Избиратели Санкт-Петербурга, которые придут на участки 8 сентября, увидят в бюллетене всего три имени — временно исполняющего обязанности губернатора города Александра Беглова и двух депутатов законодательного собрания: Михаила Амосова (выдвинут «Гражданской платформой») и Надежды Тихоновой («Справедливая Россия»). Смольный и Кремль сделали все, чтобы в голосовании не участвовали узнаваемые политики и популярные оппозиционные бренды. Но даже после устранения нескольких опасных конкурентов, остается вероятность, что в результате протестного голосования кандидат от власти, на победу которого работает политическая административная машина, проиграет выборы. Спецкор «Медузы» Андрей Перцев отправился в Петербург накануне выборов, чтобы понять, чего ждать от голосования 8 сентября.
За три дня до выборов, 5 сентября, около восьми часов утра, петербургский спальный район Купчино. У павильонов трех только что построенных станций метро — «Проспект Славы», «Дунайская» и «Шушары» — собираются люди. В основном это жители соседних домов, которые пришли, чтобы впервые попробовать уехать отсюда в центр не на маршрутке. У спуска к станции «Проспект Славы» людей больше всего — здесь собрались также журналисты и чиновники, включая временно исполняющего обязанности губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова. Он произносит в микрофон неожиданную речь.
«Все три станции готовы и работают в тестовом режиме, — говорит Беглов будущим пассажирам метро и его строителям. — Огромное вам спасибо, много чего сделали. Хорошо поработали. И персонал метро тоже отработал хорошо. Все сделано для того, чтобы в штатной ситуации метро работало безопасно. Однако во внештатной ситуации могут быть проблемы. Я принял решение продолжать тестовый режим метро, довести все необходимые системы [до полной готовности]. Безопасность жителей — важнее. [Пока] будем работать без пассажиров».
Собравшиеся ошарашены. На станцию никого, кроме журналистов, не пускают. Церемония, которая должна была стать ударным аккордом избирательной кампании Александра Беглова, выглядит смазанной.
Александр Беглов и неоткрытое метро
Невезучий посланник из Кремля
Александр Беглов — инженер-строитель, который в начале 1990-х годов пошел работать в бизнес. Он давний петербургский знакомый президента России Владимира Путина, работавшего в 1990-х на руководящих постах в городской власти Санкт-Петербурга. В 1999 году, когда Путин уехал на работу в Москву, Беглов и сам начал карьеру чиновника — он возглавлял администрацию Курортного района города. Потом работал в канцелярии Смольного, а в 2003 году (после перемещения Владимира Яковлева с поста губернатора города в правительство России) был временно исполняющим обязанности главы Петербурга и обеспечил передачу власти от Яковлева Валентине Матвиенко.
В начале 2000-х Беглов был партийным функционером «Единой России» и занимал различные должности в администрации президента России и полномочных представительствах руководителя государства в Северо-Западном и Центральном федеральном округах.
Об Александре Беглове и его карьере
- «Чуйки политической нет, бюрократическая хватка есть» Таисия Бекбулатова рассказывает историю Александра Беглова, который может возглавить Санкт-Петербург
- Познакомьтесь с врио губернатора Петербурга Александром Бегловым, возможно самым неудачливым кандидатом Кремля на региональных выборах
- «Единая Россия» после дебатов Беглова удалила с сайта его биографию. Песков заявил, что партийная принадлежность главы Петербурга не имеет значения
- «Распил и воровство денег». Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов поучаствовал в опросе о замене поребриков — и выбрал самый бунтарский вариант
В 2010-м Беглов упоминался как один из возможных кандидатов, рассматриваемых Кремлем, на пост мэра Москвы, а в 2011 году — губернатора Санкт-Петербурга. Собеседник «Медузы», близкий к администрации президента, говорит, что кандидатуру Беглова в качестве петербургского главы лоббировали бизнесмены братья Ковальчуки. Кроме того, Владимир Путин сам давно хотел дать старому соратнику статусную должность. Но исполнил он это желание только семь лет спустя.
