истории

Запад хочет лишить Россию дохода от экспорта алмазов В Индии (там обрабатывают камни) боятся, что санкции навредят мировому ювелирному рынку — а сотни тысяч людей потеряют работу

Источник: Meduza

Добытчикам алмазов из России вскоре могут перекрыть доступ на мировой рынок — такую стратегию разрабатывают страны G7. Если они преуспеют, российская экономика лишится очередного источника дохода, а перекупщики смогут отказываться от драгоценных камней из государства-агрессора. Однако для введения эффективных санкций США и Евросоюзу придется полностью трансформировать схему сертификации алмазов. Некоторые эксперты опасаются, что в попытке навредить путинскому режиму G7 нанесет серьезный урон всей индустрии, включая дилеров и полировщиков из маленьких компаний. «Медуза» пересказывает материал Financial Times (FT) о том, как именно США и другие страны рассчитывают ослабить Кремль и почему этого особенно опасаются в Индии.

По действующим правилам российские алмазы не считаются «кровавыми», даже если деньги от их экспорта идут на финансирование вторжения в Украину 

Более чем 90% всех бриллиантов в мире производится в Индии. Столицей индустрии исторически считается город Сурат на северо-западе страны, где полировщики специализируются на огранке и обтеске алмазов, добытых в Сибири. По подсчетам специалиста по драгоценным камням Рамеша Савалии, примерно три четверти закупаемых им алмазов поступает из России, но к ним не прилагается никаких официальных бумаг, которые могли бы подтвердить их происхождение.

Предполагаемые доходы путинского режима от экспорта алмазов за 2021 год составили четыре миллиарда долларов. Даже такие незначительные по сравнению с доходами от продажи нефти суммы имеют для России большое значение, поскольку позволяют финансировать вторжение в Украину. Представители G7 рассчитывают, что, приостановив поток алмазов из страны-агрессора и уничтожив бизнес по добыче и продаже драгоценных камней, они нанесут серьезный удар по российской экономике.

В апреле 2022 года министерство финансов США ввело санкции в отношении российской алмазодобывающей компании «Алроса», а президент Джо Байден запретил импорт необработанных алмазов из России. Евросоюз тогда не ввел аналогичные ограничения из-за опасений Бельгии по поводу того, как подобные меры скажутся на статусе центра всей индустрии — Антверпена.

Однако, как следует из коммюнике, доступ к которому получили журналисты Financial Times, в ближайшие недели все страны «Большой семерки» предпримут согласованные меры, чтобы лишить Россию доходов от добычи алмазов. Для этого политики планируют ввести эффективную систему по отслеживанию драгоценных камней, которой до сих пор не существовало. Бельгийцы охотнее присоединятся к санкциям, если будут знать, что распространение российских алмазов приостановлено даже по неофициальным каналам.

Разработанная схема подразумевает, что таможенники в других странах будут требовать документы о точном месте происхождения драгоценных камней. До сих пор при пересечении границы владельцам алмазов требовалось лишь предоставить официальную бумагу о том, что они не добыты в зоне ведения боевых действий и не используются, чтобы спонсировать тех, кто воюет в горячих точках. В случае успешного проведения реформы «кровавыми» будут считаться не только такие алмазы, но и те, с помощью которых финансируются государственные преступления.

Данные об экспорте драгоценных камней из России в Бельгию свидетельствуют о росте поставок алмазов смешанного происхождения за последние полгода. С апреля по сентябрь 2022 года на рынке вообще не фиксировались подобные сделки, но в октябре прибыль от них уже оценивалась в 42 миллиона евро, а в январе 2023 года — в 118 миллионов. В рамках процесса Кимберли — утвержденной ООН схемы по предотвращению попадания на рынок «кровавых» алмазов — экспорт из России не запрещен: более того — Россия остается одним из подписантов и активных участников схемы сертификации.

Однако, как утверждает исследователь из научного института International Peace Information Service Ханс Меркет, западные государства все сильнее разочаровываются в процессе Кимберли из-за невозможности перекрыть для России торговлю алмазами, несмотря на вторжение в Украину. Сейчас США и страны Евросоюза тратят ресурсы на реализацию схемы, в рамках которой экспорт камней из России не считается средством финансирования военной агрессии. И хотя западные страны не планируют полностью отказываться от процесса Кимберли, все больше политиков соглашаются, что система нуждается в доработке.

Чтобы ввести санкции против России, другим странам придется придумать, как устанавливать происхождение каждого алмаза

Пока индивидуальную сортировку и классификацию проходят лишь наиболее ценные алмазы. Некоторые дилеры предоставляют опцию приобретения камней с данными о том, где они были добыты, за отдельную плату, однако отслеживание камней меньше определенного размера считается проблематичным даже среди профессионалов. В случае если против российских экспортеров все-таки введут санкции, то перекупщики — которые не сумеют подтвердить, что камни добыли не в сибирских шахтах, — лишатся возможности торговать камнями. Президент алмазной биржи Bharat Diamond Bourse Ануп Мехта считает, что выяснить происхождение маленьких алмазов физически невозможно — и дилеры окажутся в безвыходной ситуации.

Ранее все алмазы, прошедшие полировку в Индии, маркировались как индийские, поскольку «подвергались существенной трансформации». Это означало, что их можно было легально импортировать в США, независимо от происхождения, даже после введения Вашингтоном запрета на покупку камней из России. Однако если страны G7 согласуют новую систему сертификации алмазов, лазейка в правилах закроется, а европейские государства с большой долей вероятности присоединятся к санкциям.

