ЦИК в попытке «снизить нагрузку на сайт» закрыл данные о выборах от политологов и социологов Скандал закончился компромиссом, во всем обвинили ботов и Америку

Ключевым вопросом встречи главы ЦИК России Эллы Памфиловой с политологами 23 сентября стало недавнее появление на сайте izbirkom.ru капчи. Эта технология препятствует массовой автоматической выгрузке данных по всем избирательным участкам и, таким образом, сильно затрудняет экспертам анализ результатов голосования. Ее применение возмутило независимых наблюдателей за выборами. В итоге члены движения в защиту прав избирателей «Голос» нашли возможность обойти капчу и запустили зеркальную версию сайта ЦИК с возможностью беспрепятственно скачивать все данные о результатах голосования, но столкнулись с обвинениями в краже интеллектуальной собственности. По итогам встречи ЦИК и политологи пришли к компромиссу: капча на портале остается, но ее нужно будет вводить однократно, только при входе в конкретную выборную кампанию. Однако этому решению предшествовала полуторачасовая дискуссия, в ходе которой «Голос» обвинили в дестабилизации выборов, а роботов, которые используются для автоматизированного сбора информации с сайта ЦИК, — в создании «критической нагрузки» на портал. Не обошлось и без обвинений в сторону «Американского континента».

Капча вызвала скандал

Капча на сайте ЦИК впервые появилась 1 июля — в последний день голосования по поправкам к Конституции России. Первым это заметил сопредседатель движения в защиту прав избирателей «Голос» Григорий Мельконьянц. Капчей тогда защитили данные о ходе голосования по поправкам к Конституции, а также страницы отдельных участковых избирательных комиссий. Технологию внедрили, чтобы данные не скачивали в автоматическом виде, «а собирали информацию по каждому из 96 тысяч [избирательных] участков, заходя на каждую страницу вручную по отдельности», написал Мельконьянц в фейсбуке. Однако на тот момент вводить капчу нужно было однократно, то есть на сайте не требовалось подтверждение при переходе на каждую новую страницу, поэтому возможность скачивать данные по всем избирательным участкам все еще сохранялась.

Спустя пару месяцев, в единый день голосования 13 сентября, на сайте izbirkom.ru вновь произошли изменения: однократного ввода капчи стало недостаточно — требование вводить ее стало появляться при переходе на страницу каждого избирательного участка. Это уже стало серьезным препятствием для парсинга данных политологами и независимыми экспертами.

Нововведения стали причиной настоящего скандала. Первым к председателю ЦИК Элле Памфиловой обратился вице-президент Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) Евгений Минченко, который заявил, что использование капчи при загрузке каждой новой страницы превращает работу с сайтом в «пытку».

В тот же день российские политологи, социологи и электоральные исследователи направили в Центризбирком открытое письмо с требованием ликвидации капчи и обеспечения прозрачности избирательного процесса. Под ним подписались политолог Екатерина Шульман, сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц, бывший член научно-экспертного совета при ЦИК Александр Кынев и другие эксперты.

«База данных выборов предоставляет гражданам общественно значимую информацию, и намеренное затруднение доступа к ней мы расцениваем как демонстративное пренебрежение правами и законными интересами граждан. Ввод капчи при загрузке каждой новой страницы значительно затрудняет работу пользователей с сайтом, не реализуя при этом никаких полезных функций с точки зрения информационной безопасности. Такая мера, насколько нам известно, не имеет ни одного аналога в мировой практике и наносит репутации ЦИК и российских выборов непоправимый вред», — говорится в их открытом письме. По подсчетам авторов, для анализа данных по всей России нужно пройти капчу около 100 тысяч раз, потратив на это около 30 миллионов секунд, то есть почти год.

На следующий день председатель ЦИК Элла Памфилова в интервью «Интерфаксу» прокомментировала претензии политологов. Она заявила, что программы-роботы, масштабно скачивающие в автоматическом режиме полные массивы данных о выборах, довели «нагрузку на каналы и серверное оборудование сайта ЦИК до критического уровня».

«Более того, многие программы-роботы в результате их некорректной работы стали „гнать“ искаженную информацию, дезинформирующую граждан. В результате этого стал существенно затрудняться широкий доступ обычных граждан к интересующей их, как избирателей, информации», — заявила Памфилова. Она предложила обсудить «накопившиеся вопросы», включая внедрение капчи, на встрече с политологами 23 сентября, однако ряд известных экспертов тут же публично отказались от приглашений на встречу. 

«По моему глубокому убеждению и личному опыту общения с руководством ЦИК РФ, все подобные мероприятия являются абсолютной профанацией и не имеют никакого смысла», — написал в фейсбуке Александр Кынев.