«Беглов был отличным чиновником. Например, именно он курировал введение электронного документооборота [в канцелярии президента России], он реально во все это вникал. В полпредстве в Центральном [где Беглов был главой с 2012 по 2017 год] и Северо-Западных округах [с 2017 по 2018 годы] тоже к нему не было никаких вопросов. В отличие от других полпредов, интересовался социальным недовольством [граждан в регионах округа], политикой, мониторил ситуацию», — перечисляет достоинства Беглова кремлевский собеседник «Медузы».
Однако, констатирует он, Беглов не оправдал ожиданий. Когда его вновь назначили временно исполняющим губернатора Санкт-Петербурга в октябре 2018 года — на этот раз всерьез, чтобы он выиграл выборы, а не исполнял роль местоблюстителя, — у Беглова возникли сложности. «Одно дело в кабинете в канцелярии сидеть, совсем другое — занимать публичную должность в огромном городе», — признает кремлевский чиновник.
Беглов в роли политика, претендующего на выборную должность, допустил несколько больших и мелких ошибок. Кроме того, ему просто не везло — например, на демонстрации 1 мая 2019 года исполняющий обязанности губернатора назвал горожан «активнутыми и противными». Теперь эту оговорку Беглову тоже припоминают.
Выступление Александра Беглова на первомайской демонстрации. 2019 год
Moika 78
Другим, куда более существенным, политическим просчетом политика стала его склонность к державно-религиозной риторике. Александр Беглов, как и его предшественник на посту главы Петербурга Георгий Полтавченко, обратился к консервативным ценностям. Почти сразу после вступления в должность градоначальник заявил о намерении превратить самый европейский город России в «патриотическую столицу».
При этом продемонстрировать навыки хозяйственника ему тоже не удалось. Когда зимой в Петербурге выпал снег, а коммунальщики не могли справиться с уборкой улиц, пиарщики губернатора не придумали ничего лучше, чем отправить на очистку города чиновников с лопатами. Мем «лопата Беглова», который тиражировали лояльные СМИ и соцсети, сработал явно против кандидата в губернаторы. Вместо символа смекалки и искренних усилий главы города, «лопата» олицетворяла собой бесхозяйственность и кампанейщину.
Открытие трех станций петербургского метро за несколько дней до голосования, которое могло бы стать козырем кандидата, как агитационный ход тоже провалилось. Тем более, что в Петербурге станций строится не так много, как в Москве, а многие районы города в подземке остро нуждаются.
«Купчино — действительно густонаселенный район, где метро ждали с нетерпением. И провал их сдачи в последний момент, без предупреждения — сильный удар по имиджу Беглова, который полгода назад устроил целый спектакль: сначала демонстративно объявил о разрыве контрактов с [осуществлявшим строительство] „Метростроем“, а потом как бы сменил гнев на милость в обмен на клятву [руководителей предприятия] сдать метро к осени», — рассказывает петербургский политический обозреватель Михаил Шевчук.
По его мнению, сорвавшееся открытие станций может сильно ударить по имиджу Беглова не только там, где станции не были открыты в день торжества, но и там, где станций нет вообще — на юго-западе Петербурга и на севере Приморского района города. «Решение этой задачи [развития метрополитена] Смольным сейчас стало выглядеть в глазах людей сложнее, чем раньше», — говорит Шевчук.
Двойное сито для кандидатов
Как говорят источники «Медузы» в администрации президента, вплоть до мая 2019 года в Кремле обсуждалось, не заменить ли Александра Беглова, учитывая его неудачи в общении с избирателями, на более успешного политика. Внутриполитический блок во главе с заместителем главы администрации президента Сергеем Кириенко убеждал Владимира Путина, что старый знакомый президента «практически неизбираем». Но президент настоял на кандидатуре Беглова.
В итоге Кремлю пришлось максимально ослабить конкурентов временно исполняющего обязанности губернатора. Для этого чиновники президентской администрации дважды проредили список претендентов. На первом этапе они исключили наиболее сильных соперников. Среди них — известный городской политик, прежде состоявшая в «Справедливой России», а теперь лидер фракции «Партии Роста» в петербургском собрании Оксана Дмитриева. Она могла бы претендовать на роль наиболее популярного оппозиционера и к этой роли готовилась. В феврале 2019 года Дмитриева заявила: «По всем опросам у меня самые высокие рейтинги, и самые высокие шансы из представителей оппозиции на победу». В июне политик признала, что кандидатом стать не может, потому что не в состоянии преодолеть муниципальный фильтр. Глава петербургского отделения «Яблока» Борис Вишневский тоже не смог его преодолеть.
