истории

Европейский премьер, который поддерживает Путина, не хочет помогать Украине и создает проблемы Брюсселю. Виктор Орбан? Не угадали — это лидер Словакии Роберт Фицо Вот его история

Источник: Meduza

В первый день 2025 года закончился договор о транзите российского газа через территорию Украины в Европу. Это особенно сильно волнует Словакию. Именно для обсуждения будущих проблем с поставками газа премьер-министр Роберт Фицо в декабре 2024-го отправился в Москву, став третьим европейским лидером, посетившим Путина после начала полномасштабной войны. Снимки с президентом РФ и неоднократные угрозы прекратить военную поддержку Украины — пожалуй, все, чем популист Фицо известен за пределами Словакии. Но внутри страны он — лидер, который сначала провел важные социальные реформы, а затем погряз в череде громких коррупционных скандалов, вызвавших самые массовые протесты со времен падения чехословацкого социалистического режима. «Медуза» рассказывает, как Фицо критикует Евросоюз (в меру), угрожает Зеленскому (только на словах), переживает покушение на свою жизнь — и вот уже четверть века остается самым влиятельным политиком в стране.

«В Европейский Союз, но не с голым задом!»

Роберт Фицо родился в 1964 году в небогатой семье промышленного рабочего, которая жила в городе Топольчани на западе Словакии. По воспоминаниям одноклассников, будущий лидер страны с детства был большим поклонником марксизма-ленинизма и Советского Союза. «На каждом уроке он первым делом говорил, что все лучшее изготавливалось в Советском Союзе, и всегда приводил примеры. А еще он говорил, что все на свете придумали советские ученые», — вспоминала его одноклассница Катарина Шипошова в разговоре со словацкими журналистами. 

В 1982 году Фицо поступил на юридический факультет Братиславского университета, где стал отличником, всегда готовым поспорить о политике. Кроме того, в те годы он вступил в Социалистический союз молодежи (аналог советского комсомола), а в 1986 году получил партбилет Коммунистической партии Чехословакии. 

Закончив вуз, Фицо начал работать по специальности в структурах словацкого Минюста (во второй половине 1990-х он даже представлял страну на слушаниях Европейского суда по правам человека). Но одной юридической практики Фицо было мало. 

Политическая карьера будущего премьера началась в то же время, что и юридическая — в конце 1980-х, когда социалистический блок в Восточной Европе был на грани распада. Чехословацкому режиму, продержавшемуся более 40 лет, положила конец «бархатная революция» 1989 года, а в 1993-м перестала существовать и сама Чехословакия. После трехлетней «дефисной войны», то есть ожесточенных споров о том, нужно ли писать название страны слитно, через дефис или остановиться на варианте «Чешская и Словацкая федеративная республика», Прага и Братислава договорились о «бархатном разводе». 

Наступило новое время, но Фицо не положил партбилет на стол: и в конце 1990-х он продолжил считать, что в социалистической Чехословакии было «много хорошего, например, поддержка молодежи, различные системы стипендий». Как отмечает в разговоре с «Медузой» эксперт Берлинского центра Карнеги по изучению России и Евразии Максим Саморуков, у Фицо «все было хорошо при ЧССР». «Он в те времена делал успешную карьеру комсомольского начальника и даже ездил на Мальту, что было большой привилегией», — говорит политолог. 

В 1990 году словацкая компартия переформатировалась в Партию демократических левых. Два года спустя Фицо избрался от нее депутатом Национального совета — это словацкий парламент. 

На протяжении 1990-х и в первой половине 2000-х бывшие местные коммунисты, перековавшиеся в социал-демократов и демократических левых, находились в оппозиции. Словакией в тот период управляли сначала консерватор Владимир Мечьяр (1994–1998), который запомнился коррупционными скандалами, связанными с приватизацией госсобственности, а затем умеренный либерал Микулаш Дзуринда (1998–2006), который провел экономические реформы и обеспечил вступление Словакии в ЕС и НАТО в 2004 году. 

