Британский парламент 6 января 2025 года будет решать вопрос о внеочередных всеобщих выборах. К этому привела простая онлайн-петиция, опубликованная на официальном сайте парламента в конце ноября: неожиданно для ее автора, владельца трех пабов Майкла Вествуда, она набрала почти 3 миллиона подписей. Хотя к досрочным выборам это событие, скорее всего, не приведет, для Лейбористской партии, пришедшей к власти меньше полугода назад, это серьезный вызов. По просьбе «Медузы» лондонский журналист Илья Гончаров рассказывает, почему правительству премьер-министра Кира Стармера не удалось решить проблемы, оставленные ему командой Риши Сунака, — и к чему это может привести страну.
Что за петиция появилась на сайте британского парламента и кто ее создал?
Онлайн-петицию на официальном сайте парламента — petition.parliament.uk — может запустить любой британец. Прямо сейчас на правительственном портале открыты 420 петиций с самыми разными требованиями, от легализации марихуаны и признания независимости Палестины до повышения пенсий и введения долгосрочных виз для родителей британских граждан.
Этой возможностью и решил 20 ноября воспользоваться Майкл Вествуд, житель небольшого города Дадли, Вест-Мидлендс и владелец трех пабов. «Я хотел бы, чтобы власти провели новые выборы. Считаю, что нынешнее правительство лейбористов нарушило обещания, которые давало перед последними выборами [в июле 2024 года]», — таким лаконичным был текст его обращения. Как Вествуд позже признался в интервью газете The Daily Mail, на особый успех он не рассчитывал и ожидал, что петиция соберет максимум несколько десятков подписей.
Однако вышло иначе: в первые же три дня обращение Вествуда к властям набрало миллион подписей, а 24 ноября им поделился в соцсети Х (бывший Twitter) Илон Маск, который не упускает случая подколоть нового премьера Соединенного Королевства Кира Стармера. «Британский народ сыт по горло полицейской тиранией», — написал Маск, и это принесло петиции Вествуда еще больше подписей.
Какими могут быть последствия этой петиции?
Юридической силы онлайн-петиции не имеют — по большому счету, государство даже не следит за тем, кто их подписывает. Чтобы оставить свою подпись под обращением на сайте парламента, нужны только действующий имейл и британский почтовый индекс. Затем подпись необходимо подтвердить по ссылке в письме, которое автоматически придет на электронную почту. Но правда ли человек проживает по указанному индексу и является ли он гражданином страны — никто не проверяет.
Журналисты уже отметили, что у многих подписей под петицией Вествуда довольно сомнительное происхождение, и, скорее всего, их сделали от имени несуществующих людей. Например, целых девять подписей якобы поступили из британских владений в Антарктиде, где проживает всего три десятка полярников.
Тем не менее, по правилам парламента, если онлайн-петиция набирает 10 тысяч подписей, правительство обязано дать на нее официальный ответ. А если больше 100 тысяч — то документ должны обсудить в парламенте. Но принудить правительство к тем или иным действиям петиции все же не могут: у них лишь рекомендательный характер. Так, после новостей об инициативе Майкла Вествуда многие британцы вспомнили о другой, еще более популярной петиции, которая появилась в 2019 году и призвала остановить процесс выхода страны из Европейского союза. Документ набрал более 6 миллионов подписей, его рассмотрели в парламенте — но Брекзит все-таки произошел, как и было запланировано, и петиция на это никак не повлияла.
Вероятно, петиция Майкла Вествуда тоже ни на что не повлияет, но парламент, как и положено, обсудит ее — 6 января.
Если петиция не имеет силы, то стоит ли беспокоиться лейбористам?
Премьер-министр, сэр Кир Стармер уже дал понять, что не придает большого значения петиции. «Государство так не работает», — кратко прокомментировал политик. А затем добавил: «Всегда найдутся те, кто не хочет видеть нас у власти. Мое внимание сосредоточено на каждодневных сложных решениях. Если ты выбираешь делать трудные, но необходимые вещи, люди неизбежно будут недовольны. Я это понимаю».
