Лейбористы одержали победу на парламентских выборах, прошедших в этот четверг, 4 июля, в Соединенном Королевстве. Они вдвое увеличили свое представительство в парламенте — теперь у них 390 депутатских мандатов из 650. Консерваторы, 14 лет находившиеся у власти, получили всего 100 мест и теперь перейдут в оппозицию. Их поражение называют «катастрофическим». «Медуза» объясняет, чем вызван успех лейбористов и как в британский парламент смогла прорваться правопопулистская партия «Реформировать Соединенное Королевство», ставшая третьей по числу голосов.
Как начиналась предвыборная кампания
22 мая 2024 года премьер-министр и глава Консервативной партии Великобритании Риши Сунак вышел из своей резиденции на Даунинг-стрит, 10, — и заявил, что получил от короля Карла III согласие на роспуск парламента и назначение новых выборов. Речь Сунака состояла из стандартных формулировок политиков, которые находятся у власти и не хотят ее терять: многое уже сделано, но многое еще предстоит сделать; нельзя рисковать стабильностью; только наша партия обеспечит надежное будущее страны.
Премьер-министр Великобритании Риши Сунак объявляет о начале выборов
BBC News
Торжественность выступления подпортил дождь. Кроме того, речь Сунака заглушала включенная кем-то мелодия «Things Can Only Get Better» («Дальше будет только лучше») — предвыборная песня лейбористов во время победной для них кампании 1997-го.
Это не первая неловкая ситуация, в которую попал Сунак. Например, в марте 2022 года, когда политик еще был канцлером казначейства, выяснилось, что он не умеет пользоваться кредитной картой для оплаты покупок. При состоянии, которое составляет 651 миллион фунтов стерлингов (больше, чем у английского короля), ему, очевидно, приходится делать это нечасто.
Уже во время предвыборной кампании он, к удивлению британских СМИ, уехал с торжеств по случаю 80-летия высадки союзников в Нормандии, пропустив важную встречу с участием Джо Байдена, Олафа Шольца, Дэвида Кэмерона, Эммануэля Макрона и Владимира Зеленского. Оказалось, что Сунак торопился в Лондон для записи предвыборного интервью, в котором он, в частности, рассказал о своем «тяжелом» детстве: у него не было спутниковой тарелки, потому что родители экономили, чтобы он мог ходить в престижную частную (и очень дорогую) школу.
Что у консерваторов пошло не так
Конечно, проигрыш консерваторов объясняется не только публичными ошибками Сунака и его предшественников. За 14 лет у британцев накопились к партии серьезные претензии.
Когда консерваторы выиграли выборы 2010 года и премьером стал Дэвид Кэмерон, Великобритания переживала последствия глобального финансового кризиса. Как и власти других крупных европейских стран, Кэмерон предпочел неолиберальные меры: сокращение социальных расходов, заморозку зарплат госслужащим и сокращение инвестиций в инфраструктуру. Одновременно сокращалась налоговая нагрузка на бизнес — налог на прибыль компаний, составлявший 28% в 2010 году, снизили до 19% к 2017-му.
Эти меры не привели к резкому росту экономики— она росла темпами, сравнимыми со средними по ЕС. Зато социальные последствия оказались серьезными. Так, в стране усилился разрыв между богатыми и бедными. По данным Организации экономического сотрудничества и развития за 2022 год, по такому показателю, как неравенство в доходах, Великобритания обогнала крупнейшие европейские страны вроде Германии, Франции, Италии и Испании.
Рост бедности отражает статистика продовольственных банков, в которых малоимущие британцы могут бесплатно получать еду. Если в 2008 году ими пользовалось около 26 тысяч человек, то пятнадцать лет спустя их число приблизилось к трем миллионам. Кроме того, в последние годы у тех, кто берет ипотеку, все большую долю доходов съедают платежи по ней — из-за ипотечных ставок, которые с декабря 2021-го быстро растут вслед за повышением ставки рефинансирования Банком Англии.
Тяжелая ситуация сложилась в системе здравоохранения, где заметно выросло время ожидания медицинского обслуживания — причиной стали увольнения медиков и сокращение финансирования, проводившиеся консерваторами. Финансовая нестабильность затронула и английские города. Некоторые, в том числе Бирмингем, второй по величине город Великобритании, уже объявили о банкротстве, около 20% могут последовать их примеру в течение ближайшего года.