Еще в начале срока Дзуринды Фицо, на тот момент уже довольно популярный политик, понял, что с демократическими левыми — ни самостоятельно, ни в коалиции с другими партиями — власти не добьется. В декабре 1999-го будущий премьер создал собственную партию «Курс — социальная демократия» (или просто «Смер», что на словацком значит «курс» или «направление»), которая позиционировала себя как «третий путь» и должна была стать альтернативой демократам и левым. Фицо и его партия обещали повысить минимальную заработную плату, улучшить инфраструктуру и обеспечить социальные гарантии малоимущим. 

Свою первую предвыборную кампанию — в 2002 году — партия «Смер» построила на броских лозунгах вроде «Смелость вернуть украденную и распроданную Словакию» и «В Европейский Союз, но не с голым задом!» Они, с одной стороны, не отпугивали сторонников интеграции в ЕС, а с другой — привлекали тех, по кому сильнее всего ударили реформы рубежа 1990-х и 2000-х: рабочих, жителей малых городов и сельской местности, молодежь. До голосования Фицо заявлял, что если его партия не будет участвовать в формировании нового кабинета, он навсегда уйдет из политики. Однако когда результат выборов оказался скромнее (13,5% голосов, 25 из 150 мест в парламенте и дальнейшее пребывание в оппозиции), Фицо передумал — и уходить никуда не стал. Как оказалось, не напрасно.

Когда Фицо стал премьер-министром, Словакия расцвела — а сам он начал говорить все, что думает о ЕС, мигрантах и традиционных ценностях

По итогам следующих выборов, прошедших в 2006 году, «Смер» увеличила свое представительство в два раза и сформировала правящую коалицию — с популистской Народной партией и националистами из Словацкой национальной партии. А Фицо наконец-то занял желанное премьерское кресло — причем надолго (2006–2010, а затем 2012–2018). 

В целом, возглавляемые Фицо кабинеты проводили политику, отвечавшую ожиданиям его основного электората. Например, выросли минимальная заработная плата, пенсии, детские пособия и пособия многодетным семьям. Власти развернули программы строительства доступного жилья для малоимущих семей и ограничили цены на газ, воду и электричество. После 2012 года они ввели бесплатное питание для младших школьников, сделали бесплатным проезд для детей, студентов и пенсионеров, увеличили расходы на здравоохранение, субсидировали занятость для молодежи и пожилых людей. 

Вместе с этим Фицо принимал финансовые меры, необходимые для присоединения страны к еврозоне — и вообще старался лишний раз не перечить Европейскому совету в Брюсселе. К 2008 году в Словакии стабилизировался уровень инфляции и обменный курс словацкой кроны, бюджетный дефицит сократился до 3%, а государственный долг дошел до уровня ниже 60% от ВВП, как того требовали маастрихтские критерии. Более того, правительство обеспечило низкий уровень налогов и благоприятный деловой климат. В результате 1 января 2009 года Словакия стала 16-й страной, перешедшей на евро. 

Еще одним ключом к успеху Фицо оказалась популистская, антииммигрантская и националистическая риторика. Он любил говорить о традиционных ценностях и даже предлагал внести в конституцию Словакии поправку о запрете усыновления детей однополыми парами. Помимо этого, премьер рвался защищать народ от любых врагов, будь то «жадные элиты», международные террористы или венгерский ирредентизм (в 2011 году он пугал словаков тем, что Будапешт может спровоцировать конфликт в Центральной Европе ради воплощения мечты о Великой Венгрии). 

Европейскому Союзу от Фицо тоже доставалось: например, в 2013 году он говорил, что ЕС настолько «влюблен в себя», что считает, будто во всем мире ему нет лучшей альтернативы. Впрочем, тон словацкого лидера заметно менялся в зависимости от обстоятельств: когда ему было нужно, он подчеркивал, что опыт членства в ЕС для Словакии всегда был исключительно положительным, а оказываясь в Брюсселе, утверждал, что его страна «должна быть частью глубоко интегрированного ядра Европейского Союза, ведомого Германией и Францией». 