В чем-то Стармер прав: значительное число подписей петиция набрала в тех избирательных округах, которые на июльских выборах поддержали Консервативную партию или правую Reform UK. Однако это не значит, что премьер-министру и его товарищам по партии не о чем переживать: пусть даже не все подписи под петицией настоящие, далеко не каждое обращение набирает 3 миллиона откликов — это целых 6% от общего числа зарегистрированных в Великобритании избирателей. Не говоря уже о том, что этот документ появился всего через пять месяцев после переезда Стармера в премьерскую резиденцию на Даунинг-стрит.
О том, что проблемы лейбористов весьма серьезны, говорит, например, Рейчел Канлифф, политический редактор влиятельного журнала New Statesman. По ее мнению, население страны по-настоящему недовольно тем, как начался срок нового правительства, и это подтверждает не только петиция, но также рейтинги, соцопросы и 24 места в муниципальных советах, которые лейбористы потеряли после июльских выборов (а планировали сохранить 58).
Как сильно упали рейтинги лейбористов — и что показывают соцопросы?
В сентябре, всего через два месяца после выборов, опросы показали, что правящая партия резко потеряла популярность. Так, по данным опроса международной группы YouGov для The Times, чистый рейтинг популярности (net favorability rating — он демонстрирует разницу между положительными и отрицательными отзывами) партии к сентябрю скатился с +1 до —27. Деятельность лично премьера Кира Стармера негативно оценивали 53% опрошенных (из них 22% голосовали за лейбористов). О работе правительства негативно отозвались 53% (позитивно — только 23%).
Спустя месяц все выглядело еще хуже: опрос 1 012 респондентов, проведенный еще одним международным агентством More in Common, показал, что рейтинг лидера лейбористов упал с +11 до —38 и оказался даже ниже, чем у побежденного им в июле Риши Сунака. СМИ назвали такое падение доверия избирателей к премьер-министру в поствыборный период беспрецедентным.
В ноябре новый опрос провела третья большая международная компания — Ipsos Political Pulse. По ее данным, лишь 28% британцев положительно отзывались о работе правительства, тогда как 49% — отрицательно. А самой одобряемой партией в стране стали не консерваторы, а Reform UK правого популиста Найджела Фаража.
Протестная акция британских фермеров против налоговой политики Кира Стармера и лейбористов. 11 декабря 2024 года
Vuk Valcic / ZUMA Press Wire / Scanpix / LETA
Почему рейтинг лейбористов так резко и сильно упал?
Анализ октябрьских данных на сайте YouGov говорит о том, что после смены власти британцы не увидели перемен к лучшему. Результаты работы лейбористов оценивают негативно по каждой из ключевых проблем британской внутренней политики, от иммиграции (негативно — 70%, позитивно — 14%) и национальной медицины (негативно — 66%, позитивно — 18%) до безработицы (негативно — 45%, позитивно — 23%) и борьбы с терроризмом (негативно — 33%, позитивно — 31%). Значительное число опрошенных считает, что лейбористы справляются с решением этих задач не лучше своих предшественников-консерваторов во главе с Риши Сунаком.
Из уже принятых решений лейбористов самым неудачным считается прекращение выплат всем пенсионерам в стране Fuel Allowance — пособия, частично покрывающего расходы на отопление жилья. Теперь его выделяют только нуждающимся, в зависимости от уровня дохода. Это, по мнению экспертов, существенно сказалось на отношении избирателей к правительству и Лейбористской партии.
Не добавили популярности лейбористам и скандалы, которые произошли в партии в первые три месяца после выборов. Во-первых, глава аппарата Стармера Сью Грей была вынуждена уйти в отставку после того, как общественность узнала, что ее годовой доход составил 170 тысяч фунтов — даже больше, чем у премьер-министра. А во-вторых, сам Стармер, еще будучи депутатом парламента, за предыдущие несколько лет получил от частных лиц и организаций подарки — от одежды и услуг персонального шопинг-ассистента до билетов на футбольные матчи — на сумму более 100 тысяч фунтов. В октябре 2024 года, после того, как СМИ несколько недель активно обсуждали эту тему, премьер объявил, что частично выплатит стоимость полученных подарков, а в будущем введет четкие правила приема подарков для политиков. На этом скандал закончился.
Что будет дальше с правительством Кира Стармера — и Великобританией в целом?
