Пять лет назад перед чиновниками политического блока администрации президента (АП) стояла сложная задача — сделать Александра Беглова главой Петербурга.
Сразу после назначения на пост врио губернатора Беглов стал стремительно набирать антирейтинг — у непубличного бюрократа никак не получалось стать публичным политиком. Владимиру Путину даже стали предлагать выбрать главой города кого-то более подходящего на этот пост (кого конкретно — неизвестно), но президент решил отдать должность Беглову, которого давно знал. В его штаб тогда входили сотрудники Кремля, близкие к ним технологи и представители братьев Ковальчук. Беглову также помогали основатель ЧВК «Вагнер» Евгений Пригожин и на тот момент глава петербургского отделения «Единой России», спикер заксобрания города Вячеслав Макаров.
Благодаря такой поддержке, слабым соперникам и фальсификациям на тех выборах Беглов получил 64,4% голосов при низкой явке 30% — и занял губернаторское кресло. Однако вскоре после этого поссорился с Ковальчуками и Пригожиным, а еще — выжил из городской политики Вячеслава Макарова и его окружение.
«Беглов и его команда практически подчинили себе город. Но отношения с горожанами лучше не стали — рейтинг не рос», — вспоминает в разговоре с «Медузой» собеседник, близкий к АП.
При этом источник, близкий к городским властям, утверждает, что Беглов и «не ставит цели стать популярным в городе политиком — бюрократу это просто не надо, такие вопросы его не беспокоят». По официальным данным ВЦИОМ на март 2024-го, за действующего главу проголосовали бы 48% петербуржцев. Впрочем, два близких к Кремлю источника «Медузы» уверяют, что на самом деле рейтинг Беглова ниже 30–40%, то есть его сторону занимает «электорат, который всегда голосует за власть».
Теперь Кремлю нужно сделать так, чтобы Беглов не потерял свой пост
Еще весной «Медуза» выяснила, что предвыборной кампанией Беглова занимаются спикер законодательного собрания, бывший вице-губернатор Петербурга по политике Александр Бельский, а также политтехнолог и вице-губернатор Псковской области Александр Серавин. Но в АП не очень доверяют «городской команде», поэтому собрали для аудита бегловской кампании свою группу. Ее возглавил заместитель главы Управления по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов Борис Рапопорт, который был кремлевским куратором прошлой кампании Беглова.
Два близких к АП собеседника уточняют, что «Рапопорт вместе с „городскими“ занимается выборами», но «конечно, присутствует не на каждом совещании». Часть задач он передал Светлане Замарацкой — бывшей сотруднице политтехнологической фирмы «ИМА-консалтинг», экс-вице-губернатору Иркутской области, а сейчас исполнительному директору АНО «Диалог Регионы».
Источники «Медузы» называют ее «аватаром» Рапопорта и говорят, что она заслужила его доверие во время «выборов» на оккупированных территориях Украины в сентябре 2023-го. Именно Замарацкая, по словам собеседников, близких к АП, контролирует «городскую команду» и предлагает ей различные решения. За предвыборную активность в интернете, как и в 2019 году, отвечает глава АНО «Диалог» Владимир Табак.
О работе Бориса Рапопорта в Донбассе
Близкие к АП источники «Медузы» уверены, что несмотря на такие усилия к сентябрю положение сильно не изменится — и рейтинг Беглова останется ниже 50%. «Сыграла свою роль антибегловская кампания, которой [зимой 2022-го] занимались Пригожин и [лидер группы „Ленинград“ Сергей] Шнуров. Тогда даже нейтральные [по отношению к губернатору горожане] стали смеяться над ним. Дядю Сашу успешно превратили в мем, и с этим ничего не поделаешь», — объясняет один из собеседников.
Однако цели оперативно поднять рейтинг у штаба губернатора нет. Ведь такие усилия могут привлечь внимание петербуржцев к кампании — что в конце концов сыграет против Беглова. Один из чиновников администрации Петербурга, поговоривших с «Медузой» на условиях анонимности, сформулировал главную цель политтехнологов Беглова так:
Люди в идеале вообще не должны знать, что в городе идут какие-то выборы — тем более губернаторские.
Сам Борис Рапопорт, по словам этого собеседника и одного из технологов штаба Беглова, тоже считает, что «главное — не разбудить избирателя».
В штабе решили, что есть три способа спасти ситуацию
Первый — так называемая фоновая кампания. По замыслу технологов, вместо интервью, встреч с избирателями и соперниками Беглов просто продолжает работать — и показывает результаты этой работы: например, инспектирует строительные объекты, посещает новые стадионы, открывает станции метро после реконструкции.
