Изначально предполагалось, что визит Энтони Блинкена на Ближний Восток должен занять всего два дня: 12 октября госсекретарь США планировал посетить Израиль (который пережил самую жестокую атаку со стороны ХАМАС в истории), а на следующий день — Иорданию. Однако пока Блинкен был в Израиле, Госдепартамент США анонсировал продолжение его поездки. До 15 октября госсекретарь побывает в Катаре, Бахрейне, Саудовской Аравии, ОАЭ и Египте — то есть практически во всех ключевых странах региона. «Медуза» рассказывает, как большое турне американского дипломата может повлиять на развитие войны на Ближнем Востоке.
Во время визита в Израиль Блинкен пообещал стране военную помощь — и заверил, что конгресс это поддержит
Госсекретарь США Энтони Блинкен приехал в Израиль, чтобы осудить нападение ХАМАС на страну и выразить соболезнования жертвам террористических атак, «подтвердить солидарность» США с правительством и народом Израиля и «подчеркнуть непоколебимую поддержку права Израиля на самооборону». Об этом говорилось в пресс-релизе Госдепартамента, опубликованном 10 октября.
В четверг, 12 октября, дипломат встретился с премьер-министром Биньямином Нетаниягу, президентом Ицхаком Герцогом, членами израильского правительства и сотрудниками американской дипмиссии. В заявлении для прессы, которое Блинкен сделал вместе с Нетаниягу в Тель-Авиве, госсекретарь подчеркнул, что его как еврея лично трогает происходящее в стране (по официальным данным, в ходе атаки террористов ХАМАС и захвата заложников погибли 25 американских граждан, еще 17 числятся пропавшими без вести).
Рассуждая о поддержке Израиля со стороны США, Блинкен сообщил, что поставки военной помощи уже начались: в частности, в страну отправили оборудование, необходимое для работы системы ПВО «Железный купол», а также флотилию военных кораблей (Пентагон привел к берегам Израиля авианосную ударную группу во главе с атомным авианосцем «Джеральд Форд»).
Если Израилю понадобится дополнительная помощь, администрация Джо Байдена договорится об этом с конгрессом, пообещал Блинкен. Он заверил Нетаниягу, что конгрессмены обеих партий поддерживают Израиль. Страна и раньше находилась среди крупнейших получателей американской военной помощи: США поставляют ей оружие на сумму более чем три миллиарда долларов в год.
На следующий день, в пятницу, 13 октября, министр обороны США Ллойд Остин приехал в Тель-Авив, чтобы оценить военные потребности Израиля. Источники журнала Time сообщили, что администрация Байдена и ведущие члены конгресса уже обсуждают возможность предоставления стране помощи на сумму два миллиарда долларов. Эти деньги планируют потратить на ракеты-перехватчики для «Железного купола», артиллерийские снаряды и другие боеприпасы.
Однако для того, чтобы выделить дополнительную помощь, палате представителей сначала нужно проголосовать за соответствующий законопроект. С этим могут возникнуть сложности из-за того, что на прошлой неделе председатель нижней палаты конгресса Кевин Маккарти впервые в истории США был отправлен в отставку. Полномочия временно исполняющего обязанности Патрика Макгенри четко не определены, пишет The New York Times со ссылкой на сотрудников аппарата палаты представителей. Поэтому у конгрессменов нет понимания, может ли Макгенри ставить на голосование вопросы, касающиеся бюджета.
Одна из задач ближневосточного турне Блинкена — уговорить власти Египта открыть границу для эвакуации жителей сектора Газа
Блинкен, выступая вместе с Нетаниягу, призвал власти Израиля принять все возможные меры, чтобы не нанести ущерба мирным жителям — по всей видимости, имея в виду людей, живущих в секторе Газа. «Имеет значение то, как Израиль это делает (защищает свою территорию, — прим. „Медузы“). Мы, демократические страны, отличаемся от террористов тем, что стремимся к другим стандартам [ведения боевых действий]. <…> Вот почему так важно принять все возможные меры предосторожности, чтобы не причинить вреда гражданскому населению», — сказал госсекретарь.
