В Госдуме хотят поменять значение термина «соотечественники». Это еще зачем?

В Госдуме хотят ужесточить критерии, по которым иностранцы в России смогут получить статус соотечественников. Теперь обязательным условием для этого станет знание русского языка.

Соответствующие поправки к закону «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» 28 марта внес в парламент первый зампредседателя думского комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин из «Единой России». В тот же день бывший президент России, а ныне заместитель председателя Совбеза РФ Дмитрий Медведев предложил уточнить понятие соотечественника, «чтобы не допускать злоупотребления этим термином».

В действующей редакции закона под соотечественниками понимаются люди, которые родились или жили в России, СССР или в Российской империи — а также их потомки. Эти люди должны обладать «признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев».

То есть соотечественники — это и все граждане России, и самые разные иностранцы. Например, большинство граждан бывшего СССР и эмигрантов из Российской империи, их потомки и прочие лица, «сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи» с РФ.

Российские власти готовы предоставить иностранцам с таким статусом государственную поддержку. Им предлагают стать гражданами РФ в упрощенном порядке. И помогают с переселением в Россию: компенсируют часть расходов на переезд, дают подъемные и жилищную субсидию.

Нет, ничего сдавать не надо. Но, к примеру, чтобы воспользоваться госпрограммой переселения, надо обратиться с соответствующим заявлением, рассказать все подробно о себе и получить статус участника госпрограммы.

Затулин предлагает ввести три жестких ограничения. Чтобы считаться соотечественником, иностранец должен будет обязательно:

1. Владеть русским языком
2. «Относиться к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации»
3. Быть гражданином стран, ранее входивших в СССР, или Российских империи и республики, РСФСР, Советского Союза, РФ (или быть прямым потомком таких лиц)

Конкретный перечень (в случае принятия этих поправок) еще предстоит установить правительству России. Но законопроект зачем-то делит их на несколько категорий:

• «государствообразующий народ», которым после внесения в 2020 году поправок к Конституции считается русский;
• представители белорусского и украинского народов, которые, как сказано в законопроекте, связанны «с государствообразующим народом общностью исторической судьбы и культуры»;
• представители народов, проживающих в национально-территориальных образованиях на территории РФ (например, ингуши, татары или чуваши);
• представители коренных малочисленных народов, входящих в Единый перечень коренных малочисленных народов РФ;
• представители иных исторически проживающих на территории РФ народов (их, очевидно, назовет правительство).

То есть, например, китайцу, даже если он идеально знает русский язык, а его родители когда-то были подданными Российской империи и жили на Дальнем Востоке, скорее всего, больше не удастся получить статус соотечественника. Ведь китайский народ не попадает ни под один из этих критериев.

Мы не знаем, но, возможно, так Константин Затулин хочет уменьшить число мигрантов.

В пояснительной записке автор законопроекта отмечает, что поправки должны устранить «недостатки неоправданно широкого толкования» понятия соотечественник. Всего в 2006–2020 годах в рамках программы переселения соотечественников в Россию приехали почти миллион человек.

Мы не знаем, сколько из них, к примеру, не владели русским языком. Но Калужская область в начале 2022 года приостановила участие в этой программе как раз из-за отсутствия требования к знанию русского языка. Губернатор тогда объяснил это тем, что только 10% из 50 тысяч переселенцев готовы учить русский язык:

Мы не знаем. В законопроекте этого не сказано.

Пока сложно об этом говорить — его только внесли, а Константин Затулин не самый активный депутат, и его собственные законопроекты далеко не всегда доходят до принятия.

Но важно помнить, что он представляет «Единую Россию», а правящая партия, обладающая конституционным большинством в Госдуме, при желании может «превратить» в закон любой законопроект.