Дели — город с самым грязным воздухом на планете. Из-за этого жители севера Индии, вероятно, чаще заболевают диабетом и астмой Что привело к экологической катастрофе — и почему власти не могут с ней справиться?

В начале ноября индийский Дели окутал токсичный смог — 3-го числа Индекс качества воздуха (AQI) в городе достиг максимально возможной отметки в 500 пунктов. При этом всего 50 пунктов считаются верхней границей безопасного уровня загрязнения. От смога страдают не только жители мегаполиса — он окутал весь север страны. Дымка была настолько густой, что из-за нее стало плохо видно даже легендарный Тадж-Махал в Агре, в 200 километрах от Нью-Дели. Ученые, политики и неправительственные организации давно пытаются привлечь внимание к проблеме. И без того тяжелая ситуация каждую осень усугубляется из-за обычая местных фермеров сжигать стерню после уборки урожая. «Медуза» рассказывает (и показывает), как экологическая катастрофа парализовала жизнь индийских мегаполисов. К каким последствиям это приведет и почему проблему, которую Верховный суд страны назвал «полноценным убийством» индийской молодежи, не получается решить?

Густой смог — традиционная проблема для Индии в конце осени. Но ситуация с воздухом в индийских городах очень неблагоприятная весь год

По данным постоянного мониторинга IQAir, 27 ноября Дели оставался городом с самым грязным воздухом в мире — индекс AQI ближе к полудню превышал 300 единиц, что делало пребывание на улице небезопасным. После обеда уровень загрязнения упал до 251 пункта, что соответствует отметке «очень вредно». Для сравнения: ближайший «соперник» индийского города, пакистанский Лахор, в тот же момент имел показатель около 200 пунктов, а самые неблагополучный город России в рейтинге, Красноярск, около 80.

Впрочем, даже эти результаты Дели лучше, чем в начале ноября: тогда AQI в городе достигал 500 единиц. В те дни оппозиционные политики сравнивали город с «газовой камерой», а крупные зарубежные издания (к примеру, The Guardian и France24) делали репортажи из индийских больниц, куда массово доставляли детей с жалобами на кашель и затрудненное дыхание.

Очень грязный воздух в ноябре — привычная для Дели ситуация, это время местные жители иногда называют «сезоном загрязнения». Такое положение дел фиксируется из года в год, и даже коронавирусные 2020-й и 2021-й не стали исключением. При этом в Китае и других странах, где, как и в Индии, был введен полный локдаун, воздух во время пандемии стал чище — хоть это и был всего лишь временный эффект.

У индийского загрязнения причин сразу несколько.

Но даже без сезонных факторов качество воздуха в Дели и других крупных городах Индии остается плохим на протяжении всего года. Это связано с огромным парком автомобилей — только в Дели в 2022 году местные власти насчитали больше 13 миллионов машин (для сравнения: в Москве в прошлом году было чуть больше четырех миллионов автомобилей). Причем больше 40% автопарка в Дели составляли устаревшие машины. Не лучше ситуация и с энергетикой: 75% генерации в Индии в 2020 году составляли угольные станции — это самый грязный способ получения электроэнергии.

Воздух в индийских мегаполисах называют «очень вредным» не просто так. Судя по всему, он способствует развитию диабета и астмы

По оценке индийских врачей, с которыми побеседовал журналист The Guardian, просто дышать ноябрьским воздухом в Дели равносильно выкуриванию 25–30 сигарет в день. Насколько такая метафора точна, сказать сложно, однако существует много исследований, которые подтверждают — драматическое загрязнение воздуха в индийских мегаполисах имеет тяжелые последствия.

Так, еще в 2021 году фонды Lung Care Foundation и Pulmocare провели исследование, в котором приняли участие дети из трех индийских городов: Дели и двух сравнительно небольших южных городов Коттаяма и Майсура, где ситуация с качеством воздуха намного лучше. В результате выяснилось, что почти каждый третий из 928 детей, обследованных в Дели, страдает от астмы. В двух остальных городах доля положительных тестов немного превысила 20% (отметим, что использовать выводы исследований с такой небольшой выборкой, чтобы судить о здоровье населения в целом, следует как минимум с большой осторожностью). Для сравнения: в России, согласно официальным данным, заболеваемость астмой находится на уровне 7%. Опять же стоит оговориться, что эта цифра может указывать не только на экологическую ситуацию в стране, но и на то, как часто врачи выявляют определенное заболевание.

В 2023 году было опубликовано другое исследование, которое показало связь между качеством воздуха и распространенностью диабета 2-го типа в Индии. Выяснилось, что высокое содержание микроскопических частиц PM 2,5 в индийских мегаполисах способствует развитию этого заболевания. В результате примерно 11% жителей страны (более 100 миллионов человек) живут с диабетом 2-го типа, а еще свыше 130 миллионов находятся в преддиабетическом состоянии. Для сравнения: средняя заболеваемость диабетом среди взрослых жителей ЕС в 2019 году составляла 6,2%.