На втором этапе кремлевского отсева были выбракованы уже зарегистрированные кандидаты. Выдвиженец ЛДПР Олег Капитанов, прошедший муниципальный фильтр, выбыл из гонки в конце июня. Александр Беглов публично пригласил его занять кресло главы городского комитета по межнациональным отношениям. Капитанов так же публично принял приглашение, а от участия в выборах отказался. Собеседники «Медузы» уверяют, это случилось из-за того, что рейтинг кандидата от ЛДПР начал расти и стал выглядеть угрожающе для Александра Беглова.
Читайте также
- «Это все от понимания, что Беглов — крайне слабый кандидат» Интервью Бориса Вишневского — самого популярного оппозиционера в Петербурге. Его не пустили на губернаторские выборы
- Беглов против режиссера Бортко и племянницы Миронова С кем будет бороться на выборах врио губернатора Петербурга. Анкеты кандидатов
По похожему сценарию вышел из кампании депутат Госдумы, режиссер фильма «Собачье сердце» Владимир Бортко, выдвинутый КПРФ. Он тоже был зарегистрированным кандидатом, но в конце августа депутат заявил о том, что в бюллетене его имени не будет.
В итоге в список вошли: депутат питерского заксобрания от «Справедливой России» и племянница лидера этой партии Сергея Миронова Надежда Тихонова; еще один городской депутат, ветеран петербургской политики и бывший лидер городского отделения «Яблока» Михаил Амосов.
Последняя гастроль ради последнего фильма
Коммунист Владимир Бортко, который считался основным конкурентом Александр Беглова, отказался от участия в голосовании всего за несколько дней до выборов. Он объяснил свой поступок тем, что пришел «играть в футбол», а пришлось играть «в подкидного дурака», да еще и «краплеными картами».
В КПРФ действия Бортко назвали «большой ошибкой». Сам кандидат на пресс-конференции 31 августа, через день после своего заявления об уходе, рассказал журналистам, что куратор внутренней политики администрации президента Сергей Кириенко лично убеждал его не сниматься с выборов.
Владимир Бортко во время пресс-конференции после снятия своей кандидатуры с выборов. 31 августа 2019 года
Егоршин Валентин / ТАСС / Scanpix / LETA
«Представь себе, что человек [Бортко], который делает фильмы за госсчет, встречается с замглавы АП, тот просит его не сниматься с выборов, но кандидат его не слушает. Это невозможно. У Бортко были личные финансовые затруднения, и, кажется, он их решил», — уверяет «Медузу» источник, близкий к руководству Госдумы и попросивший не называть его имени.
Собеседник из числа руководителей КПРФ тоже не верит, что его однопартиец помешал замыслам Кремля. Коммунист уверен, что в обмен на отказ от участия в выборах Бортко получит из бюджета деньги на съемку «последнего в своей карьере фильма». «Он [Бортко в партии] шел тараном — убеждал, что именно он должен участвовать в выборах [губернатора Санкт-Петербурга], и пойдет до конца! Так себя и вел, а потом снялся», — с раздражением говорит «Медузе» представитель КПРФ.
Перед уходом с выборов Владимир Бортко встречался с министром культуры России Владимиром Мединским и обсуждал съемки исторического сериала при поддержке государства. Владимир Бортко отказался от разговора с «Медузой». Изданию Znak.com он ответил, что встреча с главой минкульта не была связана с его отказом от участия в выборах в Петербурге.
Как выдвигался и почему снялся с выборов Владимир Бортко
Почти все собеседники «Медузы» в Петербурге, включая политиков и чиновников, а также люди, не занимающие управленческих постов, уверены, что участие Владимира Бортко в выборах автоматически означало бы второй тур.