В британской внутренней политике сегодня складывается ситуация, когда обе традиционно главные партии страны — лейбористы и консерваторы — не обладают достаточным кредитом доверия у избирателей. Консервативная партия, которую всего пять лет назад привел к уверенной победе Борис Джонсон, потеряла доверие в ходе не слишком удачной борьбы с пандемией коронавируса, Брекзита, роста инфляции и цен, иммиграционного и медицинского кризиса, а также вследствие «ковидных вечеринок» самого Джонсона и бездарной финансовой политики его преемницы Лиз Трасс. Все это привело консерваторов к закономерному поражению на выборах 2024 года.
У лейбористов ситуация другая: получив от предшественников достаточно тяжелое «наследие», они за пять месяцев не успели изменить ситуацию в стране к лучшему.
Одновременно опросы показывают, что в Британии растет популярность других партий — в первую очередь Reform UK, которую возглавляет правый политик-популист Найджел Фараж. Для укрепления собственных позиций Reform UK опирается на антимигрантские настроения, а также на недоверие общества к традиционным партиям и власти в целом. О популярности партии говорит профессор политических наук шотландского исследовательского университета Стратклайда Джон Кертис: «Покуда Консервативная партия не так популярна, у людей есть множество вариантов, например, Reform UK, набирающая обороты». Об этом же пишет политический обозреватель The Telegraph Филип Джонстон: «Если бы сейчас состоялись еще одни выборы, то, увидев, насколько плохи лейбористы, и учитывая, что страна все еще злится на тори, главным бенефициаром, несомненно, была бы партия Reform UK».
В этих условиях британская политическая система может измениться — и превратиться из двухпартийной в многопартийную.
Сбудутся ли прогнозы экспертов — зависит в первую очередь от того, сможет ли Лейбористская партия со временем все же решить существующие в стране проблемы и удовлетворить запросы избирателей. У партии еще есть время — следующие выборы в стране пройдут только в 2029 году. Если кризис не усугубится и голосование не перенесут на более ранний срок — но вряд ли это произойдет из-за петиции Майкла Вествуда.
Акции в поддержку Палестины в Великобритании
Великобритания, как и многие другие западные государства, не признает независимость Палестины (в мае 2024 года ее признали Норвегия, Ирландия и Испания). В ноябре 2023-го в Лондоне несколько дней проходили массовые пропалестинские демонстрации — в них участвовали десятки тысяч человек. Они требовали прекращение огня в секторе Газа. Аналогичные протесты прошли в странах, где большинство населения исповедует ислам, а также в Испании, Германии и Соединенных Штатах.
Проблемы с пенсионным законодательством в Великобритании
По данным британской Ассоциации пенсионного обеспечения и пожизненных сбережений (PLSA), к началу 2024 года сумма, необходимая пожилым людям для поддержания привычного образа жизни на пенсии, увеличилась почти на треть. Теперь пожилые пары нуждаются в дополнительных 9 100 фунтах в год, главным образом из-за роста цен на товары и услуги первой необходимости (продукты, отопление и проезд). «Коммерсант UK» со ссылкой на The Mirror писал, что в 2025 году примерный размер повышения составит 450 фунтов — то есть средняя пенсия вырастет до 12 тысяч фунтов в год. При этом в 2024-м власти отменили пособия на зимнее отопление для состоятельных пенсионеров, что, по предварительным оценкам, затрагивает около 10 миллионов пожилых людей в Англии и Уэльсе (без учета Шотландии и Северной Ирландии). Теперь на выплаты имеют право только те, кто получает пенсионное или иное пособие, основанное на размере дохода (оно должно составлять менее 218 фунтов в неделю на одного человека и менее 333 фунтов в неделю на супружескую пару). Пересмотрят ли власти это решение в 2025 году, неизвестно.
Визовые правила для родителей британских граждан
Сейчас родитель гражданина Великобритании может находиться в стране два года и девять месяцев, после чего необходимо подать заявление на продление визы.
Конфликт Илона Маска и британских лейбористов
В августе 2024 года Илон Макс критиковал правительство лейбористов во главе с Киром Стармером за подавление пропалестинских протестов и говорил, что в Великобритании скоро начнется «гражданская война». После этого Лондон решил не приглашать его на ежегодный инвестиционный саммит. При этом прийдя к власти, лейбористы обещали ужесточить меры против бензиновых и дизельных машин — и на государственном уровне поддерживать продажи электромобилей, что было бы выгодно компании Маска Tesla (предыдущее правительство уже приняло Предписание об автомобилях с нулевым выбросом — Zero Emission Vehicle mandate, или ZEV mandate).