Второй способ, продолжают источники в АП, — «сушка» явки, а также «мобилизация своих, то есть зависимых избирателей и реальных сторонников [власти]».
И наконец, третий — «полная демобилизация чужих [избирателей]». Добиться этого команда Беглова намерена с помощью набора технических кандидатов, которые должны создать иллюзию альтернативных выборов.
В кампании 2019 года такими кандидатами выступили депутат петербургского заксобрания от ЛДПР Олег Капитанов, депутат Госдумы и кинорежиссер Владимир Бортко (КПРФ), региональный депутат от «Справедливой России» (и племянница лидера партии Сергея Миронова) Надежда Тихонова, а также кандидат от «Гражданской платформы», бывший член «Яблока» Михаил Амосов. В итоге в штабе губернатора и Кремле поняли, что даже при таком наборе непопулярному Беглову грозит второй тур. С кампании снялись Олег Капитанов (он перешел на работу в администрацию города) и Владимир Бортко (он так и не смог убедительно объяснить причины своего отказа баллотироваться).
На этих выборах штаб Беглова и администрация президента постарались максимально подстраховаться от возможных эксцессов. У действующего губернатора будет всего три «соперника», которых в Кремле, по словам источника в городской власти и близкого к АП собеседника, считают «абсолютно безопасными».
Среди них только один выдвиженец от парламентской партии — депутат заксобрания от ЛДПР Максим Яковлев, практически неизвестный среди горожан. КПРФ отказалась выдвинуть своего кандидата — в партии из-за этого даже произошел раскол. Коммунисты рассматривали в качестве соперника Беглова 42-летнего Романа Кононенко — главу партийной фракции в законодательном собрании. Но администрация Петербурга настаивала на 77-летнем депутате Борисе Звереве, который в силу возраста мог бы выгодно оттенить 68-летнего Беглова. Договориться не получилось.
Так компартия осталась без кандидата — и этот вариант вполне устраивает Кремль и Смольный. «Ядерный электорат КПРФ все равно голосует за любого кандидата [от своей партии] — даже самого слабого. Когда каждый процент на счету, лучше не рисковать. Нет [выдвиженца КПРФ] в бюллетене — уже хорошо», — объясняет «Медузе» источник, близкий к петербургским властям.
Партия «Новые люди» тоже не стала выдвигать кандидата, хотя не так давно ее отделение возглавила известный городской политик, депутат Госдумы Оксана Дмитриева. Партийцы объяснили свое решение тем, что их выдвиженец не сможет пройти муниципальный фильтр. По этой же причине от участия в выборах отказались справедливороссы: глава регионального отделения партии Надежда Тихонова призналась, что оставить подпись за нее были готовы лишь около ста муниципальных депутатов, а не 155, как того требуют правила.
Кроме Беглова и Яковлева, в предвыборной гонке будут участвовать выдвиженец партии-спойлера «Коммунисты России» Сергей Малинкович и кандидат от «Зеленых», экоактивист Павел Брагин. Издание «Вот так» писало, что их кампаниями будет заниматься сотрудничающая с Кремлем компания «Полилог». По плану Малинкович должен вести агитацию с «элементами треша и акционизма», Брагин — «спокойно» провести «небольшое количество мероприятий», а Яковлев почти не участвует в собственной кампании — за него все делают доверенные лица.
Каждый кандидат-спойлер, выяснили журналисты «Вот так», при этом может разместить на улицах не более десяти билбордов и провести максимум десять агитационных пикетов (на город с населением больше пяти миллионов человек). Собеседник «Медузы», близкий к городским властям, а также источник, близкий к АП, подтверждают, что эти данные верны. «Все это тоже „сушка“ явки. Малинкович отвращает коммунистов своими дикими предложениями. А те, кто может привести на выборы избирателей, фактически не будут вести кампании», — говорит источник.
* * *
Близкий к АП источник подчеркивает, что на фоне таких «спойлеров» Беглов «должен казаться гигантом мысли и политики». Один из чиновников администрации Петербурга в разговоре с «Медузой» даже не смог вспомнить фамилии соперников губернатора.
Если стратегия предвыборного штаба сработает, Беглов должен набрать на выборах около 60% голосов при явке 25–30%, говорят близкий к городской власти собеседник «Медузы» и источник, близкий к АП.