Нетаниягу в ответном слове приравнял ХАМАС к ИГИЛ и пообещал, что «точно так же, как было разгромлено „Исламское государство“, будет разгромлен ХАМАС». Блинкен согласился с этим тезисом.
Утром 13 октября Армия обороны Израиля опубликовала призыв к жителям Газы эвакуироваться в южную часть сектора в течение суток. «Город Газа — это район, где ведутся военные действия. Эта эвакуация проводится в целях вашей безопасности», — говорится в сообщении, адресованном палестинцам. Одновременно Израиль разместил у границы сектора Газа танки и тяжелую артиллерию, что может свидетельствовать о намерении начать наземную операцию — первую с 2014 года, пишет Reuters (необходимость проведения наземной операции в Газе ожесточенно обсуждается в Израиле на протяжении последней недели; ее контуры по-прежнему неясны).
В секторе Газа живет около 2,3 миллиона человек, призыв израильских властей к эвакуации касается более 1,1 миллиона. Эвакуировать такое количество людей практически невозможно, предупредил представитель генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик. Эвакуация станет «смертным приговором» для многих из тех, кто находится в больницах Газы, заявил представитель Всемирной организации здравоохранения Тарик Язаревич. По данным Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам (UNRWA), более 420 тысяч человек в секторе уже были вынуждены покинуть свои дома; более 270 тысяч смогли укрыться в устроенных UNRWA убежищах — однако возможности организации ограниченны.
Из-за того, что граница Газы с Египтом остается закрытой с египетской стороны (как и граница с Израилем), мирные жители оказались в ловушке, указывает Reuters. Поэтому одним из направлений американской дипломатии в последние дни стала попытка убедить власти Египта открыть границу для беженцев. О том, что такие переговоры ведутся, еще 10 октября говорил советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан, а 11 октября — сам Энтони Блинкен, который должен завершить ближневосточное турне в Египте. По информации египетских источников Reuters, Каир по-прежнему отказывается впускать палестинских беженцев: власти страны якобы не хотят, чтобы конфликт вышел за границы территорий враждующих сторон.
Чтобы предотвратить вмешательство других участников конфликта, Блинкен провел переговоры с президентом Палестины (он не контролирует ХАМАС)
После атаки ХАМАС на Израиль госсекретарь Энтони Блинкен не раз говорил, что его главная задача сейчас — не допустить вовлечения в конфликт новых участников. Это касается и администрации Западного берега реки Иордан, второй палестинской территории, где живет около трех миллионов человек. Эта территория может стать вторым фронтом, сообщают СМИ.
Блинкен и глава палестинской администрации Махмуд Аббас впервые обсудили нападение ХАМАС по телефону сразу после атаки 7 октября. Администрация Аббаса с 2007 года находится в конфликте с представителями ХАМАС. Во время того разговора госсекретарь призвал собеседника осудить действия террористов и обеспечить стабильность на территории Западного берега. Однако Аббас этого так и не сделал. В день атаки он собрал высокопоставленных палестинских чиновников в Рамалле и заявил, что «палестинский народ имеет право на то, чтобы защитить себя от терроризма оккупационных сил и [израильских] поселенцев».
За прошедшее с атаки время на Западном берегу произошло несколько стычек между израильскими военными и палестинцами. Погибли 27 палестинцев (по данным на 11 октября).
Затем, после переговоров с королем Иордании Абдаллой II, которые прошли 12 октября, Аббас заявил, что осуждает «практику, связанную с убийствами или жестоким обращением с мирным населением», и призвал к «немедленному прекращению агрессии против сектора Газа».
В пятницу, 13 октября, Блинкен встретился с Аббасом в иорданском Аммане. О содержании этих переговоров почти ничего не известно. Al Jazeera сообщила, что палестинский президент осудил требование Израиля об эвакуации жителей Газы.
