Перейти к материалам
разбор

Скоро государство запустит единый интернет-счетчик, благодаря которому сможет узнать о вас много интересного. Что именно? И кому пора переживать?

10 карточек
1

Что случилось?

Правительство России опубликовало постановление, которое уже весной 2022 года может запустить централизованное исследование аудитории российского интернета — одной организацией и по единым метрикам. В постановлении приведен перечень данных, которые будут предоставлять владельцы информационных ресурсов (сайтов, мобильных приложений, новостных агрегаторов, онлайн-кинотеатров), и правила, по которым эти сведения будут собирать.

2

Что это еще за исследования?

Данные о том, кто и когда посещал интернет-сайты и конкретные материалы. И сколько таких пользователей было. Такие исследования объема аудитории предусмотрены федеральным законом «о приземлении» крупных иностранных интернет-сайтов, который приняли в оперативном порядке летом 2021 года: в Госдуму его внесли 19 мая, а официально опубликовали уже 1 июля.

3

Зачем это вообще все нужно?

Точно неизвестно. Формально в пояснительной записке к закону говорилось о необходимости корректного сравнения интернет-аудитории с аудиторией телевидения, проведения кросс-медийных исследований. С 2017 года аналогичные исследования аудитории телеканалов по заказу государства проводит компания «Медиаскоп».

Автор законопроекта — депутат Госдумы от «Единой России» Антон Горелкин — утверждал, что в этом в первую очередь заинтересованы участники рынка. Однако в тексте закона говорится, что полученные данные будут применяться не только «при размещении на указанных информационных ресурсах рекламы», но и «в иных целях, установленных федеральными законами».

4

Что за «иные цели»?

По российским законам, размер аудитории, которые помогут установить такие исследования, влияет на статус и обязательства интернет-компании.

Скажем, требования к новостным агрегаторам установлены только для ресурсов с аудиторией больше одного миллиона пользователей в сутки.

А под закон о «приземлении», который и предусматривает проведение таких «исследований», попадают сайты, информационные системы или программы с суточной аудиторией более полумиллиона россиян. Этот закон требует от сайтов, информационных систем и приложений с иностранными владельцами открыть представительство в России, соблюдать российские законы и сотрудничать с Роскомнадзором (РКН). В противном случае им могут запретить получать пожертвования пользователей, рекламодателям — размещать на них рекламу, а поисковикам — показывать эти сайты в результатах поиска.

5

Измерять будут аудиторию вообще всех сайтов?

Формально нет, но из-за расплывчатых критериев под действие этого закона могут попасть самые разные сайты. И, например, телеграм-каналы.

Власти планируют исследовать только аудиторию информационных ресурсов, которые включат в специальный реестр. Туда могут войти:

  • целые интернет-сайты и их отдельные страницы
  • информационные системы
  • программы

 Все они должны соответствовать двум критериям:

  • распространять материалы СМИ, видео или иную «общедоступную информацию»
  • эта информация должны быть на русском языке или языке одного из народов России

В итоге в реестре могут оказаться многие новостные агрегаторы, онлайн-кинотеатры, официально зарегистрированные СМИ и прочие информационные ресурсы с суточной аудиторией более тысячи человек (а в некоторых случаях и меньше) вроде телеграм-каналов.

Реестр таких информационных ресурсов РКН сформирует на основе предложений комиссии из 15 человек. Персональный состав комиссии ведомство утвердит самостоятельно. Эта же комиссия определит организацию, которая будет непосредственно собирать данные и обрабатывать их.

6

Сайт может отказаться от участия в таком исследовании?

Нет. Закон предусматривает обязанность владельца информационного ресурса установить себе счетчик или иным образом предоставить необходимые данные. Исключений не предусмотрено.

7

А какие данные будут собирать?

Самые разные. Точное время посещения конкретного материала конкретным пользователем. Тип используемого им гаджета и установленной там операционной системы. Название и версия браузера или программы. И тому подобные сведения — даже идентификатор пользовательского оборудования и IP-адрес пользователя.

8

А это вообще не грозит массовой деанонимизацией?

Сложно сказать. С одной стороны, согласно постановлению, некоторые сведения об оборудования, с которого человек заходит на сайт, и некоторые его IP-адреса должны быть «модифицированы», то есть обезличены.

С другой — эта модификация не распространяется на самые привычные и распространенные IP-адреса. А если уполномоченная Роскомнадзором организация установит свой счетчик, то, в любом случае, сможет собирать немодифицированные данные.

Возможно, кого-то утешит, что закон прямо запрещает уполномоченной организации использовать собранные сведения для чего-то, кроме исследований.

9

А можно защититься, поставив VPN?

Отчасти. VPN поможет только скрыть ваш IP-адрес. Но ваш браузер передаст много другой информации: об используемой операционной системе, установленных плагинах, часовом поясе, языке, системных шрифтах, разрешении дисплея. С помощью этих данных можно довольно точно идентифицировать человека. Насколько легко отследить ваш браузер, можно проверить с помощью специального сервиса.

Там же есть некоторые советы, как повысить собственную защиту, но чтобы по надежно скрыть свои «отпечатки», лучше всего использовать Tor-браузер или Brave. Но это не поможет, если вы регистрируетесь при входе на сайт. Владелец ресурса в таком случае присвоит вам идентификатор и сможет отслеживать посещения конкретных материалов.

10

Эти данные будут публичными?

Нет. Но каждый год будут публиковаться отчеты о проведенных исследованиях. Скорее всего, там будут приведены какие-то сводные данные.

Денис Дмитриев