Важным достижением консерваторов считался Брекзит. Дэвид Кэмерон, решивший в 2016 году провести референдум о выходе из ЕС, хотел перетянуть на свою сторону электорат Партии независимости Соединенного Королевства и евроскептиков из числа самих консерваторов. Однако на победу идеи Брекзита Камерон не рассчитывал и через две недели после голосования подал в отставку. Позже он говорил, что очень сожалеет о результатах референдума.
Сторонники Брекзита утверждали, что финансовое положение страны улучшится, когда она перестанет выплачивать многомиллиардные суммы Евросоюзу. Но этого не произошло. Возникшие барьеры в торговле с континентальной Европой замедлили рост британской экономики (по оценкам лондонской мэрии, ВВП Великобритании мог бы быть на 140 миллиардов фунтов больше, если бы она оставалась в составе ЕС) и примерно на треть усилили продовольственную инфляцию.
Помимо этого, стабильно растет поток нелегальной миграции, хотя каждый премьер от консерваторов обещает с ней разобраться. С марта 2023 по апрель 2024 года в страну незаконно въехало около сорока тысяч человек. А общее число тех, кто находится в Великобритании без документов, составляет от 800 тысяч до 1,2 миллиона человек.
Выборы депутатов Европарламента
Что Сунак обещал избирателям
Все эти проблемы привели к падению популярности тори. В 2019 году их тогдашний лидер Борис Джонсон сумел мобилизовать электорат обещаниями довести Брекзит до конца (Get Brexit Done), но после подписания соответствующих договоров с ЕС у консерваторов не осталось в программе столь же масштабных целей.
Когда в октябре 2022 года в особняк на Даунинг-стрит въехал Риши Сунак, он пообещал снизить инфляцию в два раза, добиться экономического роста, сократить госдолг, уменьшить время ожидания в больницах и положить конец неконтролируемому притоку мигрантов по морю.
Но к 22 мая 2024-го, когда премьер объявил о роспуске парламента, госдолг оставался примерно на том же уровне, что и раньше, ситуация в больницах не изменилась, а число лодок с мигрантами, прибывающих к британским берегам, продолжало оставаться рекордным.
Зато у премьера появились аргументы, которые, с его точки зрения, могли повлиять на настроения избирателей. Во-первых, после рецессии во втором полугодии 2023 года экономика снова стала расти, а инфляция приблизилась к установленному Банком Англии целевому показателю 2%.
Во-вторых, обе палаты парламента одобрили закон, позволяющий британским властям отправлять нелегальных мигрантов в лагеря в Руанде на то время, пока рассматриваются их заявки на предоставление убежища. Первый такой рейс должен был вылететь из Лондона как раз в начале июля, но потом его перенесли на конец месяца.
О депортации мигрантов в Руанду
Все это могло создать хоть сколько-нибудь благоприятный фон для старта предвыборной кампании, чем Сунак и решил воспользоваться (а еще эффектом неожиданности), чтобы объявить досрочные выборы. Времени у него почти не оставалось — по закону выборы в любом случае должны были состояться до января 2025 года.
Какой была программа лейбористов — и почему она понравилась избирателям
Поражение консерваторов во многом объясняется накопившейся усталостью от их многолетнего — и не всегда компетентного — пребывания у власти. Но к успеху лейбористов привела в том числе работа, которую партия проделала в последние годы.
На предыдущих выборах, в 2019 году, она показала худший результат за последние девяносто лет, получив всего 202 места в парламенте. У провала было много причин. Это и непопулярность тогдашнего лидера партии Джереми Корбина, который не сумел сохранить поддержку традиционного электората лейбористов и был заподозрен в том, что игнорировал проявления антисемитизма среди членов партии. И неправдоподобность предвыборной программы, содержавшей лозунги вроде «бесплатного широкополосного интернета» для всех. И невнятная позиция по Брекзиту — сделку по нему лейбористы собирались заново обсудить с ЕС, а потом повторно вынести на референдум.
Из-за критики Корбин подал в отставку в 2020-м, а должность председателя партии занял Кир Стармер. Выходец из небогатой многодетной семьи, он был назван в честь основателя Лейбористской партии Кира Харди. Выучившись на адвоката, Стармер занялся правозащитой и даже удостоился звания сэра за свою профессиональную деятельность, но до сих пор играет в футбол и пьет пиво в баре с друзьями — хорошие исходные данные, чтобы привлечь среднестатистического избирателя.