Сейчас шанс на то, что временно исполняющий обязанности губернатора уступит на голосовании сопернику, ниже — оставшиеся политики не так известны, как Бортко. Взлет карьеры Михаила Амосова пришелся на 1990-е, несколько лет он не был депутатом, так что многие избиратели успели его забыть. А Надежда Тихонова — племянница лидера «Справедливой России» Сергея Миронова — персонаж для городской политики относительно новый.
«Именно поэтому их и выбрали как конкурентов. Как политики они достаточно безопасны», — подтверждает источник, близкий к администрации президента России. Собеседник напоминает, что прошлый раз глава города Георгий Полтавченко использовал этот же прием для победы на выборах. Он тогда набрал 80% голосов, его ближайший конкурент, депутат заксобрания от КПРФ Светлана Иванова, получила 9,4%.
Однако и Михаил Амосов, и Надежда Тихонова уверены: в этом году ситуация изменилась, и даже у тщательно отобранных соперников есть шанс победить на выборах ставленника Кремля. В первую очередь потому, что изменились настроения избирателей.
О борьбе за муниципальные советы Петербурга
- Очередь на выборы заняли спортсмены из клуба единоборств и курсанты военной академии Как в Петербурге пытаются помешать регистрации оппозиционных кандидатов
- «Оппозиция как минимум сравнялась с властью по шансам» Интервью Андрея Пивоварова. Он помог 400 оппозиционерам зарегистрироваться на выборах в Петербурге
Новенькая
«Ничего [на предстоящих выборах губернатора] не предрешено. Неопределившихся [избирателей] такой огромный процент, что никто не знает, как проголосуют люди. Я совершенно спокойно это допускаю [свою победу]», — уверенно заявляет «Медузе» Надежда Тихонова из «Справедливой России». Она тут же начинает строить планы, которые осуществит после своего триумфа: «Ответственности я не боюсь, принимать политические решения не боюсь, собираюсь сформировать коалиционное правительство».
Политик показывает главное средство, с помощью которого намерена победить: смартфон, на экране которого — ее агитационный интернет-баннер. Агитационный слоган гласит: «У города осталась всего одна Надежда». Тихонова рассказывает, что ее предвыборную программу «очень хорошо оценили московские урбанисты»: она выступает за развитие общественного транспорта (включая метро и скоростной трамвай), а также за строительство крупных жилых кварталов со школами, детскими садами и поликлиниками.
Надежда Тихонова заседании законодательного собрания Санкт-Петербурга. 26 июня 2019 года
Беглова Тихонова критикует осторожно: упоминает, что городские оппозиционные депутаты добились встречи с главой города, и диалог прошел «неплохо». «Беглов рассказал, что собирается делать по проблемам, которые мы поднимали», — говорит политик. Достается врио от конкурентки только за то, что он пошел на выборы самовыдвиженцем, а не от «Единой России», в которой состоит. «Ну непопулярна партия власти у нас в городе! И пенсионная реформа свою роль сыграла. Надо нести ответственность за решения партии. Тут у Александра Дмитриевича проблемы есть», — смеется Тихонова.
Скандал во время сбора подписей за выдвижение Александра Беглова
Кандидат от «Справедливой России» при помощи губернаторского голосования хочет помочь партии на муниципальных выборах, которые пройдут в Петербурге параллельно. «Надо донести социал-демократические идеи „Справедливой России“ в этот период, когда к выборам и политике максимально приковано внимание людей. Донести, за что мы, про что мы, против чего мы. У нас два уровня кампании», — говорит Тихонова.
Она признает, что другие кандидаты из ее партии — например, глава городского отделения Марина Шишкина, депутат заксобрания Алексей Ковалев, депутаты Госдумы Олег Нилов и Елена Драпеко — могли бы выступить против Александра Беглова намного лучше. «Но на меня [в партии] могли сделать ставку как на новенькую, как на кандидата без антирейтинга», — добавляет она.