Его поддержал один из основателей сообщества «Диссернет» Андрей Заякин: «Я тоже получил приглашение от ЦИК на „встречу с политологами“ как соавтор того самого письма о капче. И полностью поддерживаю мысль Александра Кынева: сначала — отмена капчи, потом — круглые столы. Для отмены капчи нужна одна минута времени. Если кто-то хочет собирать круглый стол — значит, он не хочет отменять капчу». 

Под влиянием критики экспертов ЦИК ненадолго снимал капчу — это произошло во вторник, 22 сентября, однако спустя 25 минут вернул ее обратно. В итоге член совета движения «Голос» в Краснодарском крае, программист Иван Шукшин не стал ждать от ЦИК решения проблемы и самостоятельно нашел способ обойти капчу на сайте избиркома, после чего создал его «зеркало», то есть точную копию, с которой данные о результатах выборов уже можно скачивать беспрепятственно. Она заработала по адресу notelections.online. Шукшин заявил, что смог решить проблему за час, но при этом не может гарантировать работоспособность «зеркала» при высокой нагрузке, так как сайт ЦИК, с которого он берет информацию, «ограничен для программного доступа». В ответ, как выяснилось в ходе прошедшего сегодня заседания, в отношении «Голоса» «стали появляться обвинения в краже интеллектуальной собственности». Об этом во время мероприятия рассказал сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц.

«Непризнание проблем — вот что плохо»

Создатель «зеркала» сайта ЦИК Иван Шукшин в разговоре с «Медузой» отметил, что считает аргументы Памфиловой в защиту капчи несостоятельными. «Они [ЦИК] уже много лет получают от наблюдателей просьбу сделать нормальную выгрузку данных, чтобы можно было одним запросом получить всю информацию по кампании. Исследователям приходится самостоятельно выкачивать протоколы по каждому избирательному участку, так как ЦИК уже много лет отказывается выдавать их в нормальном виде, в хорошем формате типа .json. На сайте ЦИК есть раздел „Открытые данные“, но он сделан для галочки: в нем только старые, неактуальные, не подробные данные», — говорит Шукшин.

Он также отметил, что исследователей, которые постоянно качают данные с портала ЦИК с помощью роботов, максимум несколько десятков человек и они точно не могут создать такую критическую нагрузку, с которой сайт ЦИК не мог бы справиться. «Кроме того, ЦИК уже ввел ограничение по количеству запросов. Если раньше их сервер со стороны сайта выдерживал скачивание в 100 одновременных потоков, то сейчас там стоит ограничение в 1–2 потока, но даже этого им показалось мало, и вот тогда ввели капчу. В конечном итоге роботы, которые умеют разгадывать капчу, сейчас все равно имеют доступ к сайту. В итоге нагрузка только повышается: теперь робот или человек сначала запрашивает страницу с капчей, потом сервер проверяет эту капчу и только потом отдает результаты», — объясняет Шукшин.

Он рассказал «Медузе», что капча в принципе не является тем инструментом, который мог бы на 100 процентов ограничить доступ роботов к парсингу сайта. «Роботы уже давно умеют распознавать цифры, для этого используются технологии машинного обучения, поэтому капча лишь затрудняет доступ, но полностью не блокирует. Многие аналитики сейчас просто используют самописные скрипты на основе нейросетей, которые позволяют обходить капчу. Кроме того, есть сервисы вроде Amazon Mechanical Turk, используя которые можно разгадывать капчу просто путем привлечения большого количества людей — это просто краудсорсинг. Насколько я знаю, одна из групп наблюдателей сейчас пользуется таким решением», — говорит Шукшин.

При этом сама возможность скачивать данные о результатах голосования на разных избирательных участках очень важна как для социологических целей, так и для контроля за независимостью и честностью выборов, объясняет политтехнолог Константин Калачев. «Для кого-то это просто предмет анализа с точки зрения электоральных предпочтений жителей тех или иных территорий в каком-то регионе или тех или иных регионов. Однако анализ этих данных также дает возможность ставить вопрос о чистоте процедуры голосования. Например, бывают ситуации, когда смотришь результаты выборов в каком-то регионе и видишь, что на двух соседних избирательных участках действующий губернатор получает совершенно разные результаты: в одном не набирает и 50%, а в другом — более 90%. Конечно, этому бывают и какие-то разумные объяснения, но очень часто случается, что 90% голосов такие кандидаты получают в каких-то „медвежьих углах“ и сельских территориях, а там, где есть независимые наблюдатели, цифры совсем иные. Тут же возникает вопрос, что можно сказать об этих выборах, если присутствие наблюдателей так на них влияет?» — рассуждает Калачев.

