разбор

Высказывание Медведева о бюджете и нефти правдиво на 33 процента. Фактчек «Медузы»

Meduza
05:39, 12 февраля 2016

Фото: пресс-служба правительства России

Премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что доля доходов от продажи нефти и газа в бюджете России постепенно снижается благодаря экономической политике властей, и теперь больше половины денег в казну поступают из других источников. Медведев говорит об этом не первый раз — и многие политики ему вторят. «Медуза» в своей новой рубрике «Фактчек» проверила, насколько правдивы слова премьер-министра, и выяснила, что он прав лишь на 33%. 

Цитата: 

«Мы потихонечку этого добиваемся [структурных изменений в экономике]. Еще совсем недавно у нас доходы от углеводородов составляли приблизительно 70% доходов государственного бюджета. То есть мы конкретно сидели на этой иголке. Потом стало где-то 55%, сейчас — 45%». 

Фактчек:

✔ Доля доходов бюджета от экспорта углеводородов за короткое время существенно снизилась

Это правда. В прошлом году действительно было зафиксировано существенное падение доли нефтегазовых доходов в федеральном бюджете.

✘ Снижение на протяжении последних лет было поступательным

Это неправда. За время правления президентов Путина и Медведева доля нефтегазовых доходов в федеральном бюджете несколько раз существенно менялась: как в большую, так и в меньшую стороны.

Источник: Федеральное казначейство России; министерство финансов; правительство России

✘ Снижение доли нефтегазовых доходов стало возможным благодаря целенаправленной политике правительства

Это неправда. Снижение во многом произошло от не зависящих от чиновников обстоятельств. Еще в 2007 году, когда нефтегазовые доходы стали отдельно учитываться в бюджете, Минэкономразвития называло снижение доли нефтегазовых доходов важным долгосрочным фактором. С тех пор правительство в каждом трехлетнем бюджете прогнозировало сокращение этой доли, называя одни и те же причины: снижение цены на углеводороды, уменьшение объемов добычи и низкий рост экспорта нефти и газа, а также небольшие темпы роста курса доллара США (относительно темпов роста ВВП). При этом в пояснительной записке бюджета 2016 года явно говорится о попытке правительства не уменьшить, а увеличить (!) долю нефтегазовых доходов за счет изменения налогового законодательства. 

✘ «Совсем недавно» доля нефтегазовых доходов составляла около 70% доходов бюджета

Это неправда. Если брать период 2000–2015 годов, то доля нефтегазовых доходов никогда не достигала 70%.

✘ Доля нефтегазовых доходов бюджета достигала 55% 

Это неправда. Максимальное значение, которого достигала доля нефтегазовых доходов в бюджете —  51,3%. Это произошло в 2014 году. 

✔ Сейчас нефтегазовые доходы составляют 45% дохода федерального бюджета

Это правда. По предварительной оценке на 2015 год, доля нефтегазовых доходов составила 44,4%. В бюджете 2016 года заложена доля в 44%.

Итого:

Высказывание Дмитрия Медведева о доле нефтегазовых доходов бюджета можно разделить на шесть тезисов. Из них правдой оказались два. Таким образом, высказывание правдиво на 33,3 процента.

Примечание. Мы рассматривали федеральный бюджет, а не консолидированный (то есть вместе с бюджетами регионов), поскольку правительство напрямую отвечает именно за федеральный бюджет. Нефтегазовые доходы в бюджетной росписи правительство само около десяти лет назад выделило в отдельную группу. Они складываются из НДПИ (налога на добычу природных ископаемых) на нефть, газ, газовый конденсат и из вывозных пошлин сырую нефть, газ и товары из нефти.