разбор

Зеленский попросил принять Украину в НАТО по ускоренной процедуре. Может ли альянс теперь вступить в войну с Россией?

Источник: Meduza

Сразу после аннексии Россией Запорожской и Херсонской областей Украины, а также самопровозглашенных ДНР и ЛНР Владимир Зеленский подписал заявку на вступление Украины в НАТО в ускоренном порядке. Североатлантический альянс при желании действительно может упростить процедуру для Киева, но для формального присоединения нужно, чтобы решение одобрили все 30 членов НАТО по отдельности. К тому же решение несет для альянса высокие риски — оно будет автоматически означать необходимость вступления НАТО в войну с Россией. До сих пор представители альянса отвергали такой сценарий развития конфликта.

Украина хочет войти в НАТО по ускоренной процедуре

Президент Украины Владимир Зеленский в своем обращении 30 сентября сообщил о подписании заявки Украины на вступление в ускоренном порядке в НАТО. В ускоренном порядке — значит минуя так называемый план действий по подготовке к членству в НАТО. Его готовят индивидуально для каждого потенциального кандидата.

Такой план состоит из списка определенных шагов и реформ (в том числе правовых, политических и экономических), но даже полное его выполнение не гарантирует автоматического членства в НАТО. В рамках такого плана Североатлантический альянс, помимо прочего, ожидает от кандидатов «урегулирования их международных споров мирными средствами». Украина с 2008 года ждала от НАТО плана действий по членству в альянсе.

Хотя формально никакой отдельной ускоренной процедуры не существует, без плана действий по членству действительно можно обойтись

В мае временная поверенная США в Украине Кристина Квин объяснила, что вступление в НАТО без плана действий по членству нельзя считать какой-то сокращенной процедурой. Потому что план никогда не был юридическим условием вступления в Североатлантический альянс. Он должен был подготовить страну к требованиям для присоединения к НАТО. Но если какая-то страна уже отвечает большинству требований, то в этом этапе нет никакой необходимости.

Например, 5 июля протоколы о вступлении Финляндии и Швеции в НАТО подписали, минуя планы действий по подготовке к членству в альянсе. Но членами НАТО эти страны смогут стать только после того, как все 30 действующих членов НАТО ратифицируют эти протоколы. Венгрия, Испания и Турция пока еще не ратифицировали протоколы о вступлении в альянс Финляндии и Швеции.

Неизвестно, согласятся ли члены НАТО на подобную процедуру для Украины — ведь немедленное вступление Украины в альянс обернется войной НАТО с Россией

Если до войны страны НАТО указывали на необходимость реформ в Украине, то в новых условиях главным препятствием может стать 5-я статья Североатлантического договора. Эта статья в случае вооруженного нападения на участника альянса гарантирует помощь со стороны других стран НАТО в рамках так называемой коллективной самообороны. Именно коллективной самообороной — союзническими обязательствами перед самопровозглашенными ДНР и ЛНР — президент РФ Владимир Путин оправдывал нападение на Украину.

НАТО до сих пор категорически отказывалось становиться непосредственным участником конфликта. Непонятно, что должно поменять позицию членов альянса.

Зеленский сразу признал, что заявка на ускоренную процедуру членства в НАТО не приведет к немедленному вступлению страны в альянс

В качестве временной меры, пока все страны НАТО не пригласят Украину, в своем обращении Зеленский вновь предложил будущим союзникам заключить «Киевский договор по безопасности»:

Если учесть, что этот договор рассматривается в качестве послевоенных гарантий безопасности от повторной агрессии со стороны России, вряд ли украинские власти реалистично рассчитывают на вступление в НАТО до окончания текущей войны.