Мигрантский кризис, с которым Европейский Союз столкнулся в 2015 году, дал Фицо отличный повод, чтобы предстать еще и в образе защитника словаков от мусульман. «Исламу нет места в Словакии», «я не хочу, чтобы у нас были десятки тысяч мусульман», «я не приму ни одного мусульманского мигранта» — все это его слова. 

Такой коктейль из социализма, популизма и суверенизма обеспечивал Фицо и его партии стабильные результаты на выборах, а в 2012 году ему даже удалось завоевать парламентское большинство и сформировать однопартийное правительство. Два года спустя премьер попытался пересесть в президентское кресло, но во втором туре выборов проиграл бизнесмену, филантропу и независимому политику Андрею Киске, который отчасти построил свою программу на том, что критиковал бездействие властей в области коррупции. Фицо в ответ заявлял, что Киска наживается на бедных людях, использует благотворительность в политических целях и вообще тесно связан с сайентологами.

Тем не менее в 2016 году «Смер» показала пусть и меньший, но уверенный результат (28% голосов избирателей и 49 депутатских мандатов) — и стала лидирующей силой новой правящей коалиции. Казалось бы, Фицо, вновь занявший премьерский пост, мог спокойно оставаться у власти еще четыре года. Но на самом деле у него накопилось немало проблем. 

Фицо пришлось уйти в отставку из-за коррупционных скандалов. Они вызвали в Словакии протесты, каких не было со времен «бархатной революции»

За годы у власти имя Роберта Фицо неоднократно возникало в череде коррупционных скандалов. И не сказать, чтобы словацкое общество относилось к проблеме коррупции равнодушно: тысячи людей выходили на протесты и в 2012-м, и в 2014-м, и в 2017-м. 

Общественное недовольство усиливали антикоррупционные расследования, публиковавшиеся в СМИ. Ими, в частности, занимался журналист Ян Куцяк, который изучал коррупционные схемы, связывавшие словацких политиков и бизнесменов — между собой и с итальянской ндрангетой, — а также эпизоды растраты европейских фондов. 

Утром 25 февраля 2018 года тела 27-летнего Яна Куцяка и его девушки Мартины Куснировой с огнестрельными ранениями обнаружили в их доме в городе Мартин. В ходе расследования обвинения в заказе убийства выдвинули бизнесмену Мариану Кочнеру. По данным следствия, он был замешан в коррупционных схемах и, среди прочего, имел связи с Робертом Фицо (они даже были соседями по элитному комплексу в Братиславе). Более того, за несколько месяцев до преступления Кочнер угрожал Куцяку. Убийство вызвало огромный резонанс — по всей стране прокатилась волна протестов с требованиями отставки Фицо и министра внутренних дел Роберта Калиняка. Эти акции стали самыми массовыми со времен «бархатной революции»: по оценке «Би-би-си», на пике, 16 марта 2018-го, на улицы словацких городов вышли около 65 тысяч человек. 

Премьер попытался отвлечь внимание публики ярким жестом: на пресс-конференции после убийства журналиста он заявил, что за информацию об организаторах преступления власти заплатят миллион евро. Фицо говорил это на камеру, стоя рядом со столиком, на котором были разложены туго перетянутые резинками пачки банкнот. Это не помогло успокоить людей, и через две недели Фицо пришлось сложить полномочия. Премьером стал лидер социал-демократической партии «Голос» Петер Пеллегрини, а «Смер» осталась ведущей силой правящей коалиции до выборов 2020 года, которые она предсказуемо проиграла. 

Здесь можно было бы ожидать конца политической карьеры Роберта Фицо. Но он так не настал

К власти пришла партия «Обычные люди и независимые личности», которая вела предвыборную кампанию под популистскими и антикоррупционными лозунгами — первые выбивали почву из-под ног у «Смер», давно присвоившей себе тему защиты простых людей, вторые били прямо по Фицо, которого подозревали в коррупционных связях. 

