разбор
Суд снял «Яблоко» с выборов — в том числе из-за иностранного финансирования. Звучит как идея! Если я из-за границы задоначу другой партии (например, «Единой России»), их тоже снимут?
6 карточек
1
Что случилось?
Верховный суд РФ принял решение (оно пока еще не вступило в силу) об отмене регистрации федерального списка партии «Яблоко» на выборах в Госдуму. В том числе из-за иностранного финансирования, признаки которого обнаружил Росфинмониторинг — после запроса Центризбиркома. В решении суда утверждается:
… после назначения выборов депутатов Государственной Думы девятого созыва в период и 9 июля по 2 августа 2026 г. на счет Партии Яблоко поступили пожертвования денежных средств от лиц, являющихся контрагентами Партии Яблоко, получивших в сопоставимый период финансирование из Соединенных Штатов Америки, Соединенного Королевства, Объединенных Арабских Эмиратов, Израиля и ряда других стран. За указанный период этим лицам перечислено из иностранных источников около 2,8 млн рублей.
Всего среди контрагентов Партии Яблоко выявлено 74 лица, на счета которых за период с апреля 2023 г. по август 2026 г. поступило около 80 млн рублей от 310 иностранных лиц, в том числе из Германии, Канады, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Турции.
2
Неужели «Яблоку» достались все эти иностранные миллионы?
Судя по всему, нет. Письмо Росфинмониторинга в Центризбирком с пометкой «для служебного пользования» не было обнародовано. Адвокат «Яблока» Гаджи Алиев в суде сообщил, что иностранные средства, упомянутые в справке, поступали не партии, а отдельным россиянам. Они-то и пожертвовали «Яблоку». Причем всего лишь около 17 тысяч рублей из упомянутых в документе 2,8 миллиона рублей.
В своем решении Верховный суд вообще не упоминает эти 17 тысяч рублей. Из текста документа непонятно, какая же сумма досталась «Яблоку». Зато слова председателя партии Николай Рыбаков о том, что кандидаты до начала избирательной кампании были вынуждены продать иностранные ценные бумаги, были поданы в решении суда таким образом:
В судебном заседании представители Партии Яблоко подтвердили возможность поступлений пожертвований денежных средств в избирательный фонд данной партии от контрагентов Партии Яблоко, получавших финансирование из иностранных источников, полагая, что эти денежные средства могли быть получены ими от продажи иностранных акций; данные денежные средства возвращены не были.
3
А иностранное финансирование правда запрещено?
Да. Федеральные законы в принципе запрещают иностранное финансирование политических партий. И отдельно — иностранное финансирование избирательный кампаний.
Пожертвования в избирательные фонды запрещено вносить в том числе:
- иностранным государствам;
- международным организациям и общественным движениям;
- иностранным организациям;
- иностранным гражданам и лицам без гражданства;
- «иностранным агентам» (в том числе россиянам);
- анонимным жертвователям;
- российским организациям с иностранным участием (с долей более 30 процентов);
- российским некоммерческим организациям, которые сами получали иностранное финансирование за последний год.
В деле «Яблока» речь идет о другом — о небольших пожертвованиях от обычных россиян, которые получали средства из-за границы. Получается, что Верховный суд с подачи Росфинмониторинга счел это тоже иностранным финансированием. То есть расширил запретный список на всех лиц, получавших какие-либо иностранные деньги за последние несколько лет.
4
То есть россиянин, живущий за границей и получающий там зарплату, может своими пожертвованиями выкинуть еще кого-то из гонки?
Мы не знаем наверняка, но, скорее всего, у него ничего не получится. На это есть сразу несколько причин.
Во-первых, обычные россияне (в отличие от юрлиц) не могут жертвовать деньги на избирательные кампании различных партий дистанционно. И закон о выборах депутатов Госдумы, и инструкция ЦИК говорят, что гражданин должен для этого лично посетить почтовое отделение или офис банка. То есть сначала придется приехать в Россию.
Хотите всегда быть в курсе происходящего и понимать, как жить в этом безумном мире? Тогда вот что мы рекомендуем. Раз: скачайте приложение «Медузы» прямо сейчас — все главные новости, репортажи и разборы дня всегда будут у вас под рукой. Приложение работает без VPN, бесплатно и безопасно. Два: поддержите «Медузу», чтобы мы и дальше могли приносить вам актуальную и полезную информацию о России и мире.
5
Предположим, я могу приехать в Россию. Есть другие сложности?
Это может навредить вам самим. Если вы живете в Евросоюзе, такое пожертвование может быть расценено как нарушение европейских санкций. Еще 16 декабря 2022 года все парламентские партии — «Единая Россия», «Новые люди», ЛДПР, «Справедливая Россия» и КПРФ — были включены в санкционный список ЕС.
6
Но если — хотя бы в теории — удастся это провернуть, партию снимут?
Вряд ли.
- Партия имеет право вернуть ваш платеж, если узнает о вашем намерении. Или заподозрит (как раз после кейса «Яблока»), что вы имеете иностранный источник дохода. И тогда никаких санкций ей не грозит.
- Подать иск о снятии федерального списка партии может лишь Центризбирком или другая партия, зарегистрированная на выборах в Госдуму. Обычный россиянин этого права лишен.
- Одного вашего «иностранного» пожертвования, судя по всему, будет недостаточно (наверное поэтому к «Яблоку» были и другие претензии). Закон позволяет снять партию, которая использовала посторонние источники финансирования своей избирательной кампании на сумму более 35 миллионов рублей. При этом максимальное пожертвование от одного гражданина не может превышать 490 тысяч рублей.
Читайте также
Денис Дмитриев