Сейчас представительница «Справедливой России» хотела бы, чтобы ее поддержали на выборах избиратели КПРФ. «У нас [с компартией] близкая повестка, я не помню случая, чтобы в заксобрании мы голосовали не солидарно», — рассуждает Надежда Тихонова. Официально городской комитет КПРФ поддерживать племянницу Сергея Миронова отказался. «Я этого не понимаю. Коммунисты могли бы прийти проголосовать на губернаторских за меня, на муниципальных — за КПРФ», — говорит она.
Снятие Бортко возмущает Тихонову именно в контексте муниципальных выборов. «Мы [оппозиционные партии] проделали такую работу, развели муниципальные округа, чтобы по минимуму конкурировали друг с другом. А теперь коммунисты могут не прийти на выборы из-за снятия Бортко. У нас был реальный шанс разбить монополию „Единой России“ в муниципалитетах [где число их депутатов достигает 90%]. На следующих выборах муниципальный фильтр они [власти] бы отменили [после появления в советах оппозиционных депутатов] — он не смог бы сдерживать сильных кандидатов [на губернаторских выборах]», — объясняет Тихонова.
На вопрос о том, при каком условии, на ее взгляд, она могла бы победить, Надежда Тихонова уверенно отвечает: «Снимется Амосов — я стану губернатором!»
Самый подготовленный кандидат
Кандидат Михаил Амосов участвовал еще в самых первых конкурентных выборах в парламент города — еще при СССР в 1990 году он вошел в состав Ленинградского совета народных депутатов. Потом — побывал в пяти составах городского собрания, был региональным лидером партии «Яблоко». Двадцать лет из последних тридцати Амосов был городским депутатом (не заседал в парламенте с 2007 по 2016 годы). Осенью 2018 года он покинул «Яблоко», по его словам, из-за противоречий с лидером партии Григорием Явлинским. Но Амосов входит во фракцию «Яблока» в законодательном собрании Петербурга. На выборы он идет от «Гражданской платформы», с которой договорился о выдвижении, чтобы не собирать около 77 тысяч подписей избирателей, которые требуются самовыдвиженцу.
Перед выборами Амосов регулярно — раз в неделю — встречался со своими сторонниками в гостинице «Октябрьская» недалеко от Площади Восстания в Петербурге. На очередной встрече 3 сентября, за несколько дней до выборов, он обратился к опыту губернаторских выборов во Владимирской области 2018 года. Там действующий губернатор и единорос Светлана Орлова проиграла Владимиру Сипягину из ЛДПР, хотя соперник был согласован с Кремлем и признан администрацией президента не опасным для кандидата от власти. Амосов верит, что может повторить успех Сипягина.
Протестное голосование во Владимирской области
Но сторонники Амосова, пришедшие на встречу в «Октябрьскую», все-таки хотят помочь своему кандидату. «А листовки в ящиках будут?» — спрашивает кто-то из зала. «Где-то будут, а где-то нет. У меня не 60 миллионов на кампанию, как у Беглова», — вздыхает в ответ Амосов.
Как и Тихонова, Амосов критикует конкурента осторожно — например, за высокомерное отношение к людям. Более того, Амосов не скрывает, что его участие в выборах губернатора обеспечила партия, в которой состоит Беглов. Без муниципальных депутатов-единоросов Амосов не смог бы преодолеть муниципальный фильтр. «Упреки [из-за такого сотрудничества с властью], конечно, были, но я считаю, что это совершенно бессмысленные разговоры, потому что политика — это искусство возможного. Мы не можем по-другому преодолеть муниципальный фильтр, не получая подписи единоросов. Все, точка», — отрезает кандидат.
Амосов добавляет, что никаких обязательств за возможность поучаствовать в выборах на себя не брал. «Я всем говорю, что я не собираюсь ни в каких случаях идти работать в команду Беглова [как это сделал кандидат от ЛДПР Олег Капитанов]», — заявляет он «Медузе».
Михаил Амосов на заседании законодательного собрания Санкт-Петербурга. 13 февраля 2019 года
Кандидат-демократ полагает, что по сравнению с губернаторскими выборами в Петербурге 2014 года, когда Кремль избрал главой города Георгия Полтавченко, власть в этот раз сделала уступку. А именно — зарегистрировала сравнительно известных и обладающих статусом кандидатов-соперников назначенца. Случилось это потому, что совсем безвестных политиков в бюллетени, по мнению Амосова, избиратели бы «не поняли». «Это возможность и этой возможностью надо пользоваться!» — провозглашает он.