Желательно, не хуже, чем на прошлых выборах. Иначе [у людей] может возникнуть вопрос: а что же губернатора тогда снова оставили? Программа-минимум — выборы в один тур с [результатом Беглова] 55%.
Это, по мнению близкого к АП источника, «вполне реалистично».
«Медуза» отправила запросы в администрацию и Законодательное собрание Санкт-Петербурга, а также в АНО «Диалог», но на момент публикации этого материала не получила ответы.
ВЦИОМ
Всероссийский центр изучения общественного мнения, принадлежит государству. «Медуза» и другие независимые СМИ неоднократно писали о том, как центр манипулирует общественным мнением.
«ИМА-консалтинг»
Один из главных подрядчиков АП по выборам.
Что это?
Политтехнологический термин, который означает попытки ограничить явку на выборы плохим информированием о них либо влиянием на состав кандидатов. Цель «сушки» — приход на участки только избирателей, которые проголосуют за кандидата от власти добровольно или принудительно.
Кто они?
Депутат петербургского заксобрания от ЛДПР Олег Капитанов, депутат Госдумы и кинорежиссер Владимир Бортко (КПРФ), региональный депутат от «Справедливой России» (и племянница лидера партии Сергея Миронова) Надежда Тихонова, а также кандидат от «Яблока» Михаил Амосов.
Какой он?
Для выдвижения необходимо 155 подписей, которые надо собрать в ¾ муниципальных образований.
Чем занимался Беглов до губернаторства?
Беглов стал чиновником в 1999 году — тогда он возглавил территориальное управление Курортного района Санкт-Петербурга. В 2000-м стал вице-губернатором города. В 2003-м «Единая Россия» назначила его руководителем городского отделения партии. Но единороссы плохо выступили на думских выборах того года, набрав 31% голосов, и Беглова отправили в отставку. В 2004-м он возглавил Контрольное управление АП, а в 2008 году стал замглавы АП. В 2012-м перешел на пост полпреда президента в Центральном округе, в 2017 году возглавил полпредство в Северо-Западном округе.
Как он вел себя на публике раньше?
Малинкович предлагал выдавать каждому пассажиру обновленной станции петербургского метро «Чернышевская» книгу писателя Николая Чернышевского «Что делать?». Коммунист также обещал наградить ученых, которые «продлят» белые ночи, а еще предложил ввести звание «Образцовая питерская собака».
Как именно?
По данным источников «Медузы», многие политтехнологи не хотели ехать в оккупированные регионы, предпочитая работать внутри страны. В отличие от них Замарацкая отправилась заниматься «референдумами по присоединению» этих территорий без особых вопросов.
А что сказал?
«Я не хочу играть в эти игры. Карты-то крапленые. Пять тузов в колоде. Я пришел играть в футбол, а мне говорят: нет, мы будем играть в подкидного дурака. Я не хочу быть этим дураком», — заявил Бортко.
АНО «Диалог»
Пропагандистская организация, которая отвечает за пиар Минобороны и создает фейки про Украину. Подробно об АНО «Диалог» «Медуза» рассказывала в отдельном материале.
АНО «Диалог Регионы»
Основанная в июле 2020 года организация, аналогичная АНО «Диалог» (создавался как центр мониторинга и аналитики эффективности обратной связи с жителями Москвы и Московской области). Задача АНО «Диалог Регионы» — внедрение центров управления регионами. К декабрю того же 2020-го их открыли во всех субъектах РФ.
«Коммунисты России» (КР)
Партия появилась в 2012 году. Долгое время ею руководил Максим Сурайкин, сейчас ее лидер — Сергей Малинкович. Как правило, эта партия при поддержке властей разных уровней (от Кремля до муниципальных администраций) выдвигала свои списки в регионах, где были сильны позиции КПРФ, — например, в Ульяновской области и Алтайском крае. Кроме того, название партии вводит в заблуждение избирателей, которые путают КР с КПРФ. Члены КР критиковали КПРФ за «предательство коммунистических идеалов» и объявили себя «настоящими коммунистами».
Чем оно занимается?
Управление АП по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов
Появилось в июне 2024 года. Среди прочего оно занимается подбором кандидатов от власти на выборах разных уровней, а также политтехнологов для их кампаний, проводит социологические исследования. Те же функции прежде были у кремлевского Управления по делам Госсовета, которым руководил близкий соратник главы политблока Сергея Кириенко Александр Харичев. Теперь он возглавил Управление по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов. А Управление по делам Госсовета будет обеспечивать работу новой организации.