«Мы хотим очистить западные рынки от российских алмазов, — сказал бельгийский премьер-министр Александр Де Кро. — Но мы не достигнем этого прямыми запретами. Они не оказали существенного влияния на возможности российской военной машины. Реальных изменений можно добиться, если совмещать прямые и непрямые меры против алмазов, добытых в России». 

Под непрямыми мерами Де Кро подразумевает систему отслеживания, которая помешает российским экспортерам обходить запреты через третьи страны. Однако многие представители индустрии считают, что подобные реформы не ограничат прибыль российских компаний, а лишь вынудят их распространять алмазы через другие центры — например, через Дубай. Если проверяющие не смогут установить связь между российскими добытчиками и этими камнями, последние продолжат поступать на европейские рынки.

Чтобы избежать такого развития событий, европейские чиновники надеются взять под контроль все этапы распространения алмазов — от оценки до обработки. По задумке инициаторов реформы, в таком случае возможность обхода санкций для российских добытчиков окажется закрыта с самого начала. Одна из идей заключается в том, чтобы определять место происхождения камня через химический анализ его микроэлементов. Другая предполагает использование так называемых наномаркеров, следы которых останутся на алмазе даже после обтачивания и полировки.

Большинство экспертов сходятся на том, что внедрить подобные технологии в сферу алмазного импорта не получится раньше конца 2023 года или начала 2024-го. Это означает, что индустрию ждет «переходный период» длиной в несколько месяцев, который начнется после принятия санкций Евросоюзом и завершится, когда страны G7 согласуют единый способ маркировки и идентификации всех драгоценных камней.

Среди недостатков плана по лишению России доходов от экспорта алмазов эксперты называют скачок цен и развитие теневого бизнеса. Независимый аналитик Пол Зимински в комментарии FT заявил, что рынки разделятся: некоторые дилеры сосредоточатся на легальных камнях от западных поставщиков, другие продолжат вести дела с Россией. Однако даже последним придется подстраиваться под требования клиентов, многие из которых могут отказаться от алмазов, добытых российскими компаниями. 

Сотрудники алмазной индустрии из Индии боятся, что санкции навредят им не меньше, чем российским добытчикам

Успех схемы G7 по лишению России прибыли от экспорта зависит не только от США и Евросоюза, но и от стран Южноафриканского региона, откуда поступает большая часть неограненных алмазов (к Южноафриканскому региону, кроме Южно-Африканской Республики, относят Лесото, Свазиленд, Намибию и Ботсвану), а также от Индии, которая выступает перевалочным пунктом для огромного количества драгоценных камней.

Многие работники сферы опасаются, что, пытаясь ослабить российскую экономику, западные страны одновременно нанесут удар по всем, кто на разных этапах участвует в добыче, продаже и обработке драгоценных камней. Для Индии, власти которой открыто не осуждают вторжение в Украину, исчезновение алмазов из России с рынка означает, что — по оценкам FT — «сотни тысяч» людей рискуют остаться без работы. Президент расположенной в Мумбаи алмазной биржи (компании, предоставляющей услуги по обработке алмазов и торговле бриллиантами) Bharat Diamond Bourse Ануп Мехта считает, что всего в этой сфере в Индии задействовано около миллиона человек.

«Российские алмазы обеспечивают около 60% рабочих мест в индустрии, — рассуждает Мехта. — Они хуже и меньше, но чем хуже и меньше камень, тем больше людей требуется, чтобы его огранить и отполировать».

У западных государств нет уверенности по поводу того, как отреагируют на их планы в Нью-Дели. Министерство иностранных дел и министерство по корпоративным вопросам страны отказались раскрывать свою позицию журналистам. Однако сами представители индустрии в Индии считают, что решающее значение для властей и для торговцев будет иметь позиция американских клиентов. По словам руководителя Индийского алмазного института Динеша Навадии, «нельзя спорить с большим папочкой — когда он приказывает, приходится подчиняться».

Позиция американских импортеров почти не вызывает сомнений. Ювелирная компания Signet Jewelers из Нью-Йорка начала изымать российские драгоценные металлы и алмазы из своей цепи поставок еще в 2022 году. Руководство Tiffany инструктировало поставщиков не покупать необработанные алмазы из России. Ювелиры начали разделять маленькие бриллианты, предназначенные для инкрустации украшений, в зависимости от страны происхождения.

Лидеры индийской алмазной индустрии предпочли бы, чтобы G7 начала тестировать программу по классификации и идентификации с крупных камней, уже получивших сертификат легитимности, прежде чем переходить к камням меньших габаритов, от обработки и перепродажи которых во многом зависят маленькие компании. Производители в индийском городе Сурат жалуются, что поставки неограненных алмазов и так сократились с начала войны в Украине, а цены на них взлетели, хотя стоимость обработанных камней осталась на прежнем уровне.

«С моей точки зрения, конфликт возник между двумя странами, — рассуждает индийский эксперт по драгоценным камням Рамеш Савалия. — Весь остальной мир не должен беспокоиться из-за этого».

В последние месяцы многим индийским компаниям приходилось работать в убыток. Некоторые и вовсе не уверены, что сумеют избежать закрытия. «Отделять российские алмазы от остальных реально, — добавил Рамеш Савалия. — Но расходы на подобные процедуры будут увеличиваться и дальше».