В России хотели принять особый закон для борьбы с домашним насилием. Что в нем предлагалось?
1.
Что случилось?
2.
О каком насилии идет речь? Физическом?
3.
Этот закон касается только близких родственников — детей и родителей?
4.
Кто будет защищать потерпевших?
5.
То есть нарушитель по этому законопроекту отделается только внушением?
6.
Потерпевший должен сам попросить о защитном предписании?
7.
А если провинившийся откажется исполнять предписание?
8.
Как быть жертве, если провинившегося оставят дома?
9.
Этот законопроект могут принять?
Что случилось?
Госдума одобрила во втором чтении законопроект, который выводит статью «Побои» из Уголовного кодекса. Многие эксперты говорят, что этот документ сильно ухудшит и без того тяжелую ситуацию с домашним насилием в России. Специалисты уверены, что для того, чтобы эту ситуацию улучшить, нужно сделать сразу несколько серьезных шагов — и для начала принять отдельный федеральный закон о профилактике семейно-бытового насилия. Такой проект обсуждался несколько лет, правозащитники и сотрудники кризис-центров подготовили текст, и в конце прошлого года он был внесен в Госдуму. Но депутаты отказались рассматривать документ, предложив авторам сперва получить отзыв правительства. Мы решили рассказать, что предлагает этот законопроект.
О каком насилии идет речь? Физическом?
Не только. В законопроекте говорится о домашнем насилии в российских семьях во всех его видах: физическом, психологическом, экономическом и сексуальном. В документе упоминаются конкретные примеры разных видов насилия: лишение свободы, лишение денег, отказ в заботе о здоровье и личной безопасности стариков, детей и инвалидов, запрет на пользование общим имуществом, оскорбления, клевета, угрозы, шантаж, принуждение к тяжелому труду, принуждение к сексу.
Этот закон касается только близких родственников — детей и родителей?
Нет. Помимо членов семьи, речь идет и о постоянных партнерах, которые официально в браке не состоят, но живут вместе; бывших супругах; парах, у которых есть общий ребенок.
Кто будет защищать потерпевших?
Полицейские. Они должны принимать заявления, немедленно прибывать к пострадавшим, в случае необходимости отвозить их в безопасное место, а нарушителей доставлять в ОВД и вести с ними профилактические беседы.
То есть нарушитель по этому законопроекту отделается только внушением?
Нет. Органы внутренних дел могут вынести защитное предписание (на месяц), а мировой судья — судебное защитное предписание (до одного года). Это такой документ или судебный акт, который с согласия пострадавшего определяет конкретные меры для его защиты. К примеру, можно отдельно запрещать нарушителю приобретать и пользоваться оружием, а выданную ранее лицензию изъять на время действия предписания.
Потерпевший должен сам попросить о защитном предписании?
Нет. Любые организации или люди, ставшие свидетелями или узнавшим о насилии в семье, могут обратиться в полицию. Некоторые люди (например, педагоги) просто обязаны сообщать в полицию обо всех ставших им известных фактах насилия в семьях, даже если речь идет только об угрозах. Специальные НКО могут сразу пойти в суд.
А если провинившийся откажется исполнять предписание?
Его накажут. Неисполнение и обычного, и судебного защитного предписания считается административным правонарушением. Провинившегося могут привлечь к обязательными работами (до 40 часов) или посадить под административный арест (до 15 суток). В некоторых случаях нарушитель может отделаться штрафом (до 30 тысяч рублей).
Как быть жертве, если провинившегося оставят дома?
Предполагается, что органы социального обслуживания будут помогать с поиском временного жилого помещения. Оно должно предоставляться незамедлительно и бесплатно на срок не менее двух месяцев.
Этот законопроект могут принять?
В ближайшие годы — вряд ли. На данный момент власти не считают, что для борьбы с домашним насилием надо принимать отдельный федеральный закон. В обществе распространен примерно такой взгляд: семейные проблемы должны оставаться в семье. Идея, что государство может получить дополнительные полномочия в семейной сфере, у многих вызывают болезненную реакцию.