«Космос уже милитаризован. Международная политика там никуда не девается» Интервью специалиста по космическому праву Мишель Хэнлон
В последние годы в мире растут опасения по поводу милитаризации космоса. Несколько государств, включая Россию, объявили об испытаниях противоспутникового оружия. США обвиняют Россию в намерении разместить в космосе ядерное оружие. Россия, со своей стороны, обвиняет Штаты в том, что они превращают космос в арену военного противостояния, из-за их планов создать систему противоракетной обороны по образцу израильского «Железного купола», но в гораздо большем масштабе. Редакция англоязычной «Медузы» поговорила о милитаризации космоса, космическом праве и астрополитике с Мишель Хэнлон, которая руководит Центром воздушного и космического права Университета Миссисипи. Кратко пересказываем это интервью, а прочесть его полностью по-английски можно здесь.
Какие законы действуют в космосе?
Главный — Договор о космосе, принятый Генассамблеей ООН 19 декабря 1966 года. Согласно ему, на космос распространяется международное право, включая Устав ООН. Сейчас его полноценными участниками являются 117 государств, включая все космические державы.
В международном космическом праве много пробелов, и это было сделано сознательно. В 1967 году мы мало что знали о будущем космоса. Договор о космосе — это, по сути, рамка, набор принципов. Все, что оставили неопределенным, теперь стало актуально. Значит, нужно регулировать.
Хорошая новость в том, что процесс уже идет. Мы называем это «мягким правом». Например, когда стало актуально дистанционное зондирование, были выработаны международные принципы дистанционного зондирования в рамках Комитета ООН по мирному использованию космоса (КОПУОС). Позже появились руководства по использованию ядерной энергии в космосе, по космическому мусору. Эти документы необязательны, но они весомы, потому что их согласовали все участники КОПУОС.
Что значит милитаризация космоса?
В первую очередь — создание там наступательных и оборонительных возможностей и появление угрозы военного конфликта в космосе.
В каком-то смысле космос уже милитаризован. Многие армии мира зависят от спутниковой разведки. Спутниковые коммуникации критически важны для мировой экономики, а значит, доступ в космос — это вопрос национальной безопасности многих стран. И у США, и у России официально есть военно-космические силы.
Какое оружие можно и нельзя размещать в космосе?
Нельзя — оружие массового поражения, включая ядерное. Противоспутниковое оружие, подобное тому, которое Россия испытала в 2021 году, законно. Но серия испытаний такого оружия — китайского, американского, российского — вызвала международное беспокойство. Появился проект запрета на создание космического мусора, но далеко не все участники Договора о космосе его приняли.
Как развивается космическое право?
Один из самых надежных способов избежать конфликтов — сделать так, чтобы все знали, кто где находится, и могли избежать столкновений. В КОПУОС уже идет работа в этом направлении. Вопрос в том, удастся ли достигнуть результата достаточно быстро. Как известно, система договоров ООН требует много времени. Договор о космосе согласовывали 15 лет. Последний набор «мягкого права» — не обязательные к исполнению решения, которые стали «Принципами долгосрочной устойчивости космической деятельности», — согласовывали восемь лет.
[…] В космосе международная политика никуда не девается. Там много стратегических соображений, но это не значит, что никто не хочет мира в космосе. Совершенно ясно, что мы все зависим от критической космической инфраструктуры по многим причинам. Нам всем нужны исследования космоса. Однажды мы исчерпаем запасы некоторых очень важных ресурсов на Земле. Большинство стран согласится, что нежелательно создавать на орбите «мусорное пятно», через которое невозможно пробраться. Милитаризация космоса или не милитаризация — а создать такое пятно просто глупо. Стратегически нам всем нужен доступ в космос, и я думаю, что именно это будет определять любые договорные механизмы в будущем.