истории

Алексей Гончарук — самый молодой премьер-министр в истории Украины. Он не политик, а технократ — все, как обещал Владимир Зеленский (почти)

Источник: Meduza

Новый состав Верховной Рады на первом заседании утвердил Алексея Гончарука на посту премьер-министра Украины. За него проголосовали 290 депутатов из 450. Гончаруку 35 лет, до этого он не занимал высоких управленческих постов. Тем не менее, именно его кандидатуру предложил президент Украины Владимир Зеленский, который призвал парламент к конструктивной работе.

Кто такой Алексей Гончарук?

Самый молодой премьер в истории Украины. Алексею Гончаруку 35 лет. Его предшественник Владимир Гройсман возглавил правительство в возрасте 38 лет. Гончарук родился в Черниговской области, и его отец, по утверждению «Украинской правды», был замглавы местного отделения Социал-демократической партии Украины, активную роль в которой играл Виктор Медведчук, сегодня считающийся неформальным представителем России в украинской политике.

Профессиональный юрист, участник Евромайдана. В 2000-е годы Гончарук занимался юридической поддержкой бизнеса. Единственный относительно яркий эпизод из его тогдашней жизни связан с тем, что одна из фирм, в которой будущий премьер работал, была уличена в незаконной схеме — но уже после того, как он уволился. На видео, снятом в первые дни Евромайдана 2013 года, Гончарук спорит с кем-то из противников протестов и называет себя «простым гражданином Украины». В некоторых украинских СМИ его называют активным участником дальнейших событий, но он точно не был в числе лидеров протестного движения.

Давно (и неудачно) стремился попасть в публичную политику. В 2014 году, вскоре после победы Евромайдана, Гончарук возглавлял список либеральной и прозападной партии «Сила людей» — одной из многих организаций, созданных ради обновления политической элиты страны. Она набрала на выборах 0,11% голосов, и уже в следующем году в большом профайле, посвященном партии в «Украинской правде», Гончарук вообще не упоминался. В 2018 году, незадолго до начала президентской кампании, будущий премьер участвовал в создании движения «Люди важны», которое, однако, не стало полноценной политической силой. С одной стороны, на такую политическую карьеру можно смотреть как на историю неудач. С другой, на всем ее протяжении Гончарук показал себя последовательным сторонником одной идеологической линии и не дискредитировал себя связями ни с одной из партий старого истеблишмента.

Неизвестно, как познакомился с Зеленским. Одновременно с политической Гончарук делал экспертно-чиновничью карьеру. В 2014 году тогдашний министр экологии Игорь Шевченко пригласил его на должность советника на общественных началах. В его задачи входила разработка публичного портала с информацией о недропользовании. В 2015 году министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичус пригласил его на пост главы Офиса эффективного регулирования, занимавшегося вопросами упрощения ведения бизнеса в стране. Гончарук обещал ипотеку под 12-13% годовых, легализацию игорного бизнеса и свободную продажу земли до 2020 года. Как Гончарук попал в команду Зеленского, до сих пор доподлинно неизвестно, но, по утверждению «Украинской правды», он очень быстро набрал там вес и даже смог провести в Раду нескольких знакомых по списку партии «Слуга народа».

Почему Зеленский выбрал Гончарука?

Зеленский обещал назначить премьер-министром «гуру экономики». Сразу после победы «Слуги народа» на парламентских выборах Зеленский заявил, что пост главы правительства должен занять «независимый сильный человек с профессиональным образованием», который «никогда не был в политике». Неудачные попытки Гончарука заняться публичной политикой в этом смысле, скорее, играют ему на руку — во всяком случае, они не помешали тому, чтобы его воспринимали как «новое лицо». Знакомые Гончарука говорят, что он трудоголик и командный игрок. Правда, среди возможных кандидатов на премьерский пост, которые упоминались ранее, были те, кто, как минимум, не менее компетентен в экономических вопросах — и, в отличие от Гончарука, имеет некоторый управленческий опыт.

Гончарук не затмит самого Зеленского. Украина — парламентско-президентская республика, но благодаря тому, что партия «Слуга народа» получила абсолютное большинство в Верховной Раде, возможности президента Зеленского оказались существенно больше, чем у его предшественников. Некоторые эксперты даже заговорили о том, что Украина в одночасье стала суперпрезидентской республикой, а самого Зеленского стали сравнивать с Александром Лукашенко. Тем не менее, это довольно хрупкая конструкция, которая по-прежнему держится на больших ожиданиях от новой власти. Непонятно, что произойдет, если страна столкнется с каким-либо кризисом, внешнеполитическим или экономическим. Олигарх Игорь Коломойский, которого считают близким к Зеленскому, предсказывает бегство из «Слуги народа» 100 депутатов, в результате чего фракция потеряет большинство. В такой ситуации роль премьера резко возрастет, и на этом посту президенту нужен абсолютно лояльный человек — желательно, без обширных связей. В случае чего на него же можно будет переложить ответственность за неудачи. Гончарук прекрасно подходит.

Кандидатуру Гончарука лоббировал глава администрации Зеленского. По данным издания «РБК-Украина», важным фактором, предопределившим окончательный выбор, стала позиция главы Офиса президента (так при Зеленском называют администрацию) Андрея Богдана. В первые месяцы нового президентства Богдан стал чуть ли не самым влиятельным политиком Украины, который постоянно сопровождает Зеленского во время всех встреч и визитов. При прежних украинских президентах такое влияние глав администраций иногда становилась проблемой — в частности, из-за конфликтов с премьерами. Теперь такой проблемы не должно возникнуть. С другой стороны, это увеличивает зависимость Зеленского от Богдана, а в случае кризиса неизбежно спровоцирует разговоры о несамостоятельности президента в принятии решений.

Чем займется новая власть?

Экономическими и политическими реформами. В своем выступлении в Раде Гончарук заявил, что его приоритет — снижение ставки кредита, привлечение иностранной помощи и инвестиций, а также демонополизация экономики страны. Зеленский внес в Раду и пакет политических реформ — они предполагают сокращение числа депутатов парламента до 300, введение полностью пропорциональной избирательной системы, которая должна исключить возможность фактического подкупа избирателей на местах, а также прописанную процедуру импичмента президента.

Что будет, если провести реформы не получится?

Во время заседания парламента Владимир Зеленский взял слово и призвал депутатов к конструктивной работе для того, чтобы «попасть в учебники как парламент, который совершил невероятное, который воплотил в жизнь все, что не смогли сделать за предыдущие 28 лет». В противном случае, заявил он, в истории этот созыв может остаться как «парламент, который просуществовал меньше всего — один год».

«Поверьте, я уже знаю, распускать Верховную Раду не так страшно», — сказал Зеленский. Ранее Игорь Коломойский прогнозировал, что через год украинский парламент будет распущен.