Возглавив лейбористов, Стармер взялся за реформы — очистил партию от подозрений в антисемитизме и скорректировал лейбористскую повестку по целому ряду вопросов.
В частности, он стал открыто говорить о своем патриотизме, которому раньше партийные лидеры не придавали большого значения, и необходимости укреплять безопасность страны — например, Стармер выступает за увеличение расходов на оборону и отстаивает право Великобритании на обладание ядерным оружием. Во внешней политике он среди прочего считает необходимым помогать Украине в войне с Россией, а также добиваться международного военного трибунала над Владимиром Путиным и «его дружками», как их назвал Стармер, за развязывание агрессивной войны.
Лидер партии лейбористов Кир Стармер выступает в Манчестере. 13 июня 2024 года
Anthony Devlin / Getty Images
Такие идеи были скорее характерны для консерваторов, а не для лейбористов — тот же Джереми Корбин в 2022-м призывал Запад прекратить поставки оружия Украине. Но в ходе предвыборной кампании выяснилось, что и по другим пунктам лейбористы оказались ближе к своим главным конкурентам, чем можно было ожидать. Например, они планируют справиться с нелегальной миграцией — правда, без лагерей в Руанде — и не собираются немедленно возвращать Великобританию в ЕС, хотя и намерены улучшить с ним отношения.
Есть в лейбористском предвыборном манифесте и более привычные для левой партии обещания. Среди прочего Стармер и его сторонники планируют повысить налоги для самых обеспеченных категорий налогоплательщиков, от частных школ до нефтяных компаний, построить полтора миллиона новых квартир и нарастить объемы производства зеленой энергии. Разумеется, в планах и наведение порядка в системе здравоохранения.
Скорее центристская, чем левая программа понравилась избирателям — скоро им предстоит узнать, насколько она реалистична. Но многие элементы, характерные для правых партий, лейбористы включили в нее не только чтобы привлечь электорат консерваторов. А еще и благодаря появлению нового опасного противника — правопопулистской партии «Реформировать Соединенное Королевство».
Как правопопулистам удалось попасть в парламент
Лидер партии «Реформировать Соединенное Королевство» Найджел Фарадж — один из самых скандальных политиков страны. Он борется с идеей Евросоюза больше 30 лет — с момента подписания Маастрихтского договора в 1992-м.
Недовольный этим соглашением, Фарадж стал одним из основателей Партии независимости Соединенного Королевства (ПНСК), а в 2006 году возглавил ее. В течение двадцати лет он резко критиковал ЕС с трибуны Европарламента и среди прочего запомнился оскорбительной речью 2010-го, в которой заявил, что у тогдашнего председателя Европейского совета Хермана ван Ромпея «харизма мокрой тряпки» и «внешность мелкого клерка» — и что тот станет «тихим убийцей европейской демократии».
Делая упор на популистскую риторику и лозунги вроде выхода Великобритании из ЕС и ужесточения миграционного законодательства, он сумел привлечь протестный электорат. На парламентских выборах 2015 года ПНСК стала третьей партией, набрав 12,6% голосов. После объявления результатов референдума по Брекзиту Фарадж публично заявил, что считает свою задачу выполненной и подал в отставку с поста лидера партии, два года спустя и вовсе покинув ее.
В 2019 году Фарадж запустил новый проект с говорящим названием — «Партия Брекзита». Когда через пару лет стало ясно, что консервативный кабинет Бориса Джонсона активно продвигает идею о выходе Великобритании из ЕС, Фарадж решил оставить собственную партию, которая получило новое название, более созвучное моменту, — «Реформировать Соединенное Королевство» (РСК).
Изменилась и программа партии, которая теперь выступает за снижение налогов, борьбу с мигрантами, реформу здравоохранения, укрепление национальной обороны, отказ от движения к углеродной нейтральности и выход страны из Европейской комиссии по правам человека. Эти идеи, сближающие РСК с большинством других европейских правопопулистских сил, легли в основу манифеста «Наш контракт с вами». С ним партия и пошла на выборы, пообещав в случае прихода к власти выполнить основные пункты документа за 100 дней.
