Тайный посредник Как зарубежные фирмы участвуют в российских коррупционных схемах: расследование Reuters
Российские власти покупают иностранное медицинское оборудование по завышенным ценам, а поставщики не обращают внимание на участие в сделках сомнительных фирм-посредников. Именно из-за них российские больницы тратят на дорогостоящее оборудование в четыре-пять раз больше его реальной стоимости, утверждается в расследовании Reuters.
Журналисты Reuters проанализировали около 20 тысяч сделок в области закупки медицинского оборудования с января 2006-го по июль 2013-го на общую сумму $2,8 млрд при посредничестве более 150 подозрительных компаний. В большинстве случаев информации о собственниках этих фирм нет. В 2010 году российское правительство уже обращало внимание на коррупцию и махинации при закупке медицинского оборудования. После этого некоторые крупные зарубежные фирмы перестали работать с подозрительными посредниками — но далеко не все.
Как следует из расследования Reuters, компании Toshiba и General Electric действительно отказались от посреднических схем при поставке медицинского оборудования в Россию, а Siemens и Philips продолжили пользоваться их услугами. Формально ничего незаконного в таких схемах нет, однако американское и европейское законодательство требует от фирм проверять всех партнеров и избегать сотрудничества с подозрительными компаниями.
В мае 2011-го центр кардиохирургии в Астрахани приобрел ультразвуковой сканер Philips iE33 приблизительно за $580 тыс. В декабре того же года медицинский центр в Петербурге купил такой же аппарат за $490 тыс. При этом американские и европейские больницы покупали iE33 в 2011-м за $145 тыс. По данным Reuters, в среднем за период с 2011-го по 2013-й российские больницы платили за сканеры и томографы в два раза больше, чем западные медицинские учреждения. Решающую роль в значительном повышении цен для российского рынка играли фирмы-посредники — как выяснили журналисты Reuters, когда производители сканеров продавали их напрямую, стоимость оборудования не сильно отличалась от той цены, которую платили за него западные клиники.
К примеру, в декабре 2012 года Philips продала российскому дистрибьютору аппарат УЗИ iU22 за $106 тыс. Точно такой же сканер в 2012-м был продан дистрибьютору при участии компании Rainham LLP — его стоимость составила $360 тыс. В общей сложности при посредничестве этой компании в Россию было поставлено восемь сканеров по ценам, значительно превышающим рыночные. Siemens и Philips за период с 2011-го по 2013-й заключили контракты на общую сумму более $120 млн с участием подозрительных фирм-посредников, пишет Reuters. Ни Philips, ни Siemens, ни представители посредников на вопросы журналистов отвечать не стали.
Доказательств, что производители медицинского оборудования получали какие-либо деньги от фирм-посредников, у Reuters нет. Один из источников издания говорит, что такие фирмы существовали, в первую очередь, чтобы российские бизнесмены могли уходить от налогов, и для выплаты «комиссий» руководству больниц.
Появление непрозрачных посредников говорит о том, что их владельцы могут завышать прибыль, отмывать деньги или заниматься взяточничеством. Соглашаясь на такую схему работы, западные фирмы помогают поддерживать систему, сложившуюся при Путине (англ. яз.).