская фракция „Блока Петра Порошенко“ выдвинула на пост главы правительства Владимира Гройсмана, — сказал Яценюк. — Сделав все для стабильности и преемственности курса, заявляю о решении передать [ему] обязанности руководителя правительства Украины».

Решение Яценюка уйти в отставку было ожидаемым. Еще 16 февраля 2016 года, после отчета Яценюка о работе правительства перед парламентом, депутаты проголосовали за недоверие кабинету министров. Тогда же президент Порошенко призвал Яценюка уйти с должности в связи с неудовлетворительной работой. Однако для принятия решения о вотуме недоверия не хватило голосов: часть депутатов внезапно покинули зал. Тогда депутаты от «Блока Петра Порошенко» Мустафа Найем и Сергей Лещенко заявили, что произошел «сговор представителей властной и олигархической элиты», и, по их мнению, срыв голосования был срежиссирован.

Конфликт между командами Яценюка и Порошенко зрел давно. Одним из первых серьезных признаков конфликта стала перепалка в декабре 2015-го между главой Одесской областной администрации Михаилом Саакашвили (входит в команду президента) и главой МВД Арсеном Аваковым (команда Яценюка). Саакашвили обвинил Авакова в коррупции, тот бросил в него стакан. А несколькими днями ранее во время «Одесского антикоррупционного форума» Саакашвили заявил, что Яценюк ответственен за крупную коррупционную схему, из-за которой бюджет Украины недополучает порядка пяти миллиардов долларов за год.

3 февраля в правительстве произошел еще один публичный конфликт: министр экономики, литовец Айварас Абромавичус заявил о том, что уходит в отставку. «У меня и моей команды нет желания быть ширмой для откровенной коррупции или подконтрольными марионетками для тех, кто хочет в стиле старой власти установить контроль над государственными деньгами. Я не хочу ездить в Давос, рассказывать им о наших успехах, в то время как за нашей спиной решаются какие-то вопросы в интересах отдельных людей», — заявил он. Главной причиной ухода он назвал то, что заместитель главы фракции «Блок Петра Порошенко» Игорь Кононенко занимается продвижением своих кандидатов на должность гендиректора компании «Укрхимтрансаммиак», в которой у него есть интересы, а также лоббирует назначение своих людей на руководящие посты в госпредприятиях и министерствах.

Кто возглавит украинское правительство 

На смену Яценюку, вероятнее всего, придет Владимир Гройсман, давний товарищ и партнер Петра Порошенко. С 2006 по 2014 годы он был мэром Винницы, в которой расположен главный завод кондитерских изделий Roshen, принадлежащий президенту. Таким образом, Порошенко сосредоточит обе ветви власти под своим контролем.

Гройсман в течение полугода в 2014-м был вице-премьером Украины и министром регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Он считается автором реформы децентрализации власти и местного самоуправления, в соответствии с которой полномочия местного самоуправления должны быть существенно расширены, а сами общины — села, поселки и города — наделены финансовым ресурсом в виде местных и части общенациональных налогов для реализации полномочий.

«Вместо позорного снятия с должности за неуспеваемость, в результате сговора 16 февраля президент позволил Яценюку уйти с гордо поднятой головой, — комментирует объявление об отставке Яценюка депутат от „Блока Порошенко“ Сергей Лещенко. — Эти два месяца были черными для Петра Порошенко. Траектории настроений в обществе и политике полностью поменялись. Яценюк уходит, оставляя Порошенко один на один со всеми проблемами в экономике, обвинениями в использовании прокуратуры для сведения счетов и зарождении авторитарных замашек».

«Многие идею о перезагрузке правительства приняли хорошо. Рейтинг премьера был на нуле, несколько реформаторов тонули в болоте. Так дальше быть не могло, — считает политолог Роман Шрайк. — Противоречия во власти накапливались долго, но прорвало с заявления министра экономики Айвараса Абромавичуса об отставке».

«Отставка Арсения Яценюка — следствие полутора лет ежедневных подковерных интриг и противостояний между премьером и командой президента, которые превращались в постоянный поток склок и дрязг, как за закрытыми дверями, так и в медиа, — уверен депутат от „Народного фронта“ Антон Геращенко. — Де-юре премьером будет Владимир Гройсман. Де-факто главой правительства Украины станет Петр Алексеевич Порошенко. Президент хотел больше власти и полномочий для себя и своей команды — теперь он их получил».