Союзники США в регионе вынуждены принимать сложные решения. Противники Израиля проводят консультации друг с другом
После атаки ХАМАС американские дипломаты по различным каналам ведут переговоры с арабскими партнерами. Тех из них, кто поддерживает отношения с ХАМАС, они призывают повлиять на движение: убедить прекратить атаки и освободить заложников. Тех, кто находится в контакте с ливанской шиитской группировкой «Хизбалла» или Ираном, просят не допустить их вовлечения в конфликт, приводит слова высокопоставленного американского чиновника агентство Reuters.
Властям арабских стран, которые Блинкен планирует посетить после визита в Иорданию, приходится балансировать между интересами собственного населения (оно симпатизирует палестинцам), планами развивать отношения с Израилем и позицией США. Бахрейн и Объединенные Арабские Эмираты (обе страны при посредничестве Штатов в 2020 году подписали соглашения о нормализации отношений с Израилем) выступили с заявлениями, в которых осудили действия ХАМАС. Иордания, Египет и Саудовская Аравия призвали не допустить эскалации конфликта. Наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман 11 октября созвонился с президентом Ирана Ибрагимом Раиси — впервые после восстановления дипотношений между странами. Бин Салман подчеркнул, что королевство прилагает максимум усилий к тому, чтобы остановить эскалацию военных действий.
Единственной страной, куда должен отправиться Блинкен в ходе ближневосточного турне, которая на официальном уровне назвала власти Израиля виновными в произошедшем 7 октября, стал Катар. Министерство иностранных дел страны заявило, что Израиль «несет единоличную ответственность за продолжающуюся эскалацию из-за постоянных нарушений прав палестинского народа, включая недавние неоднократные вторжения в мечеть аль-Акса под защитой израильской полиции».
Активные переговоры идут и в лагере противников Израиля. Министр иностранных дел Ирана Амир Абдоллахиан в четверг встретился с премьер-министром Ирака Мухаммедом Шиа аль-Судани, а в пятницу — с лидерами Ливана и представителями «Хизбаллы». Следующей Абдоллахиан планирует посетить Сирию. «Они (военные Израиля, — прим. „Медузы“) не могут подвергнуть Газу полной осаде, бомбить гражданских лиц, совершать военные преступления и не ожидать никакой реакции на эти преступления», — сказал министр 12 октября, находясь в Ираке.
Выступая перед журналистами после встреч в Ливане, Абдоллахиан повторил свою угрозу: «Если военные преступления, которые совершает сионистский режим, не будут сейчас же остановлены, мы можем представить любую возможность [для действий]».
Послушайте подкаст о том, что происходило вокруг Израиля до нынешнего обострения
* * *
Вечером в пятницу Блинкен прилетел в Катар. Во время пресс-конференции с премьер-министром страны Мухаммедом бен Абдель Рахманом Аль Тани госсекретарь сообщил, что США обсуждают с представителями ООН, правительством Израиля и партнерами в регионе организацию «зон безопасности» в секторе Газа. Там мирные жители смогут быть в безопасности и получить необходимую помощь, пояснил он. «Мы признаем, что многие палестинские семьи в секторе Газа страдают не по своей вине и что палестинские мирные жители погибли», — заявил Блинкен.
В течение недели госсекретарь, по его словам, пытался убедить партнеров по переговорам в том, что вести дела с ХАМАС как раньше больше не получится. Катарский премьер, в чьей стране уже более 10 лет находится представительство политического крыла ХАМАС, отвечая на вопрос журналиста о том, будет ли оно закрыто, тем не менее дал понять, что представительство останется. Этот орган используется как «средство общения и обеспечения мира в регионе», заявил бен Абдель Рахман Аль Тани.
После Катара Блинкен совершает визиты в ближневосточные страны, которые в последние годы взяли курс на сближение с Израилем. Сперва госсекретарь направился в Бахрейн. Оттуда он должен поехать в Саудовскую Аравию.
