Перейти к материалам
разбор

Что такое госизмена и гостайна?

10 карточек
  • Что случилось?
  • Что такое госизмена?
  • Чем госизмена отличается от шпионажа?
  • Часто ли в России судят за госизмену?
  • Что такое государственная тайна?
  • Как узнать, какая информация относится к гостайне, а какая нет?
  • Могут ли судить человека за госизмену, если информацию он брал из открытых источников?
  • Имеют ли право СМИ распространять гостайну, если она уже была опубликована в открытых источниках?
  • Когда государство раскрывает свои тайны?
  • Могут ли люди повлиять на рассекречивание информации, если засекречены важные для общества сведения?
1

Что случилось?

В январе 2015 года стало известно сразу о трех делах, заведенных по статье о госизмене. Жительница Смоленской области Светлана Давыдова, по версии обвинения, услышала в маршрутке разговор, из которого сделала вывод, что российских военных посылают на Украину, и сообщила об этом в украинское посольство. Физика Владимира Голубева обвинили в том, что он опубликовал защищенные гостайной сведения в чешском научном журнале. Геннадию Кравцову вменяют передачу секретных данных за границу. 

Читайте также: «Страна больна, если шпионов ищут среди кухарок и матерей» Как живет семья Светланы Давыдовой, которую обвиняют в госизмене

2

Что такое госизмена?

Государственной изменой (ст. 275 УК РФ) считается выдача гражданином России гостайны иностранному государству, международной или зарубежной организации или их представителям. Если у человека, кроме российского, есть гражданство других стран, его будут судить как россиянина. Также ответственность предусмотрена за оказание им финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи в деятельности, направленной против безопасности России. Что именно может считаться «иной помощью», подробно не разъясняется. Госизмена наказывается лишением свободы сроком от 12 до 20 лет. 

3

Чем госизмена отличается от шпионажа?

Шпионажем (ст. 276 УК РФ) считаются похожие действия, только совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства — сбор, хранение и выдача иностранному государству или организации гостайны или «иных сведений» для использования их против безопасности РФ. Срок — от 10 до 20 лет. Как видно, границы понятий дают возможность «подвести» под эти статьи достаточно большое количество действий. 

4

Часто ли в России судят за госизмену?

По данным судебного департамента при Верховном суде, в период с 2009 по 2013 год за госизмену осудили 25 человек. 

5

Что такое государственная тайна?

Информация становится государственной тайной только после того, как уполномоченное должностное лицо примет такое решение. До тех пор, пока документ не прошел все этапы засекречивания (внесение документа в специальный реестр, проставление грифов и т. п.), он не считается засекреченным и, следовательно, не может быть никакой ответственности за его разглашение. Кроме того, есть ряд сведений, которые не могут быть отнесены к государственной тайне. Это сведения об экологии, здравоохранении, о нарушении прав человека и другие.

6

Как узнать, какая информация относится к гостайне, а какая нет?

В общих чертах список сведений, которые могут быть засекречены, содержится в ст. 5 закона РФ «О государственной тайне», более детализированный список — в указе президента  «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне». На основании двух этих актов разные ведомства принимают свои перечни сведений, подлежащих засекречиванию, где уже максимально подробно расписано, какие категории информации являются гостайной. Проблема заключается в том, что эти ведомственные перечни сами имеют грифы секретности и отсутствуют в свободном доступе. Такая непрозрачность законодательства не дает возможность до конца понять, что входит в понятие гостайны, а что нет, и соответственно, не дает гражданам предвидеть возможные последствия своих действий.

Читайте также: «Гостайна или нет?». Тест «Медузы» 

7

Могут ли судить человека за госизмену, если информацию он брал из открытых источников?

Да. Если человек брал информацию из открытых источников, его нельзя обвинить в разглашении гостайны. Однако если суд решит, что обвиняемый собирал сведения для иностранных государств или организаций, и это поставило под угрозу безопасность России, его могут осудить за государственную измену или шпионаж. Словосочетания «иная помощь» и «иные сведения» дают обвинению широкие возможности.  

8

Имеют ли право СМИ распространять гостайну, если она уже была опубликована в открытых источниках?

Да. Во всяком случае, уголовный кодекс не предусматривает ответственности за такое деяние. Правда, это не мешает правоохранительным органам возбуждать дела против СМИ в подобных ситуациях. Например, в 2002 году дело завели по факту публикации статьи в журнале «Власть»: военные заявили, что в тексте содержатся секретные сведения о дислокации ракетных войск. Представители журнала пояснили, что данные брали из открытых источников — в частности, с сайта президента и Министерства обороны. Дело закрыли.

 

9

Когда государство раскрывает свои тайны?

Закон предусматривает 30-летний срок секретности гостайны, в исключительных случаях он может быть продлен. Кроме того, сведения могут быть рассекречены и раньше, если отпала необходимость в их защите. Например, в 2013 году данные о запасах нефти в недрах России перестали считать государственной тайной. 

10

Могут ли люди повлиять на рассекречивание информации, если засекречены важные для общества сведения?

Безусловно. Граждане вправе обращаться с запросами о рассекречивании, а также с заявлениями в суд об оспаривании решения о засекречивании документа. 

Авторы: Евгений Смирнов и Дарья Сухих, юристы Команды 29