Следственному комитету России разрешат проводить судебные экспертизы. Разве эксперт может зависеть от следователя?

Президент России Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, который наделяет новыми полномочиями Следственный комитет. Ведомству разрешат заниматься судебной экспертизой.

Производство судебных экспертиз, согласно тексту документа, станет одной из основных задач СК. Ведомству разрешат иметь криминалистические подразделения и судебно-экспертные организации, а сотрудникам СК — назначать и производить судебную экспертизу.

Проводили. В Следственном комитете с момента создания есть главное управление криминалистики (криминалистический центр), а его сотрудники много лет проводят судебные экспертизы. В начале 2018 года глава ведомства Александр Бастрыкин говорил о создании корпуса судебных экспертов: «Их специализация — судебно-оценочные и строительно-технические экспертизы, проведение которых требуется для высокопрофессионального экспертного сопровождения расследования преступлений коррупционной и экономической направленности».

Законно. Еще в 2011 году президент России Дмитрий Медведев своим указом разрешил Следственному комитету заниматься судебно-экспертной деятельностью и создавать экспертные подразделения. Но формально он разрешил создать криминалистические подразделения для внутреннего пользования, а не для проведения судебных экспертиз.

Дело в том, что президентский указ не может противоречить федеральному закону, который (пока) не разрешает СК заниматься государственной судебно-экспертной деятельностью. Потому что ведомство не является федеральным органом исполнительной власти. То есть Следственному комитету нельзя поручать проведение судебной экспертизы.

Да. За экспертизой следователь может обратиться либо в специализированное государственное учреждение, либо к «иным экспертам». Фактически таким «иным экспертом» может быть любой человек. Важно, чтобы он соответствовал двум критериям:

• не являлся государственным судебным экспертом
• обладал «специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла»

Да. Это обычные сотрудники СК, у которых в должностных инструкциях прописано проведение судебных экспертиз. И следователи формально обращаются за экспертизой не в общий центр криминалистики, а к сотрудникам как к частным лицам и каждый раз заново разъясняют им права и ответственность. Суду же приходится всякий раз решать, обладают ли такие «иные эксперты» СК необходимой квалификацией.

Схема получилась настолько неочевидной, что в ней запутался даже Верховный суд. В сентябре 2015 года он ошибочно признал эксперта СК государственным судебным экспертом и решил, что тот был обязан заверять свои подписи на экспертных заключениях печатью.

Должна. Генеральная прокуратура России в прошлом году тоже жаловалась, что криминалисты СК находятся «в административном подчинении руководителей следственных органов». Это противоречит УПК, где сказано, что эксперт должен быть независим и от стороны обвинения, и от стороны защиты.

Но, по мнению Конституционного суда России, все в порядке. В сентябре 2015 года суд решил, что эксперты СК не находятся в служебной или иной зависимости от следователей СК. Потому что эксперты несут ответственность за дачу ложных показаний, в некоторых случаях могут мотивированно отказаться от дачи заключения и обжаловать действия и решения следователей. Более того, защита может в суде заявить отвод эксперту, в том числе сославшись на служебную зависимость.

Да. Госдума очень давно не отклоняла президентские инициативы. Глава профильного комитета по безопасности и противодействию коррупции уже обещал рассмотреть законопроект в приоритетном порядке.