На встречу с избирателями в «Октябрьской» поддержать Амосова приходит известный петербургский оппозиционер, депутат заксобрания от «Партии Роста» Максим Резник. В разговоре с «Медузой» он называет Михаила Амосова «самым подготовленным кандидатом» и ставит его политическую и управленческую квалификацию выше бегловской.
Признает Резник и проблемы, которые есть у либерального кандидата. «Его подзабыли — Амосов не был какое-то время депутатом, выпадал из политической повестки. За это время публичная политика поменялась — она ушла в интернет, потому что все традиционные СМИ в городе сейчас под Смольным. Амосов в силу возраста в сети эффективно работать не может. Он проводит не стримы, а встречи в гостинице „Октябрьская“», — рассуждает Резник.
Резник не исключает возможности второго тура на выборах губернатора Петербурга, хотя и признает, что с Бортко шансов на такой сценарий было бы больше. В качестве причины для снятия кандидата от КПРФ он называет вышедший в августе 2019 года ролик-расследование Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального о квартире врио губернатора. «Два процента рейтинга он [ролик] точно сбил», — уверен Резник. Он рассуждает, что на фоне врио с квартирой стоимостью 150 миллионов рублей представитель КПРФ смотрелся бы чересчур выгодно. И Кремль подстраховался.
Коротко о квартире Беглова
«Снятие Бортко — это признание того, что власти не выиграть в первом туре. Я всегда говорил, что не вижу оснований сомневаться в том, что 22 сентября нам придется снова идти голосовать. Всегда говорил: „До встречи во втором туре“, — говорит Резник. — Хоть вероятность снизилась, но предсказать протестную активность на выборах мы не можем. Низкая явка не приговор для протестной кампании — вспомните муниципальные выборы в Москве [в 2017 году, где в нескольких советах большинство получили оппозиционеры]. Кто кого мобилизует? Придет ли избиратель Беглова?»
Политик считает, что снятие Бортко за несколько дней до голосования может не помочь, а помешать кандидату от власти. Потому что такой ход легко может рассердить избирателей, настроенных на протест, но которые обычно на выборы не ходят.
Резник нещадно критикует и самого кандидата в губернаторы Александра Беглова, который, на взгляд оппозиционера, не тип политика для Петербурга. «[Предыдущий губернатор Георгий] Полтавченко — это дремлющая дремучесть, мы его ругали и справедливо, но оказалось, что это полбеды. На смену пришла дремучая лихость», — заявляет депутат.
Конфликт Резника с Бегловым
Он уверен, что если бы Кремль лучше подобрал кандидата от власти, тот бы «прошел, несмотря на протестный потенциал» Санкт-Петербурга. «Но прислали Беглова. Можно было бы байкера Хирурга или [актера Никиту] Джигурду прислать. Такое же чудо. Это же надо Путину так не любить свой город. Хотя он в Петербурге-то только родился, вырос он в КГБ», — язвит Максим Резник.
Танец «черных лебедей»
На победу Александра Беглова в ходе его избирательной кампании работало сразу несколько команд, прямой контроль над которыми осуществлял Кремль.
Санкт-Петербург в последние месяцы регулярно посещал глава управления по Госсовету администрации президента России Александр Харичев, в городе постоянно присутствовал его подчиненный Борис Рапопорт. При этом оперативным управлением кампанией занималась вице-губернатор Любовь Совершаева. Она работала с Бегловым еще в его бытность полпредом в Северо-Западном округе.
Непосредственной работой «в поле» занимались несколько штабов. За агитацию и встречи с избирателями отвечала политтехнологическая компания «ИМА-Консалтинг» (она ежегодно выигрывает многомиллионные контракты от правительства Москвы). Подготовкой системы мобилизации бюджетников для сбора подписей, а затем голосования за кандидата — политтехнолог Александр Серавин. Черный пиар против оппозиции — на политтехнологах, близких к бизнесмену Евгению Пригожину.
