Задержания россиян за надписи на бюллетенях — прямое нарушение многих законов, включая Конституцию. Полицейских могут наказать за раскрытие тайны голосования?
1.
Что случилось?
2.
Разве портить свои бюллетени запрещено?
3.
В чем же тогда обвиняют избирателей?
4.
Разве полицейским можно заглядывать в бюллетени?
5.
Если полицейские нарушают закон, разве суд примет «подсмотренные» надписи на бюллетенях в качестве доказательств?
6.
Если есть явный запрет на такие доказательства — почему суд может его проигнорировать?
7.
То есть всех задержанных признают виновными?
8.
Преследование за надписи на бюллетенях — массовое явление?
Что случилось?
Во время прошедших с 15 по 17 марта президентских выборов сотрудники полиции оказывали давление на избирателей — стояли рядом с прозрачными урнами и пристально следили за тем, что люди пишут на бюллетенях. «Подозреваемых» в порче бюллетеней неоднократно задерживали — в разных регионах и под разными предлогами. Доходило и до совершенно явных попыток нарушения закона:
- в Москве в одном случае полицейские попытались вскрыть урну, чтобы изъять бюллетень с надписью, оставленной избирателем;
- в Санкт-Петербурге полицейский вытащил избирателя из кабинки для голосования, решив, что тот испортил бюллетень; лишь вмешательство председательницы УИК позволило мужчине все-таки проголосовать.
Разве портить свои бюллетени запрещено?
Нет, не запрещено. Более того, в законодательстве отдельно предусмотрено право избирателя, случайно испортившего бюллетень, получить взамен новый. На выборах президента, чтобы формально испортить бюллетень, достаточно было проголосовать сразу за нескольких человек.
Мы подробно рассказывали об этом в нашем материале
Порча бюллетеня не считается ни преступлением, ни правонарушением. Хотя в последнее время некоторые провластные общественные деятели и предлагали ввести ответственность за порчу бюллетеней или призывы к таким действиям.
В Центральной избирательной комиссии РФ (ЦИК) еще более 10 лет назад отмечали, что тайна голосования «не позволяет установить, кто и каким образом заполняет бюллетень». А значит — привлечь к ответственности человека в этом случае нельзя даже теоретически.
В чем же тогда обвиняют избирателей?
Мы не знаем детали всех дел. В основном известно об обвинениях в административных правонарушениях. Например, в «дискредитации» российской армии или мелком хулиганстве — за антивоенные надписи на бюллетенях. Также людей задерживали за оппозиционные лозунги вроде «Путин — убийца» — но что им вменялось при этом в вину, неизвестно. Значительная часть дел еще не дошла до суда.
В целом подобное давление силовиков — не новация президентских выборов: такая практика в стране появилась еще осенью 2022 года. Тогда сразу на нескольких человек составили протоколы о «дискредитации» армии из-за антивоенных лозунгов на бюллетенях на выборах.
Разве полицейским можно заглядывать в бюллетени?
Нет, по закону это совершенно точно запрещено. И сотрудники полиции, разглядевшие «дискредитацию» в бюллетенях избирателей, совершили преступление: статья 141 Уголовного кодекса РФ предусматривает до пяти лет лишения свободы за нарушение тайны голосования, совершенное с использованием служебного положения.
Право граждан на тайное голосование прописано и в законе о выборах президента РФ, и в законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»:
Голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина
Более того, тайна голосования (причем именно на выборах президента РФ) — это правовая норма, закрепленная в Конституции РФ:
Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Если избиратель выложил фотографию своего бюллетеня, то он самостоятельно раскрыл тайну своего голосования. В таком случае власти могут привлечь его за «дискредитацию» так же, как и за любой другой пост в соцсетях с антивоенным высказыванием. И привлекают — поэтому, прежде чем поделиться подобными изображениями в соцсетях, внимательно взвешивайте собственные риски.
Если полицейские нарушают закон, разве суд примет «подсмотренные» надписи на бюллетенях в качестве доказательств?
К сожалению, скорее всего, примет (а в отдельных случаях уже принял). Несмотря на явный запрет, прописанный в Конституции РФ:
При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
Положения о недопустимости определенных доказательств можно найти и в Уголовно-процессуальном кодексе, и в Кодексе административного судопроизводства.
Если есть явный запрет на такие доказательства — почему суд может его проигнорировать?
Так сложилась судебная практика в стране — при попустительстве Верховного суда. Адвокат Нвер Гаспарян вспоминал, что в начале 1990-х судьи активно признавали недопустимыми доказательства, добытые с нарушением закона, «не обращая внимания на стенания и возмущения государственных обвинителей». На конституционную норму в 1995 году ссылался в своем разъяснении пленум Верховного суда.
Обратить внимание судов на необходимость выполнения конституционного положения о том, что при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч. 2 ст. 50 Конституции Российской Федерации), а также выполнения требований ст. 69 УПК РСФСР, в силу которой доказательства, полученные с нарушением закона не могут быть положены в основу обвинения.
Разъяснить, что доказательства должны признаваться полученными с нарушением закона, если при их собирании и закреплении были нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации права человека и гражданина или установленный уголовно-процессуальным законодательством порядок их собирания и закрепления, а также если собирание и закрепление доказательств осуществлено ненадлежащим лицом или органом либо в результате действий, не предусмотренных процессуальными нормами.
(пункт 16 постановления пленума Верховного суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»)
Но со временем под давлением стороны обвинения судьи изобрели формулировку «несущественные нарушения» и стали признавать такие доказательства допустимыми. В декабре 2017 года пленум Верховного суда закрепил такую практику в уголовных процессах новым постановлением. Теперь официально доказательства не имеют юридической силы, только если допущены именно «существенные», а не просто любые нарушения. При этом пленум ВС РФ не определил критерии существенности нарушения, оставив это на усмотрение конкретного судьи. По словам Нвера Гаспаряна, Верховный суд «решительно и бесцеремонно „подкорректировал“» конституционное определение понятия недопустимых доказательств.
Сотрудничающий с «ОВД-Инфо» юрист Вячеcлав Иванец объяснил «Медузе», что суды игнорируют конституционный запрет как в уголовных, так и в административных делах. Если нарушения процедурных норм или прав граждан допущены в интересах государства или политически выгодны.
То есть всех задержанных признают виновными?
Скорее всего, признают.
«Вероятно, что в ситуации с нарушением тайны голосования со стороны полицейских российский суд будет игнорировать незаконность получения их свидетельств, особенно если это требуется для „борьбы с экстремизмом“», — предполагает юрист Вячеcлав Иванец. При этом он напоминает, что каждое дело индивидуально, а решение суда может зависеть от множества конкретных обстоятельств.
Преследование за надписи на бюллетенях — массовое явление?
Нет, пока это скорее единичные эпизоды. Их сложно сравнить по масштабам с другими антивоенными репрессиями.
- По данным «ОВД-Инфо», за два года с 24 февраля 2022 года было возбуждено 846 уголовных дел, связанных с антивоенной позицией россиян.
- «Медиазона» подсчитала, что власти за тот же период завели 8696 административных дел по статье о «дискредитации».
«Медуза»