Запрет на продажу алкоголя россиянам младше 21 года. За и против Надо ли контролировать употребление спиртного совершеннолетними?
Роспотребнадзор поддержал внесенный в Госдуму законопроект, по которому алкоголь в России запретят продавать людям моложе 21 года. Пока неизвестно, пройдет ли законопроект парламент — до этого аналогичные документы даже не доходили до первого чтения — но у идеи уже есть много сторонников. «Медуза» изучила опыт других стран и собрала как аргументы тех, кто считает, что алкоголь надо продавать с 21 года, так и их оппонентов.
Алкоголь с 21 года. Аргументы «за»
Снижение потребления алкоголя. Россия — одна из самых «алкоголизированных» стран мира. В других государствах, где высок уровень потребления, но уровень жизни выше, чем в России, не стесняются жестких запретов во всем, что касается алкоголя. Например, в Швеции спиртное можно купить только в государственных магазинах, которые закрыты по воскресеньям. Любое ужесточение законодательства в России во всем, что касается употребления и продажи алкоголя, безусловное благо, поскольку снижает уровень потребления вредных для здоровья напитков. Чем дольше подростки не смогут покупать алкоголь, тем лучше.
Негативное влияние алкоголя на растущий организм. Мозг человека продолжает развиваться вплоть до 20-25 лет. Употребление алкоголя до этого возраста приводит к многочисленным изъянам в его развитии: употребляющий много алкоголя хуже запоминает информацию, недооценивает риски при принятии решений, чаще подвержен депрессиям.
Алкоголем дело не заканчивается. Американская статистика начала 1990-х годов показывает, что есть зависимость между употреблением алкоголя и употреблением наркотиков. Алкоголь — первый шаг к наркотикам. Если этот шаг неблагополучная молодежь станет делать хотя бы на три года позже, количество наркоманов в стране уменьшится.
Снижение потребления алкоголя = снижение суицидов. Ежегодно в России более 20 тысяч человек совершают самоубийства. В научной литературе самоубийства связываются в том числе и с потреблением алкоголя (в Польше, например, почти 50% мужчин, совершивших самоубийство, находились в состоянии опьянения). Работы по суицидологии показывают, что в Восточной Европе, где жители предпочитают крепкий алкоголь, снижение его доступности может снизить число самоубийств.
Снижение потребления алкоголя = снижение преступности. Разберем на примере нетрезвого вождения. Американские эксперименты по снижению возраста потребления алкоголя с 21 до 18 лет показали, что раннее потребление ведет к увеличению количества ДТП. Национальное управление безопасностью движения на трассах США полагает, что благодаря закону об употреблении алкоголя с 21 года с 1975 года удалось спасти более 28 тысяч жизней. И хотя статистика США лишь отчасти применима в России, она ясно говорит в пользу ужесточения «алкогольного возраста».
Контроль рождаемости. Точной статистики о том, какое количество детей в России зачато родителями в состоянии алкогольного опьянения, нет, но очевидно, что оно велико. Учитывая, что уровень сексуального образования у россиян крайне низок, снижение потребления алкоголя в возрасте от 18 до 21 года поможет сократить число нежелательных беременностей и, как следствие, отказов родителей от детей. Также следует помнить, что зачатие в состоянии алкогольного опьянения может плохо сказаться на здоровье ребенка.
Алкоголь с 21 года. Аргументы «против»
Почему именно с 21 года? Сторонники увеличения «алкогольного возраста», как правило, говорят о вреде алкоголя в целом, но не указывают, почему его необходимо поднять на три года. 18 лет в России — это возраст совершеннолетия. С 18 лет человек получает практически все гражданские права, в то время как с 21 года никаких новых прав и обязанностей у него не появляется. Почему законодатели выбрали именно 21 год, а не 19, 20 или 25? Потому что так принято в США, но копирование американских стандартов в данном случае не работает, потому что особенности потребления алкоголя в России и в Америке сильно отличаются.
Алкоголь с 21 года — это дискриминация. Простой пример: представьте, что призыв в армию начинается в 18, а право на покупку алкоголя появляется с 21 года. Иными словами, умирать за родину человек уже готов, а купить бутылку вина государство ему еще не позволяет. Оно считает его достаточно разумным, чтобы выбирать президента, но недостаточно разумным, чтобы ответственно потреблять алкоголь.
Дело вообще не в запрете продажи, а в запрете потребления. В законопроекте, внесенном в Госдуму, говорится и о потреблении, но основной упор сделан именно на продаже. Между тем, контролировать надо именно потребление — находчивый подросток всегда найдет возможность, как купить алкоголь. Если бороться с подростковым алкоголизмом, то правильный путь — делать ответственным за совершение правонарушения именно подростка и его родителей, а не продавцов в магазине. В России, где актуальна проблема контрафактного и опасного для жизни алкоголя, это особенно актуально.
Запрет — путь к нелегальному потреблению. Не надо думать, что государственный запрет приведет к тому, что подростки не будут хотеть попробовать алкоголь. Но одно дело пробовать качественный алкоголь на легальных основаниях и под контролем (например, в баре), другое дело — пить контрафакт неизвестно где. Чувствуя себя нарушителем закона, подросток никогда не обратится за помощью ни к полиции, ни к медикам.
Запрет вызывает интерес. «Сакрализация» алкоголя — верный путь к тому, чтобы у подростка возник интерес к выпивке. Исключительность запрета (аж до 21 года нельзя!) еще больше подогреет интерес и может вызвать неумеренное потребление.