Частицы PM 2,5 опасны не только из-за диабета. Что это такое?

На этом негативные последствия плохого качества воздуха в индийских мегаполисах, судя по всему, не заканчиваются. В 2023 году экологический фонд Down to Earth представил анализ 25 исследований, которые были сделаны за последние пять лет. Его резюме гласит: ученые обнаружили связь между загрязнением воздуха и задержкой роста у индийских детей, развитием у них анемии, а также младенческой смертностью.

Как рассказал в беседе с The Guardian педиатр Атул Верма, он посоветовал своей сестре увезти детей из Дели. Однако пациентам, которые слишком бедны, чтобы изменить место жительства, он предпочитает даже не рассказывать обо всех возможных последствиях смога:

Власти Индии пытаются бороться с причинами загрязнения, однако пока не добиваются успеха. А споры вокруг смога становятся важным элементом политической борьбы

Еще в октябре, за месяц до начала празднования Дивали, Комитет по контролю за загрязнением Дели объявил о запрете на запуск фейерверков в городе. Согласно распоряжению, использовать пиротехнику можно будет не раньше 1 января 2024 года. Аналогичный запрет ввел Верховный суд Индии — более того, в начале ноября судьи разъяснили, что их решение касается не только Дели, но и всей страны. Однако в день торжеств власти оказались неспособны обеспечить исполнение запрета — петарды и салюты продавали и запускали, пусть и в меньшем объеме, чем в прошлом году.

«Твердая позиция Верховного суда в отношении фейерверков развеялась в дыму от петард. Несмотря на предупреждения и полный запрет [пиротехники], власти в очередной раз потерпели неудачу. Интересно, какую позицию займет сейчас Верховный суд?» — эти слова защитницы окружающей среды Бхаврин Кандхари, сказанные журналистам крупнейшего индийского информагентства PTI, цитировали многие СМИ в стране.

Аналогичная ситуация сложилась и с запретом на поджег стерни. Верховный суд уже традиционно издал постановление, которое обязывает власти штатов противостоять неэкологичной практике, но это не принесло существенных результатов. Чиновники в регионах в прошлом уже жаловались, что у них не получается бороться с вредной традицией, а фермеры относятся к властям враждебно.

Параллельно власти Дели ввели еще несколько ограничений. В частности, на использование транспорта — теперь машины с четными номерами могут выезжать на дороги в городе только по четным числам, а с нечетными — по нечетным. Позднее был введен также запрет на строительные работы, однако эта мера усугубила и без того тяжелое социальное положение в индийском городе, пишет Reuters, так как многие люди лишились заработка. «Если мне суждено заболеть от загрязнения воздуха и умереть, я предпочел бы умереть на работе, ведь у меня [дома] есть рты, которые надо кормить», — признался один рабочий в беседе с журналистом агентства.

Также власти стараются прибегать к мерам, которые больше похожи на стратегические. Так, в Дели ввели запрет на использование дизельных автомобилей старше 10 лет и бензиновых — старше 15. По некоторым данным, после этого трафик в Дели сократился на 35%. Летом 2023 года сообщалось о принудительной эвакуации и утилизации старых машин, что вызвало волну недовольства в городе.

С 1 января 2023 года в силу вступил и запрет на использование угля в качестве топлива для промышленных предприятий. Впрочем, из него есть целый ряд исключений — в частности, уголь с низким содержанием серы все еще можно использовать на электростанциях, а древесный уголь по-прежнему разрешено использовать в быту — например, для глажки вещей. Кроме того, после запрета промышленные предприятия массово стали переходить не на природный газ или электричество, а на сжигание биомассы, в том числе сельхозотходов.

Пока эта политика не дает видимых результатов, состояние воздуха в Дели стало важной частью политической борьбы в стране. Представители правящей Индийской народной партии (БДП) спорят с местными властями из оппозиционной Aam Aadmi Party (ААР). Глава столичного штата, член БДП Вирендра Сачдева обвинил главного министра Дели, оппозиционера Арвинда Кеджривала, в «бездействии и бесчувственности». Представители AAP в свою очередь обвиняли в экологической катастрофе власти соседних штатов, возглавляемых представителями БДП.

При этом опрошенные изданием The Guardian независимые эксперты считают, что одна из главных причин неудач в борьбе за чистоту воздуха — постоянные споры между властями разных уровней.

«Все штаты вносят свой вклад в загрязнение окружающей среды; правительства [отдельных штатов] должны осознать, что ни один город не может быть оазисом чистого воздуха, — резюмировал в беседе с изданием руководитель программы „Чистый воздух“ в делийском Центре науки и окружающей среды Вивек Чаттопадхьяй. — Это должна быть коллективная политическая ответственность, и, если они не будут работать вместе, решения не будет».