разбор

«Медуза» больше не пишет про ИГ «террористическая организация, запрещена в России». Как так?

9 карточек
  • Что случилось?
  • Но ведь все так делают!
  • Кстати, зачем все так делают? Есть какой-то закон?
  • Как нет?!
  • Так почему тогда все повторяют, что ИГ — террористы и запрещены?
  • Может быть, Жаров оговорился?
  • Если СМИ напишет «Исламское государство» без всяких примечаний, Роскомнадзор его накажет?
  • И что, «Медуза» теперь не будет писать в скобках «террористическая организация, запрещена в РФ»?
  • И что все это меняет?
1

Что случилось?

Редакция «Медузы» решила больше не сопровождать упоминание группировки «Исламское государство» обязательным примечанием о том, что эта организация признана террористической и запрещена на территории России. 

2

Но ведь все так делают!

Да, действительно, едва ли не все российские СМИ, упоминая ИГ, в скобках помещают уже давно знакомое всем читателям примечание. 

3

Кстати, зачем все так делают? Есть какой-то закон?

И да, и нет. В законе о СМИ есть статья 4, которая запрещает упоминать экстремистские организации без указания на то, что эта организация ликвидирована или запрещена. Но дело в том, что экстремистская организация — это четкое понятие, описанное в законодательстве. Министерство юстиции ведет специальный список таких объединений, и «Исламского государства» в этом списке нет.

4

Как нет?!

Вот так. «Исламское государство» — террористическая организация. Для них есть отдельный список, который ведет ФСБ. И закон о СМИ не требует сопровождать упоминание таких организаций специальными примечаниями. 

5

Так почему тогда все повторяют, что ИГ — террористы и запрещены?

Потому что все, видимо, ориентируются на мнение главы Роскомнадзора Александра Жарова, который, кажется, не очень хорошо разбирается в ключевых для его ведомства законах.

В феврале 2016 года «Медуза» обратилась к руководителю пресс-службы ведомства Вадиму Ампелонскому и попросила разъяснить, надо ли сопровождать упоминание «Исламского государства» примечанием, раз законодательство этого не требует. Ампелонский ответил, что этот вопрос сотрудники Роскомнадзора «уже 20 раз разжевали», и прислал ссылку на интервью Александра Жарова «Газете.ру» от 29 декабря 2015 года. В этом интервью Жаров подтверждает, что российские СМИ обязаны указывать, что ИГ — запрещенная законом террористическая организация. Вот цитата: «Есть действующая норма законодательства: согласно 4-й статье закона о СМИ, упоминания общественных объединений, религиозных организаций, признанных экстремистскими, должны сопровождаться соответствующей информацией в статье». При этом Жаров явно путает два списка — экстремистских и террористических организаций. 

6

Может быть, Жаров оговорился?

Нет. В феврале 2016 года Жаров несколько раз повторял, что законодательство запрещает упоминать «Исламское государство» без примечания. Например, на встрече со студентами факультета журналистики МГУ и в публикации «Российской газеты»

7

Если СМИ напишет «Исламское государство» без всяких примечаний, Роскомнадзор его накажет?

Нет. Позиция Роскомнадзора по этому вопросу отличается от позиции главы ведомства Александра Жарова. 12 августа 2016 года Роскомнадзор ответил на запрос читателя «Медузы», инженера-проектировщика из Тюмени Максима Лунегова, в котором он жаловался на издание «Вести.ру» — на своем сайте сотрудники писали об «Исламском государстве», но не упоминали, что организация признана террористической и запрещена. Роскомнадзор объяснил, что у ведомства нет поводов наказывать издание, потому что примечанием должно сопровождаться только упоминание экстремистских организаций, а «Исламского государства» нет в соответствующем списке Минюста.

Кроме того, на своем сайте Роскомнадзор приводит «Перечень запрещенной в СМИ информации», из которого также следует, что в ведомстве не считают обязательным сопровождать какими-либо примечаниями организации из списка террористических.

Роскомнадзор несколько раз выносил предупреждения СМИ за упоминания экстремистских организаций без примечания о запрете их деятельности на территории России — например, The New Times и «Псковской губернии». Но мы не нашли ни одного случая, когда издание предупреждали из-за неправильного упоминания «Исламского государства». Характерно, что ИГ — фактически единственная террористическая организация, которую российские СМИ сопровождают особым примечанием. Про «Аль-Каиду», «Талибан» и другие группировки журналисты пишут без специальных примечаний — и никто их за это не преследует.

8

И что, «Медуза» теперь не будет писать в скобках «террористическая организация, запрещена в РФ»?

Не будет. Но мы будем писать так, чтобы было ясно: речь идет о террористической группировке, называющей себя «Исламское государство», а не о каком-то настоящем государстве.

9

И что все это меняет?

Ничего особенного. Но этот случай хорошо показывает, как в России работают законы — в частности, в области СМИ.