Уже в марте 2020 года новые власти начали масштабное расследование с говорящим названием «Чистилище», чтобы выявить и пресечь коррупцию и связи высокопоставленных функционеров с криминалом. В ноябре того же года за решетку отправились бывший начальник словацкой полиции Тибор Гашпар, назначенный на этот пост при поддержке «Смер», и главы нескольких полицейских департаментов. 

В 2022 году уже самому Фицо и бывшему главе МВД Калиняку предъявили обвинения в создании преступной группы и злоупотреблении властью — одним из эпизодов стал несанкционированный доступ к фискальным документам тогдашнего президента Андрея Киски, который они получили в 2017 году. По версии следствия, Фицо и Калиняк стали использовать эти данные для дискредитации Киски. Калиняка задержали, но вскоре выпустили под залог. Фицо от ареста спасла депутатская неприкосновенность. 

Однако в 2020 году подводить итоги карьеры на тот момент трижды премьера Словацкой республики было рано — неслучайно сразу после отставки он сказал президенту Киске: «Можете расслабиться, я никуда не ухожу». 

Новая правящая коалиция оказалась слабой. Ее ведущая партия не имела ни четко выраженной программы, ни выстроенной структуры и, по сути, была выстроена вокруг одного человека — ее лидера Игоря Матовича. Кабинет с трудом справлялся с пандемией коронавируса: по состоянию на июнь 2021 года уровень смертности от него в стране был на 80% выше, чем в среднем по ЕС, а вакцинация шла очень медленно. Хрупкий баланс в коалиции был нарушен, когда Матович без одобрения коллег организовал закупку российской вакцины «Спутник V». В результате начавшихся острых конфликтов внутри коалиции Матович ушел в отставку, передав премьерские полномочия своему коллеге Эдуарду Хегеру.  

Когда в феврале 2022 года началось российское вторжение в Украину, Словакия присоединилась к антироссийским санкциям и заменила российский газ норвежским и катарским. Это привело к резкому росту цен на топливо и электроэнергию — и сильно ударило по популярности кабинета. В декабре того же 2022-го парламент выразил ему недоверие, и Хегер ушел в отставку. Но договориться о новом кабинете коалиции не удалось, новые выборы назначили на сентябрь 2023 года.   

Все это время Фицо не переставал критиковать действующую власть, порой переходя на личные оскорбления. Матовича, к примеру, он открыто называл «нашим дурачком». Не забывал он и о своих старых «проверенных» инструментах вроде нападок на журналистов, рассуждений о тяжелой доле простых людей, забытых властями, и о том, как на Словакию «давит» ЕС, требуя от нее присоединиться к санкциям против России.

На фоне постоянных конфликтов и препирательств в предыдущей правящей коалиции призывы Фицо находили отклик у значительной части словацкого общества — особенно у его ядерного электората. Поддержка его партии постепенно росла: если в конце 2021 года за «Смер» были готовы проголосовать 13,7% избирателей, то накануне выборов их было уже 20,3%. 

На выборах 2023 года все это сработало на руку Фицо. Ни Матович, ни либералы старой закалки не смогли предложить достойной альтернативы, и по итогам голосования «Смер» снова стала первой партией в стране. Ее поддержали 23% избирателей, что обеспечило ей 42 депутатских мандата и лидирующие позиции в правящей коалиции. 

Фицо в четвертый раз стал премьером. Правда, как объясняет «Медузе» политолог Максим Саморуков, теперь его положение не такое прочное, как в былые времена. Премьер не так уверенно контролирует правительство и парламент, «подустал и стал вести себя гораздо более грубо». 

Одним из главных направлений работы Фицо стала радикальная перестройка правоохранительной системы, ведь он «близок к той ситуации, когда, лишившись власти, может оказаться за решеткой», продолжает Саморуков. В первый же день в должности он сменил полицейское руководство, а потом добился роспуска специальной антикоррупционной прокуратуры и Национального уголовного управления. Кроме того, Фицо настоял на снижении сроков по приговорам за коррупционные преступления. 