По его словам, появление капчи на сайте ЦИК стало последней каплей, «вишенкой на торте», и поэтому вызвало такой скандал, однако это не самая главная проблема. «Сейчас мы видим надомное и досрочное голосование, выездное голосование в неприемлемых условиях (на всех этих пеньках, скамейках и в салонах автомобилей), а под соусом режима коронавирусных ограничений разрешили вообще буквально все. В принципе, основная претензия к ЦИК — это изменение правил проведения выборов на ходу, а также то, что он встал на сторону кандидатов от власти», — говорит Калачев.

Он отмечает, что теперь независимые наблюдатели и движение «Голос» превратились для ЦИК в «иноагентов», а карта нарушений, которую они ведут, — в «инструмент дискредитации власти». «В общем, по мнению ЦИК, у нас самые лучшие выборы в мире — все чисто, красиво, легитимно, конкурентно. Отсутствие какой-либо рефлексии, непризнание проблем — вот что плохо. Выборы, наверное, не могут быть идеальными, но не признавать никаких проблем, никаких очевидных нарушений — это слишком», — заключает он.

Председатель Центризбиркома действительно не скрывает своего критического отношения к «Голосу» и называла карту нарушений на выборах, которую ведет это движение, «информационным хламом». «Как показала практика последнего времени, качество сообщений на ней не выдерживает критики — значительное число сообщений (около половины) вообще не является сообщением о даже возможном нарушении. А находят подтверждения только порядка четырех процентов из всех сообщений», — утверждала Памфилова.

Американский след

В ходе заседания в Центризбиркоме, на котором обсуждалась проблема с капчей, руководитель Федерального центра информатизации (ФЦИ) при ЦИК России Михаил Попов рассказал, что сейчас на izbirkom.ru содержится информация о 110 тысячах проведенных выборов и ее объем — это четыре миллиарда веб-страниц.

«Мы фиксируем разного рода атаки, начиная с DDoS и заканчивая попытками взятия управления на себя, иногда эти атаки камуфлируются под работу ботов. Только за последний год такая активность, я имею в виду компьютерные атаки и работу автоматизированных средств сбора информации на сайте, выросла в три раза. Их продолжительность с точки зрения времени доступа и времени загрузки портала увеличилась в 4,5 раза. Мы видим „сумасшедших ботов“, которые реально грузят портал так, что все вычислительные мощности работают только на этого бота», — заявил Попов. По его словам, в дни голосований нагрузка на портал возрастает в 100 раз и становится пиковой, а в 61% случаев источники, «откуда заходят эти боты», это «Американский континент, Северная и Южная Америка», заявил Попов.

Замминистра цифрового развития Олег Качанов отметил, что «капча как элемент безопасности может использоваться, вопрос касается лишь конкретных настроек, то есть того, с какой частотой, на каких страницах и на что реагирует капча». Он пояснил, что Google, «Яндекс», Mail.Ru Group тоже используют капчу в случае подозрительной активности пользователя. «Это элемент защиты от недобросовестных пользователей, ботнетов и парсеров, которые ходят по сайтам и собирают информацию. Насколько целесообразно его применение на каждой странице — это вопрос более технической дискуссии, которую целесообразно провести», — подчеркнул он.

Политолог Екатерина Шульман отметила, что данные о ходе и результатах избирательной кампании — общественно значимая информация. «Эта информация является гласной и открытой по своей природе. Собственно, обязанность и цель ЦИК состоит в том, чтобы сделать ее максимально доступной и для специалистов, и для самих избирателей. Только в открытости мы можем надеяться достичь того доверия к избирательной системе, которое является необходимым условием ее функционирования», — заявила Шульман.

Однако генеральный директор IT-компании «Ашманов и партнеры» Игорь Ашманов в своем выступлении называл независимых экспертов и политологов «тусовочкой» и заявил, что «движение „Голос“ — это люди, которые поставили своей целью делегитимизацию выборов, и они это делают всегда после любых выборов, никаких других высказываний от них не слышно».

«У меня возникает ощущение шантажа. „Если вы нам не дадите этих данных, то мы займемся делегитимизацией выборов. Это мы расскажем потом избирателям, СМИ, что выборы неправильные, если вы нам не дадите скачать данные“», — заявил Ашманов.

По итогам заседания Элла Памфилова все-таки дала поручение снять капчу с каждой страницы, оставив ее только при первичном входе на страницу конкретной выборной кампании. «Я прошу Михаила Анатольевича [Попова из ФЦИ при ЦИК России] эту капчу, которая на каждой странице, снять, как можете, моментально, вот сейчас, пожалуйста, дайте команду — ее надо снимать. Ее можно сейчас снять без больших потерь для безопасности», — сказала Памфилова и пообещала, что это будет сделано в течение часа.

Она также отметила, что «никто из членов и сотрудников ЦИК до обращения политологов и экспертов не знал об этой проблеме, так как смотрели через авторизованные аккаунты», и признала, что навигация на сайте Центризбиркома неудобна для пользователей.