разбор

Российские власти хотят сажать за исполнение западных санкций. Что?!

13 карточек
14:36, 14 мая 2018
1.Что случилось?
2.Что за новая уголовная статья?
3.Что такое «обычные хозяйственные операции и сделки»?
4.Простите, можно пример?
5.То есть по этой статье смогут преследовать только российских граждан и российские организации?
6.И какое наказание?
7.Кого именно будут наказывать? Главу компании?
8.Это первая часть статьи. А вторая про что?
9.Можно пример?
10.Какое наказание по этой части?
11.А кто будет заниматься такими делами? Следственный комитет? ФСБ? МВД?
12.Как власти объясняют необходимость такого закона?
13.Когда законопроект примут?

1

Что случилось?

В России скоро появится закон, который позволит наказывать тех, кто способствует западным санкциям. Для этого в Уголовный кодекс добавят новую статью. Проект этого закона внесли в Госдуму 14 мая, и мы не сомневаемся, что его примут. Документ подписан спикерами обеих палат парламента, первыми вице-спикерами Госдумы и руководителями всех думских фракций; проект получил положительные отзывы правительства и Верховного суда.

2

Что за новая уголовная статья?

Там две части. Первая касается тех, кто откажется сотрудничать с российскими гражданами или подконтрольными им компаниями, исполняя тем самым санкции, направленные против российских граждан. В законопроекте уточняется, что отказываться нельзя от совершения «обычных хозяйственных операций и сделок».

3

Что такое «обычные хозяйственные операции и сделки»?

Это крайне широкое понятие. Есть коммерческие компании, которые обязаны сотрудничать с каждым, кто к ним обратился, на основе своего публичного договора. Если в публичном договоре компании сказано, к примеру, что она открывает банковские счета и помогает принимать и проводить платежи, ее руководители не могут ни с того ни с сего отказать кому-либо в проведении такой операции, если только отказ не предусмотрен законом. Такие операции и сделки, предусмотренные публичным договором, авторы законопроекта и называют «обычными хозяйственными».

4

Простите, можно пример?

Да. Допустим, какая-нибудь структура Виктора Вексельберга, которая находится под американскими санкциями, хочет открыть счет в российском банке. Если банк отказывается (полностью или частично) и у юристов этой компании есть основания полагать, что это связано с санкциями, тут можно усмотреть состав уголовного преступления.

5

То есть по этой статье смогут преследовать только российских граждан и российские организации?

Мы не знаем, в документе об этом ничего не говорится. В целом законодательство позволяет возбуждать уголовные дела и против иностранцев, если затронуты интересы России или российских граждан.

6

И какое наказание?

Есть два варианта:

  • оштрафовать на сумму до 600 тысяч рублей (или на весь доход за период до четырех лет);
  • посадить, приговорить к принудительным работам или ограничению свободы (до четырех лет) и, при желании, оштрафовать.

7

Кого именно будут наказывать? Главу компании?

Непонятно. В законопроекте об этом ничего не сказано. Может быть, будут наказывать главу компании, а может — того, кто принимал решение в каком-то конкретном случае. Депутат «Единой России» Андрей Исаев, один из авторов законопроекта, говорил, что, возможно, штрафы введут и для юридических лиц — для этого, очевидно, потребуются дополнения в Кодекс об административных правонарушениях.

8

Это первая часть статьи. А вторая про что?

Вторая запрещает российским гражданам (именно российским) всякое умышленное действие, которое как-то может способствовать введению санкций против российских граждан или подконтрольных им организаций. В проекте говорится, что речь идет в том числе о «предоставлении рекомендаций и передаче сведений».

9

Можно пример?

Да. Оппозиционер Алексей Навальный в интервью The Financial Times заявлял: «Можно внести в санкционный список около тысячи человек, которым будет запрещен въезд в западные страны». В частности, он предлагал ввести санкции против Геннадия Тимченко, главы «Роснефти» Игоря Сечина, главы «Газпрома» Алексея Миллера, на тот момент президента РЖД Владимира Якунина, банкира Юрия Ковальчука. Позже их действительно внесли в санкционные списки, но неизвестно, насколько на это повлияло интервью Навального. Вполне возможно, что после того, как закон примут, подобное интервью может стать поводом для уголовного дела.

Еще один пример — выступление политиков Михаила Касьянова и Владимира Кара-Мурзы в конгрессе США. Они предлагали расширить «список Магнитского», включив туда журналистов и руководителей телеканалов, участвовавших, по их мнению, в травле убитого в 2015 году оппозиционера Бориса Немцова. 

10

Какое наказание по этой части?

Такое же, как по первой части, но чуть помягче в каждом из пунктов. Штраф до полумиллиона рублей; принудительные работы, ограничение или лишение свободы до трех лет.

11

А кто будет заниматься такими делами? Следственный комитет? ФСБ? МВД?

Неизвестно. Такой вопрос возник у правительства и у Верховного суда — они пишут об этом в своих отзывах. Вероятно, это уточнят во втором чтении законопроекта.

12

Как власти объясняют необходимость такого закона?

В пояснительной записке говорится про безопасность России и защиту прав и свобод россиян. Там же сказано, что такой закон нужен для реализации другого закона против санкций — того самого, который предлагает позволить российским властям вводить запрет на импорт иностранных лекарств.

13

Когда законопроект примут?

До конца мая. Об этом сказал спикер Госдумы Вячеслав Володин.

14

А еще!

Как жить? Лучшие карточки «Медузы» в одной книге

Александр Борзенко, Денис Дмитриев

При участии Владимира Прокушева