Происхождение Энтони Блинкена
Политик заявлял, что его дед Морис Блинкен бежал от погромов в России, а отчим Самуил Пизар пережил концентрационные лагеря.
Что это за флотилия?
При чем тут конгресс
Из-за разногласий между республиканской и демократической партиями в США не принят бюджет на новый финансовый год (он начинается 1 октября). Чтобы избежать остановки финансирования федеральных учреждений, конгресс 1 октября утвердил временный бюджет на 45 дней с минимальным набором необходимых расходов. В этом бюджете не была учтена помощь, которую США оказывают Украине. В последние дни конгрессмены обсуждают возможность объединения средств на помощь Украине и Израилю в один пакет.
Что уже произошло в секторе Газа
В ответ на атаку ХАМАС, жертвами которой стали по меньшей мере 1,3 тысячи человек, Израиль ввел блокаду сектора Газа (отключены электричество, поставки топлива и воды) и начал массовые бомбардировки, в ходе которых, по данным властей Газы, погибло около 1,3 тысячи человек. 13 октября Human Rights Watch заявила, что при бомбардировке порта в Газе и двух районов возле израильско-ливанской границы военные ЦАХАЛ применили снаряды с белым фосфором, что нарушает требования международного гуманитарного права. Израильские военные заявили, что им «ничего не известно» об использовании таких боеприпасов.
Кто признал ХАМАС террористами
Власти Европейского союза, а также США, Великобритании, Канады и некоторых других стран (но не России) объявили ХАМАС террористической организацией. Признание ХАМАС террористами не остановило денежную помощь этих стран палестинцам. В частности, с апреля 2021-го по март 2022-го США по различным каналам выделили гуманитарную помощь на общую сумму почти 500 миллионов долларов, сообщал Госдепартамент.
Как Израиль ответил на атаку ХАМАС
Почти сразу после атаки террористов ХАМАС, убивших по меньшей мере 1,3 тысячи израильтян, Израиль начал массированные бомбардировки сектора Газа и ввел блокаду, прекратив поставки воды, продовольствия, электричества и горючего. Это решение властей вызвало критику многих партнеров Израиля. Представитель ЕС по внешней политике Жозеп Боррель заявил, что «отключение воды, электричества и прекращение поставок продовольствия гражданскому населению — противоречит гуманитарному праву». Но израильские власти обещали не ослаблять блокаду до освобождения всех заложников. Их точное число неизвестно, по ин
Махмуд Аббас
Также известен как Абу Мазен. 88-летний глава палестинской администрации, контролирующей Западный берег реки Иордан. Еще в 2014 году в Палестине должны были пройти выборы, в том числе главы территории. Однако из-за многочисленных внутренних разногласий, в том числе с ХАМАС, они до сих пор не проведены.
Почему враждуют ХАМАС и ФАТХ
Махмуд Аббас — председатель Движения за национальное освобождение Палестины (ФАТХ). В 2006 году ФАТХ проиграло ХАМАС выборы в палестинский парламент, что спровоцировало вооруженную борьбу между ними. В 2007-м она привела к изгнанию ФАТХ из сектора Газа и к фактическому разделению палестинских территорий. Стороны предпринимали несколько попыток примириться, но не смогли этого сделать.
Что находится в Рамалле
Рамалла — административная столица палестинской администрации на Западном берегу реки Иордан. Там расположена резиденция президента и другие официальные учреждения.
Мечеть аль-Акса
Мечеть, расположенная на Храмовой горе Иерусалима, третья по величине святыня ислама после мечети аль-Харам в Мекке и мечети Пророка в Медине. По исламским верованиям, это вторая мечеть, построенная на земле. Вопрос о статусе Храмовой горы — один из самых острых на Ближнем Востоке. Самое священное место в иудаизме и третье по святости для мусульман официально находится под протекторатом Иордании. Евреям посещать Храмовую гору разрешено только в определенные часы — но молиться там им строго запрещено.