разбор

В России хотят ввести наказание за «вовлечение несовершеннолетних» в несогласованные митинги. Кому это грозит?

7 карточек
15:21, 10 мая 2018
1.Что случилось?
2.И кого будут наказывать? Родителей?
3.А как будут доказывать, что несовершеннолетнего именно «вовлекли»? Может, он сам пришел!
4.Как будут наказывать?
5.Чем авторы объясняют необходимость наказания?
6.А самих несовершеннолетних могут наказать за участие в несогласованных акциях?
7.Законопроект примут?

1

Что случилось?

В Госдуму внесли законопроект о наказании за вовлечение несовершеннолетнего в несогласованные акции — собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования. Новую норму хотят добавить в Кодекс об административных нарушениях (КоАП).

2

И кого будут наказывать? Родителей?

Мы пока точно не знаем — в законопроекте на этот счет нет никаких уточнений. Один из авторов законопроекта Алена Аршинова («Единая Россия») объяснила «Медузе», что статья может затронуть многих, потому что «вовлечением занимаются не только организаторы, но и иные лица, особенно активно призывая и агитируя несовершеннолетних через соцсети».

3

А как будут доказывать, что несовершеннолетнего именно «вовлекли»? Может, он сам пришел!

Из текста законопроекта это непонятно — там только говорится, что протоколы будут составлять полицейские, а решение примет суд. Сейчас в КоАП уже есть две статьи «о вовлечении несовершеннолетних» — в употребление алкоголя и одурманивающих веществ (ст. 6.10) и употребление табака (ст. 6.23). В этих случаях правонарушением считается, если взрослый, дееспособный человек умышленно что-то сделал, что могло подтолкнуть несовершеннолетнего выпить или покурить, — например, купил ему сигареты или спиртное. При этом неважно, употребил ли в результате несовершеннолетний алкоголь или табак, — главное, что он согласился на такие действия.

4

Как будут наказывать?

Обычных людей — штрафом в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, обязательными работами сроком до 100 часов или административным арестом до 15 суток. Для должностных лиц предусмотрен только штраф, но он выше — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей. Для организаций штраф еще выше: от 250 тысяч до 500 тысяч рублей. 

За повторное правонарушение наказание жестче: например, физическим лицам может грозить административный арест на срок до 30 суток и штрафы до 300 тысяч рублей.

5

Чем авторы объясняют необходимость наказания?

В пояснительной записке говорится, что законопроект «направлен на предупреждение участия несовершеннолетних в несанкционированных публичных мероприятиях и защиту их жизни и здоровья».

Алена Аршинова подтвердила «Медузе», что цель законопроекта «не допустить риск причинения вреда жизни и здоровью детей». Вовлечение в участие в незаконной акции — это и так уже противозаконно, добавила она. По словам депутата, в последнее время случаи вовлечения несовершеннолетних в незаконные собрания участились. Очевидно, Аршинова имеет в виду протестные акции сторонников Алексея Навального. На акциях «Он нам не царь», прошедших 5 мая, в России были, по данным «ОВД-Инфо», задержаны 158 несовершеннолетних.

В мае 2017 года о необходимости законодательно запретить участие несовершеннолетних в протестных акциях, в особенности несанкционированных, говорила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

6

А самих несовершеннолетних могут наказать за участие в несогласованных акциях?

Да. Административная ответственность по большей части статей КоАП — в том числе по статьям о нарушениях на митингах — наступает с 16 лет. Иногда подростков ставят на «профилактический учет». Кроме того, школьники и студенты, участвующие в протестных акциях, часто сталкиваются с неформальными мерами, — например, им начинают угрожать проблемами с учебой.

7

Законопроект примут?

Это вероятно. Документ подготовлен группой депутатов от «Единой России», занимающей большинство мест в Госдуме. Среди авторов законопроекта Евгений Ревенко, заместитель секретаря генерального совета «Единой России». С учетом этого шансы на прохождение законопроекта достаточно велики.

8

А еще!

Как жить? Лучшие карточки «Медузы» в одной книге

Андрей Соколов