За что ему пожаловали рыцарский титул?
До начала политической карьеры Кир Стармер был королевским адвокатом, то есть принадлежал к юридической элите страны. С 2008 по 2013 год он возглавлял Королевскую прокурорскую службу. За заслуги в этом качестве в 2014 году он получил одну из высших британских наград — орден Бани — и был возведен в рыцари.
Reform UK
Правопопулисткая и евроскептицисткая партия Великобритании, основанная политиком Найджелом Фаражем в 2018 году как политическая сила, выступающая за выход Соединенного Королевства из Европейского союза без каких-либо сделок, в любое время и на любых условиях (no-deal Brexit). Тогда она называлась «партией Брекзита», а в Reform UK была переименована в 2021 году. В годы пандемии коронавируса партия выступала против локдаунов, а с 2022-го продвигает антимигрантские меры, снижение налогов и критикует меры по сокращению углеродных выбросов. На всеобщих выборах 2024 года партия впервые получила пять мест в Палате общин.
Найджел Фараж
Лидер (2019–2021 и с 2024) и сооснователь правопопулистской партии Reform UK, бывший депутат Европарламента от Великобритании (1999–2020). Резко критиковал евроинтеграцию в рамках Евросоюза и еврозоны, поддерживал Брекзит.
Мигранты в Великобритании
В 2023 году в Великобританию въехали 1,2 миллиона человек с визами сроком больше года, а выехали только 557 тысяч человек. Чистая иммиграция впервые превысила 600 тысяч человек в 2022 году, что вдвое больше, чем до пандемии коронавируса. «Причиной рекордной иммиграции стала череда беспрецедентных событий в мире в 2022 году и снятие ограничений после ковида», — считает заместитель директора британского Центра международной миграции Джей Линдоп.
Кризис в сфере национальной медицины в Великобритании
В 2023 году число пациентов в Великобритании, ожидающих медицинской помощи, достигло рекордных 7,42 миллиона человек. Другими словами, в очереди на лечение в 2023-м стоял каждый восьмой британец. Главная причина — в дефиците кадров в здравоохранении: в Национальной службе здравоохранения (NHS) не хватает примерно 10% специалистов. Кроме того, в 2023 году из-за очередей на прием в отделения скорой медицинской помощи в стране еженедельно умирали более 250 человек.
Уровень безработицы в Великобритании
По последним данным, опубликованным на сайте британского парламента, в 2024 году около 1,5 миллиона человек старше 16 лет — безработные. Это примерно на 80 тысяч человек больше, чем в 2023-м.
Проблемы в борьбе с терроризмом в Великобритании
В 2023 году террористическая угроза в Великобритании была третьего уровня — то есть «существенной». Власти называли исламистский терроризм «основной внутренней угрозой» для страны. По состоянию на март 2023-го, около 67% заключенных британских тюрем были арестованы за преступления, связанные с терроризмом.
Инфляция при Борисе Джонсоне и сегодня
В июле 2019 года инфляция в Великобритании составила 2%; в октябре 2022-го превысила 11%. На октябрь 2024-го инфляция в стране была 2,3%.
Партии в Великобритании
Помимо самых сильных — консерваторов и лейбористов — в Великобритании действует множество других, менее влиятельных партий. Например, либерал-демократы, UKIP (United Kingdom Independence Party), зеленые, Шотландская национальная партия, Plaid Cymru (Уэльс), а также DUP и Sinn Féin в Северной Ирландии.
Популярность Reform UK
По данным опроса, проведенного агентством Techne UK для издания The Independent среди 1 644 респондентов, уровень поддержки партии — 21%; лейбористов — 27%. Данные были опубликованы 7 декабря 2024 года.
Британская антарктическая территория
Сектор Антарктики площадью 1 709 миллионов квадратных километров, расположенный между 20° и 80° западной долготы и южнее 60° южной широты. По Договору об Антарктике 1959 года (вступил в силу в 1961-м), претензии на территории, находящиеся южнее 60° южной широты, бессрочно заморожены: их запрещено расширять, запрещена милитаризация региона и добыча полезных ископаемых. Препятствий для научных исследований любых стран мира нет. Великобритания сохранила права на данную территорию. В то же время часть заявленной территории Британской Антарктики пересекается с территориальными претензиями Аргентины и Чили.