В Латвии заставят платить за продление ВНЖ. Зачем это придумали?

Сейм Латвии изменил порядок получения временного вида на жительство в обмен на покупку жилья. Согласно поправкам, при повторном продлении временного вида на жительство придется заплатить пошлину в размере пяти тысяч евро. Поправки приняты со второй попытки — в первый раз законопроект отклонил президент. Они начинают действовать с 1 июля.

Как правило, через 10 лет после получения первого временного вида на жительство. Максимальный срок, на который выдается временный ВНЖ в Латвии, составляет пять лет. При первом продлении уплата пошлины не потребуется. Следовательно, человек, получивший ВНЖ в 2014 году, будет обязан отдать пять тысяч евро при продлении в 2024-м.

Нет. ВНЖ в Латвии дают на разных основаниях — в том числе тем, кто приобрел местную недвижимость на сумму от 250 тысяч евро (до 2014 года было дешевле). И тем, кто сделал вклад в субординированный капитал одного из латвийских банков (не менее 300 тысяч евро). Новые правила об уплате при повторном продлении касаются именно этих категорий. Остальные — например, те, кто вложился в государственные беспроцентные ценные бумаги или уставные капиталы латвийских предприятий, — платить не должны. 

Оснований достаточно много. Самые распространенные — воссоединение семьи, заключение брака с местным жителем, обучение в местном вузе, трудовые отношения с латвийским юридическим лицом. С начала 2010-х годов особой популярностью пользуются именно ВНЖ на основании покупки недвижимости в Латвии и на основании вкладов в субординированные капиталы латвийских банков. Именно они и попали под удар нового латвийского закона. 

Никаких дополнительных расходов. Постоянный вид на жительство в принципе не подразумевает процедуры продления, единственной обязанностью обладателя такого документа является регистрация с периодичностью раз в пять лет, поэтому изменения закона «Об иммиграции» не касаются тех, кто располагает постоянным видом на жительство.

Сдать экзамен на знание латышского языка и прожить в Латвии пять лет на основании временного вида на жительство, при этом допускается непрерывное отсутствие в стране в течение не более шести месяцев подряд или не более 12 месяцев в общей сложности за пять последних лет. Выполнение этих критериев позволяет претендовать на постоянный ВНЖ и тем самым избежать поборов при повторном продлении временного ВНЖ.

На этот счет есть разные точки зрения. Сторонники нововведений говорят, что таким образом удастся остановить искусственное завышение цен на местном рынке недвижимости, наполнить бюджет дополнительными доходами и укрепить национальную безопасность. Их оппоненты считают эти аргументы надуманными. Они уверены, что авторы закона преследуют политические цели и зарабатывают популярность на страхе латвийских обывателей перед «российской угрозой» и миграционным кризисом в Европе.

Не только, но в основном россияне, да. За первые пять лет работы программы доля россиян среди получателей ВНЖ в обмен на инвестиции составила чуть меньше 70% — около 11 тысяч человек.

Многие в самой Латвии считают, что нечестно. При принятии решения о приобретении недвижимости в Латвии нынешние обладатели ВНЖ руководствовались актуальным на тот момент законодательством, не предусматривавшим никаких дополнительных пошлин. Менять правила игры задним числом — сомнительная практика. Приняв поправки, парламент подал не самый хороший сигнал инвесторам.

Нет, есть и другие важные изменения, которые обсуждались не так бурно, как пошлина. У правительства Латвии теперь есть право приостановить предоставление ВНЖ на основании покупки недвижимости, банковских вкладов, участия в капитале обществ или покупки государственных ценных бумаг гражданам отдельных стран на срок до пяти лет. Ограничительный механизм может заработать в тех случаях, когда министры увидят, как сказано в законе, «влияние общего количества иностранных граждан и их концентрации на определенной территории страны на национальную безопасность и экономическое развитие государства».  

Автор: Константин Кучерявцев, консультант по юридическим вопросам