Перейти к материалам
разбор

В Госдуме хотят поменять значение термина «соотечественники». Это еще зачем?

9 карточек
  • Что случилось?
  • А кто считается соотечественниками сейчас?
  • Зачем нужен такой статус?
  • А как получают такой статус? Нужно сдавать какой-то экзамен?
  • Что предлагается поменять?
  • А какие народы «исторически проживают» на территории России?
  • А зачем вообще нужны эти ужесточения?
  • А насколько хорошо нужно владеть русским языком?
  • Этот законопроект примут?
1

Что случилось?

В Госдуме хотят ужесточить критерии, по которым иностранцы в России смогут получить статус соотечественников. Теперь обязательным условием для этого станет знание русского языка.

Соответствующие поправки к закону «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» 28 марта внес в парламент первый зампредседателя думского комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин из «Единой России». В тот же день бывший президент России, а ныне заместитель председателя Совбеза РФ Дмитрий Медведев предложил уточнить понятие соотечественника, «чтобы не допускать злоупотребления этим термином».

2

А кто считается соотечественниками сейчас?

В действующей редакции закона под соотечественниками понимаются люди, которые родились или жили в России, СССР или в Российской империи — а также их потомки. Эти люди должны обладать «признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев».

То есть соотечественники — это и все граждане России, и самые разные иностранцы. Например, большинство граждан бывшего СССР и эмигрантов из Российской империи, их потомки и прочие лица, «сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи» с РФ.

3

Зачем нужен такой статус?

Российские власти готовы предоставить иностранцам с таким статусом государственную поддержку. Им предлагают стать гражданами РФ в упрощенном порядке. И помогают с переселением в Россию: компенсируют часть расходов на переезд, дают подъемные и жилищную субсидию.

4

А как получают такой статус? Нужно сдавать какой-то экзамен?

Нет, ничего сдавать не надо. Но, к примеру, чтобы воспользоваться госпрограммой переселения, надо обратиться с соответствующим заявлением, рассказать все подробно о себе и получить статус участника госпрограммы.

5

Что предлагается поменять?

Затулин предлагает ввести три жестких ограничения. Чтобы считаться соотечественником, иностранец должен будет обязательно:

  1. Владеть русским языком
  2. «Относиться к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации»
  3. Быть гражданином стран, ранее входивших в СССР, или Российских империи и республики, РСФСР, Советского Союза, РФ (или быть прямым потомком таких лиц)
6

А какие народы «исторически проживают» на территории России?

Конкретный перечень (в случае принятия этих поправок) еще предстоит установить правительству России. Но законопроект зачем-то делит их на несколько категорий:

  • «государствообразующий народ», которым после внесения в 2020 году поправок к Конституции считается русский;
  • представители белорусского и украинского народов, которые, как сказано в законопроекте, связанны «с государствообразующим народом общностью исторической судьбы и культуры»;
  • представители народов, проживающих в национально-территориальных образованиях на территории РФ (например, ингуши, татары или чуваши);
  • представители коренных малочисленных народов, входящих в Единый перечень коренных малочисленных народов РФ;
  • представители иных исторически проживающих на территории РФ народов (их, очевидно, назовет правительство).

То есть, например, китайцу, даже если он идеально знает русский язык, а его родители когда-то были подданными Российской империи и жили на Дальнем Востоке, скорее всего, больше не удастся получить статус соотечественника. Ведь китайский народ не попадает ни под один из этих критериев.

7

А зачем вообще нужны эти ужесточения?

Мы не знаем, но, возможно, так Константин Затулин хочет уменьшить число мигрантов.

В пояснительной записке автор законопроекта отмечает, что поправки должны устранить «недостатки неоправданно широкого толкования» понятия соотечественник. Всего в 2006–2020 годах в рамках программы переселения соотечественников в Россию приехали почти миллион человек.

Мы не знаем, сколько из них, к примеру, не владели русским языком. Но Калужская область в начале 2022 года приостановила участие в этой программе как раз из-за отсутствия требования к знанию русского языка. Губернатор тогда объяснил это тем, что только 10% из 50 тысяч переселенцев готовы учить русский язык:

Посмотрите, чего боятся люди, что вызывает наибольшее напряжение. То, что у нас гражданами становятся те, кто не владеет русским языком, кто не собирается его учить и открыто об этом заявляет! Это самая большая точка напряжения.

8

А насколько хорошо нужно владеть русским языком?

Мы не знаем. В законопроекте этого не сказано.

9

Этот законопроект примут?

Пока сложно об этом говорить — его только внесли, а Константин Затулин не самый активный депутат, и его собственные законопроекты далеко не всегда доходят до принятия.

Но важно помнить, что он представляет «Единую Россию», а правящая партия, обладающая конституционным большинством в Госдуме, при желании может «превратить» в закон любой законопроект.

«Медуза». Работаем 24/7. И только в интересах читателей Нам срочно нужна ваша поддержка

Денис Дмитриев