Отдельно агитацией в интернете занимались люди, близкие к бывшему пресс-секретарю движения «Наши» Кристины Потупчик. Источник «Медузы», близкий к управлению кампанией утверждает, что эти многочисленные штабы «конфликтуют друг с другом, подчеркивают ошибки друг друга». «Это сильно усложняет работу и играет в итоге против Беглова», — говорит он.
Политтехнолог Станислав Корякин соглашается, что рассогласованность работы избирательного штаба можно считать фактором, который может оказаться решающим для победы на выборах. «В крупной кампании с несколькими штабами очень важна координация, здесь ее нет. На выборах губернатора Красноярского края в 2001 году мы даже газету [для сотрудников] делали для координации действий разных штабов», — вспоминает он.
Рассогласованность может проявиться еще на одном важном для кандидата от власти направлении. Вероятно, для обеспечения победы Александра Беглова на этих выборах будет широко использоваться административный ресурс, наладить управление которым команде кандидата в полной мере не удалось. И объясняется это петербургской властной спецификой: единой жесткой вертикали, объединяющей чиновников и близких к власти крупных бизнесменов, в городе нет. «Вроде человек даже и никто [по статусу], а у него есть знакомство там [в федеральном руководстве] — ведь власть вся из Питера, — жалуется корреспонденту „Медузы“ чиновник из администрации президента. — Им [местным чиновникам и руководителям предприятий] нужно, чтобы к ним относились почтительно, с уважением. Поговорили хотя бы, спросили совета. Беглов этого не делал, поэтому многие настроены против него».
По мнению источника в Кремле, неофициально многие внешне лояльные чиновники и бизнесмены могут отказаться помогать Александру Беглову в день выборов. «Эти группы [влияния] „держат“ районы города, это не Москва, где все под мэрией, тут влияние распределено», — говорит собеседник «Медузы». Он считает, что многие чиновники с осторожностью отнесутся к требованиям приписать голоса кандидату от власти, если такие поступят.
Призыв идти на выборы в Санкт-Петербурге. 2019 год
Александр Коряков / Коммерсантъ
Один из петербургских политтехнологов так описывает планы власти в день голосования. «На губернаторских выборах явку хотят поднять, на [проходящих в это же время] муниципальных — „засушить“ [то есть снизить]. Эти задачи противоречат друг другу, но их требуют выполнить, — рассказывает он. — В итоге бюджетникам и сотрудникам работающих с администрацией города коммерческих фирм очень настоятельно рекомендуют голосовать за губернатора не по месту жительства. Второй раз у себя в муниципалитете этот человек за депутатов вряд ли пойдет голосовать на участок», — объясняет он.
Политтехнолог говорит, что для повышения процента проголосовавших за Александра Беглова избирательными комиссиями были организованы выездные участки на предприятиях. Кроме того, власти стараются заполнить больницы пациентами: «От госпитализации [обратившихся к врачу] больше не отговаривают: под надзором врачей пациенты скорее всего проголосуют за Беглова. А любая больница — это больше тысячи человек [избирателей]».
Кроме того, этой осенью петербургский горизбирком организовал рассчитанные на десятки тысяч избирателей так называемые «дачные участки». На них могут проголосовать петербуржцы, у которых есть дачи в Ленинградской и Псковской областях. Отследить выборы на таких участках наблюдателям будет сложнее, чем на обычных.
Собеседники «Медузы» не исключают и использование в день выборов прямых подтасовок. Движение «Наблюдатели Петербурга» накануне голосования опубликовало аудиозапись, на которой некий молодой человек инструктирует членов избирательных комиссий незаметно подкладывать при подсчете бюллетени, поданные за оппозиционных кандидатов, в стопку за Беглова.
По словам источников «Медузы», изначально чиновники в Кремле хотели добиться для Александра Беглова не меньше 65% голосов на выборах губернатора, чтобы «не было сомнений в поддержке горожанами». Сейчас задача формулируется проще: «Второго тура быть не должно». Это означает, что в первом туре кандидат должен набрать 50% голосов избирателей плюс еще один голос.