Власти стали давить на НКО и независимые СМИ, которые Фицо называл «враждебными акторами» и «иностранными агентами». А государственная компания «Радио и телевидение Словакии» после реструктуризации не только сменила название на «Словацкое телевидение и радио», но и стала гораздо мягче рассказывать о действиях и решениях властей. 

Однако за пределами Словакии больший резонанс вызвали перемены в ее внешней политике: страна превратилась из союзника в одного из самых громких критиков Украины

Пророссийской позиции Роберт Фицо придерживается давно. Еще в августе 2008 года он не стал осуждать российскую агрессию против Грузии, а в конце 2013-го, когда украинский президент Виктор Янукович под давлением Москвы отказался подписывать соглашение об ассоциации с ЕС, заявил, что «сожалеет об этом, но должен уважать принятое Украиной решение». В 2015 году Фицо говорил, что выступает против усиления санкционного давления на Россию, и сомневался в необходимости поставок оружия Киеву. 

В ходе предвыборной кампании Фицо заявлял, что в случае его прихода к власти Украина не получит от Словакии «ни единой пули». Уже после выборов он называл ее «одной из самых коррумпированных стран в мире», полностью управляемой США, и говорил, что наложит вето на возможное вступление Украины в НАТО. Пока идет война, утверждал Фицо, Братислава будет оказывать Киеву только гуманитарную помощь — правда, потом выяснилось, что за первый год его нового срока Словакия экспортировала в Украину оружия и военного снаряжения на 112 миллионов долларов. 

Наконец, Фицо говорил, что, если война закончится до истечения его премьерского срока, он сделает «все возможное для восстановления экономических и прочих отношений с Россией». А еще подчеркивал, что в случае визита Владимира Путина в Словакию российского президента не арестуют, как того требует ордер Международного суда. Из-за своих симпатий в адрес Москвы Фицо чуть не погиб: в мае 2024 года в него четыре раза выстрелил словацкий писатель Юрай Цинтула. Позже он объяснял, что считает нынешнее словацкое правительство «Иудой» и требует, чтобы Братислава продолжала оказывать Украине военную помощь, чего Фицо делать не хотел (пусть только на словах).

Разумеется, все это не способствовало налаживанию теплых отношений между Киевом и Братиславой, но самым острым вопросом в них были и остаются поставки газа и электроэнергии. В конце 2024 года, когда приближался срок окончания контракта между «Газпромом» и украинским «Нафтогазом» о транспортировке российского газа в Европу через территорию Украины, конфликт между Фицо и Владимиром Зеленским только усилился. 

В ответ на прекращение транзита словацкий премьер в конце декабря поехал в Москву — и заодно пригрозил прекратить поставки электроэнергии в Украину, а затем и сократить финансовую поддержку 130 тысячам украинских беженцев, находящихся на территории Словакии. В свою очередь, Зеленский обвинил словацкого лидера в том, что тот действует по указке Москвы: «Похоже, Путин поручил Фицо открыть второй энергетический фронт против Украины за счет интересов Словакии. Только это могут означать угрозы Фицо перекрыть Украине чрезвычайные поставки электричества зимой в условиях российских ударов». 

У этих споров есть вполне конкретная экономическая подоплека. По словам Максима Саморукова, раньше Словакия не только сама получала сравнительно более дешевый газ, но и неплохо зарабатывала на его транзите в другие страны ЕС. Теперь же страна рискует «стать не первым, а последним звеном в цепочке транзита», что может увеличить ее расходы на газ на 220 миллионов евро в год. 

Однако, сколько бы ни спорили Киев и Братислава, эта полемика вряд ли приведет к реальным последствиям, считает Саморуков. По его мнению, несмотря на всю жесткую риторику, Фицо вряд ли может пойти на прекращение поставок электричества без согласования с Брюсселем:

Популизм уже почти двадцать лет позволяет Роберту Фицо оставаться важнейшей фигурой в словацкой политике — и риск испортить отношения с соседями кажется ему вполне допустимым, если он необходим для укрепления его позиций внутри страны, заключает Саморуков. Тем более что слова для Фицо — в лучших традициях популистов — зачастую остаются только словами.