В ходе предвыборной кампании Фарадж был активнее всех ключевых политиков в соцсетях. И разумеется, не обошелся без скандальных заявлений: в одном из интервью он сказал, что к вторжению в Украину Путина подтолкнула экспансия ЕС и НАТО на восток. Победить Фарадж всерьез не рассчитывал, но говорил, что его партия станет «реальной оппозицией» лейбористам в палате общин.
Лидер партии «Реформировать Соединенное Королевство» Найджел Фарадж комментирует журналистам получение депутатского мандата. 5 июля 2024 года
Clodagh Kilcoyne / Reuters / Scanpix / LETA
Результат партии на выборах оказался впечатляющим — и показал, как велика доля протестного электората: РСК заняла третье место с 14,4% избирателей. Сам Фарадж после семи безуспешных попыток сумел-таки получить депутатский мандат. И пусть депутатов у партии всего четыре (в силу особенностей мажоритарной системы), лейбористы получили гарантированного громкого критика в парламенте.
Маастрихтский договор
Официальное название — «Договор о Европейском союзе», Treaty on European Union. Подписан 7 февраля 1992 года в нидерландском городе Маастрихт Бельгией, Великобританией, Грецией, Данией, Ирландией, Испанией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Португалией, Францией и ФРГ. Маастрихтский договор де-юре положил начало возникновению Европейского союза.
Дэвид Кэмерон
Лидер Консервативной партии Великобритании с 2005 по 2016 год. Занимал пост премьера в период с 2010-го по 2016-й. Министр иностранных дел и международного развития Великобритании с 13 ноября 2023 по 5 июля 2024 года.
Высадка союзников в Нормандии
Стратегическая операция западных союзников по антигитлеровской коалиции по высадке войск в Нормандии (Франция), начавшаяся рано утром 6 июня 1944 года и закончившаяся 25 августа 1944-го, после чего союзники пересекли реку Сену, освободили от немецких войск Париж и продолжили наступление к французско-германской границе. Именно эта операция вновь открыла Западный (или «второй») фронт в Европе во Второй мировой войне. Высадка союзников в Нормандии до сих пор остается крупнейшей десантной операцией в истории — в ней приняли участие более трех миллионов человек.
Брекзит
Выход Великобритании из Европейского союза. Решение об этом приняли на референдуме 23 июня 2016 года: его поддержали 51,9% британцев. Сам Брекзит состоялся 31 декабря 2020-го.
О каких суммах речь?
Каждая страна ЕС ежегодно делает взнос в общий бюджет Европейского союза. Размер суммы варьируется: например, в 2020 году взнос Великобритании составил 22,2 миллиарда фунтов. Часть взносов возвращается в виде различных субсидий и финансовой поддержки для сельского хозяйства, инфраструктурных проектов и других программ. За вычетом так называемого ребейта, уменьшающего взнос, и других сумм Великобритания перечислила в казну ЕС 12,6 миллиарда фунтов.
Тори
Неофициальное историческое название членов Консервативной партии.
Борис Джонсон
Премьер-министр Великобритании (24 июля 2019 года — 6 сентября 2022 года). Мэр Лондона (4 мая 2008 года — 9 мая 2016 года) и министр иностранных дел Великобритании (13 июля 2016 года — 9 июля 2018 года). Лидер Консервативной партии (23 июля 2019 года — 5 сентября 2022 года). Один из главных идеологов выхода Великобритании из ЕС.
Джереми Корбин
Лидер Лейбористской партии и оппозиции с 2015 по 2020 год.
Как Стармер боролся с антисемитизмом в партии
В октябре 2020 года, после публикации отчета Комиссии по равенству и правам человека (EHRC) об антисемитизме в партии, Стармер полностью согласился с его выводами, принес официальные извинения и пообещал «вырвать эту заразу с корнем» (Корбин же, напротив, говорил, что в отчете все преувеличено).
В феврале 2023-го было объявлено, что реформы Стармера по борьбе с антисемитизмом в партии оказались эффективны и партия больше не находится под наблюдением комиссии.
Партия независимости Соединенного Королевства
Правоконсервативная партия, которая требовала выхода Великобритании из Евросоюза. Была создана Найджелом Фараджем, который позже возглавил партию «Реформировать Соединенное Королевство», ставшую третьей на парламентских выборах 2024-го.