Один из политтехнологов, знакомый со свежими данными социологических опросов, заявил, что поддержка Беглова остается низкой. «В городе есть традиции фальсификаций, есть кому „рисовать“ [то есть подделывать] — в Питере всегда выборы проходили с жуткими скандалами. Но пределы фальсификаций есть — это 10-15%, больше никак. Может, этого и хватит [для обеспечения поставленного Кремлем результата]», — размышляет близкий к администрации президента собеседник.
Чиновник кремлевской администрации напоминает, что 8 сентября в Петербурге будут выбирать еще и муниципальных депутатов. Из-за этого наблюдателей на участках будет больше — а значит, возможностей для фальсификации выборов — ограничены.
Два источника, близких к кремлевским кураторам внутренней политики в разговоре с корреспондентом «Медузы» о петербургской кампании упоминали «черных лебедей» — образ, придуманный Нассимом Талебом для описания труднопредсказуемых и кардинально меняющих ситуацию событий. «Это кампания „черных лебедей“, они прилетают то с одной стороны, то с другой, справиться с ними очень трудно, поэтому ничего не предрешено, — говорит один из источников. — Случай с [сорвавшимся открытием станций] метро — самый яркий тому пример». Второй собеседник говорит еще образней: «„Черные лебеди“ вьются вокруг — это же птицы, их что-то привлекает. Как в катастрофе самолета под Жуковским — виноваты чайки, но их привлекала свалка. Тут тоже „лебедей“ постоянно что-то притягивает».
Смольный
Здание института благородных девиц, занятое в 1917 году большевиками. После переноса столицы в Москву — место расположения городских властей, включая нынешнюю. Сейчас здание Смольного — резиденция губернатора Санкт-Петербурга.
Бортко
Назначение губернаторов
Осенью 2004 года по инициативе президента Путина были отменены прямые выборы глав субъектов федерации (включая Москву и Санкт-Петербург). Президент объяснил необходимость этой меры борьбой с терроризмом. В течение девяти лет глава государства с согласия местных парламентов назначал губернаторов. Весной 2013 года в следствие массовых политических протестов в Москве и других городах страны прямые выборы глав регионов были возвращены, однако был введен ценз для кандидатов — муниципальный фильтр, он предполагает регистрацию на выборах только при поддержке местных депутатов.
Михаил и Юрий Ковальчуки
Представители ближайшего круга Владимира Путина, связанные с банком «Россия». О преференциях от государства Ковальчукам можно прочесть, к примеру, в этой заметке на «Медузе».
Муниципальный фильтр
Для попадания в бюллетень на выборах главы региона требуется собрать определенный процент подписей муниципальных депутатов региона (до 10 процентов от общего числа депутатов представительных органов субъекта Федерации, чаще всего 5 процентов). Местные собрания и думы обычно состоят из единороссов, что затрудняет задачу кандидатам, независимым или несогласованным с московскими и региональными кураторами внутренней политики. В Петербурге этот порог максимальный — 10% подписей муниципальных депутатов.
Черный лебедь. Под знаком непредсказуемости
Книга Нассима Талеба. Под «черным лебедем» подразумевается непрогнозируемое событие. Чаще разрушительного характера. Неудачное стечение обстоятельств.
Протестное голосование на губернаторских выборах
Серия поражений на выборах кандидатов, поддержанных Кремлем, на региональных выборах. Считается, что избиратель голосует в таких случаях не за оппозиционера, а против представителя власти. В 2015 году Иркутская область была единственным регионом (среди 21 субъекта Федерации), где выборы главы прошли в два тура (во втором туре победил представитель КПРФ Сергей Левченко). Осенью 2018 года из 22 губернаторских кампаний четыре завершились проигрышем провластных кандидатов. Это случилось во Владимирской области, Хакасии, Хабаровском и Приморском краях. В Приморье выборы были отменены.
Второй тур
Второй этап голосования на выборах губернаторов назначается в том случае, если в первом туре никто из кандидатов не набирает в свою поддержку больше 50% голосов пришедших на участки. Как показал опыт региональных выборов осени 2018 года, во втором туре победить у назначенного Кремлем основного кандидата шансов меньше, чем в первом туре.